導語：區(qū)消防清掃火患戰(zhàn)役辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動，有效預防和減少火災發(fā)生，確保全區(qū)火災形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)國務院公安部“9.26”會議精神，區(qū)人民政府決定在全區(qū)組織開展“清剿火患”戰(zhàn)役。特制定此方案。

一、戰(zhàn)役目標

嚴格按照“政府主導、部門協(xié)作、社會參與、多警聯(lián)動”消防工作格局，深入排查社會單位、各行業(yè)系統(tǒng)、“九小場所”、社區(qū)、農(nóng)村火災隱患，采取行政、法律、宣傳等手段，全面整治清剿火災隱患，實現(xiàn)一般火災隱患100%有效整改，重大火災隱患100%掛牌督辦，明顯減少亡人火災，有效遏制較大以上亡人火災，堅決杜絕重特大火災，確?；馂乃捻椫笖?shù)全面下降的目標。

二、組織機構

區(qū)人民政府成立“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部。

指揮部下設“清剿火患”戰(zhàn)役辦公室在區(qū)公安消防大隊，主要負責“清剿火患”戰(zhàn)役的日常事務，主要職責是提供消防法律法規(guī)咨詢、技術支持，搜集和通報各鎮(zhèn)（街）階段性工作情況、擬寫工作總結、編發(fā)簡報等，做好上傳下達等工作。

同時指揮部下設3個工作督導組，檢查督導全區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役工作：

全區(qū)檢查督導時間為每季度檢查督導不得少于1次，各組深入各鎮(zhèn)（街）實地檢查單位、場所不少于5個，確保“清剿火患”戰(zhàn)役取得實實在在的效果。每次檢查情況要形成書面材料報“清剿火患”戰(zhàn)役辦公室，由辦公室匯總上報區(qū)人民政府。各區(qū)直部門參與檢查督導小組的人員名單請電傳區(qū)消防大隊辦公室。

三、清剿范圍和整治重點

（一）未排查整治的區(qū)域和單位場所。對近幾年來一直未進行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所進行全面排查，重點整治未經(jīng)消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所，徹底消除火災隱患死角和盲區(qū)。

（二）小單位及“三合一”場所。全面排查轄區(qū)個體或者家庭經(jīng)營的小旅館、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊，以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所等，重點整治建筑耐火等級、生產(chǎn)經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術規(guī)范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設置員工宿舍等隱患。

（三）人員密集場所及高層、地下建筑。對高層、地下建筑、人員密集場所及消防安全重點單位進行一次全面排查，重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，占用消防車通道和登高面以及自動消防設施操作人員未經(jīng)培訓持證上崗，單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。

（四）農(nóng)村重點村寨。組織力量加大農(nóng)村30戶以上連片村寨、民族文化旅游村寨的檢查巡查力度。重點整治柴草進寨亂堆亂放，私拉亂接電線，村寨室內(nèi)外電線老化，村民室內(nèi)外用火、用電，農(nóng)村消防基礎設施、器材損壞，以及消防安全責任制和農(nóng)村防火公約不落實等問題。

（五）其他影響本地區(qū)公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。針對全區(qū)實際情況，將火災隱患和消防違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)納入“清剿火患”戰(zhàn)役范圍，著力消除影響全區(qū)公共消防安全的突出問題。

四、職責分工

區(qū)政府辦：負責組織、領導全區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役工作，協(xié)調(diào)有關部門聯(lián)合查處嚴重影響公共安全的消防違法行為，對各鎮(zhèn)（街）“清剿火患”戰(zhàn)役工作進行檢查督導；各有關部門要密切協(xié)作配合，形成合力，共同整治火災隱患。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：負責轄區(qū)三級消防安全重點單位（派出所列管消防安全重點單位）、“三合一”場所、“多合一”場所城中村和“六小場所”以及農(nóng)村30戶以上自然村寨火災隱患清剿工作，堅決杜絕小火亡人火災事故發(fā)生。

公安部門：負責組織高層民用建筑、地下建筑和人員密集場所火災隱患清剿工作，依法查處消防違法行為，督促責任單位自查整改并及時消除火災隱患；負責對各行業(yè)消防安全重點單位和設有自動消防設施的非重點單位“清剿火患”戰(zhàn)役工作進行督導、核查，堅決按照“四個一律”嚴厲查處、徹底鏟除消防違法行為；對派出所開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作進行檢查督導，為其它部門開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作提供技術支持和指導。

住建部門：按照管轄權限對在建建設工程的施工現(xiàn)場開展火災隱患清剿工作，并牽頭督促監(jiān)理單位切實履行安全監(jiān)理職責，督促施工單位整改火災隱患；負責牽頭整治影響消防安全和滅火救援工作的戶外廣告；牽頭整治違法搭建堵塞建筑消防車通道、占用登高車操作場地和防火間距的建(構)筑物。

城市管理部門：負責配合有關部門在“清剿火患”戰(zhàn)役工作中對需增建市政消火栓、改造市政給水管網(wǎng)或設置取水設施的、按規(guī)定增建、改造和設置，保證消防用水；整治違法搭建堵塞建筑消防車通道、占用登高車操作場地和防火間距的建(構)筑物。

工商行政管理部門：負責對企業(yè)、個體工商戶經(jīng)菅場所的產(chǎn)權證明結合年審、驗照時進行實地查驗，發(fā)現(xiàn)使用性質(zhì)與產(chǎn)極證明不符或者擅自變更經(jīng)營場所的依法進行查處；對其他部門排查發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營場所依法予以取締，對被依法撤銷行政許可或者停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的經(jīng)營單位和個體工商戶，依法采取撤銷注冊登記、變更經(jīng)營范圍等措施督促社會單位開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作。

區(qū)質(zhì)量管理部門：負責生產(chǎn)、流通、銷售領域消防產(chǎn)品的火災隱患清剿工作。對消防產(chǎn)品生產(chǎn)、進口、銷售、維修單位的違法行為，按相關法律法規(guī)進行處罰。對鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備的安全監(jiān)察監(jiān)督工作進行管理，督促其落實消防安全責任制，消除火災隱患。

交通運輸部門：督促客貨運輸企業(yè)、危險化學物品運輸企業(yè)及車輛等單位開展火災隱患清剿工作；對公路交通隧道存在的火災隱患進行排查清剿，督促隧道管理單位強化對消防、應急設施的管理維護，確保完好有效，杜絕停用消防設施和鎖閉、堵塞車行橫通道、車行疏散通道、人行橫通道、人行疏散通道等嚴重影響消防安全和應急救援的行為。

文體部門：督促影劇院、夜總會、歌舞廳、音樂吧、卡拉0K廳、游樂(藝)廳、網(wǎng)吧、演藝廳等公共娛樂場所開展火災隱患清剿工作。

旅游部門：督促星級賓館、飯店、旅游景區(qū)（點)開展火災隱患清剿工作。

安監(jiān)部門：負責督促生產(chǎn)、儲存、銷售易燃易爆化學危險品單位或個體經(jīng)營者開展火災隱患清剿工作，對全區(qū)各鎮(zhèn)（街）安監(jiān)站開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作進行檢查督導。

教育政行主管部門：負責全區(qū)中小學校以及幼兒園的“清剿火患”戰(zhàn)役工作，督促全區(qū)各中小學、幼兒園及托兒所落實消防安全責任制，以“消防安全教育示范學?！眲?chuàng)建工作為契機，每月開展一次火災隱患清剿行動。同時，要嚴格按照《全民消防安全宣傳教育綱要》和我區(qū)《全民消防安全宣傳教育計劃》要求，將消防安全宣傳教育工作納入教學內(nèi)容；積極開展消防安全教育、教學、培訓工作，確保消防安全教育進課堂，不斷提升廣大師生消防安全素質(zhì)，普及消防常識和自救逃生知識，全面推進全區(qū)中小學校以及幼兒園的“清剿火患”戰(zhàn)役工作，夯實校園消防安全基礎。

區(qū)衛(wèi)生部門：負責全區(qū)各類醫(yī)院、衛(wèi)生所、防疫站“清剿火患”戰(zhàn)役工作，應督促本系統(tǒng)內(nèi)的各類醫(yī)院、衛(wèi)生所、防疫站落實消防安全責任制，開展好火災隱患清剿工作。

民政、宗教等其它行政職能部門要按照各自職責權限開展好“清剿火患”戰(zhàn)役工作，督促養(yǎng)老院(敬老院、老年公寓)、福利院、體育場館、宗教活動場所等有關單位場所做好火患清剿工作。

五、工作措施

（一）堅持政府主導，實行包保責任。全區(qū)各級各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，逐級進行部署，結合實際和火災特點，制定工作方案和計劃，將“清剿火患”工作落實到個人，建立政府和行業(yè)部門領導分片、分行業(yè)包干制度，把各項工作落到實處。全區(qū)各級各部門要成立專項檢查組，對所轄行業(yè)單位和監(jiān)管場所開展聯(lián)合大檢查。各鎮(zhèn)（街）要督促村（居）民委員會相關人員，深入社區(qū)、農(nóng)村村寨開展火災隱患排查整治工作，要積極協(xié)調(diào)電力部門逐步規(guī)范農(nóng)村30戶以上村寨進戶電源線路。

（二）建立“層級”管理，實行“網(wǎng)格”清剿。全區(qū)以行業(yè)系統(tǒng)為單位、以鎮(zhèn)（街）為基本單元劃分火災隱患清剿網(wǎng)絡，對轄區(qū)消防安全管理工作進行網(wǎng)格劃分，每個網(wǎng)格要明確落實檢查組人員、任務及工作責任，每次檢查要進行詳細記錄，實行“實名制”排查，確保各項工作落到實處。排查的社區(qū)、鄉(xiāng)村、單位場所必須建立健全工作檔案，做到單位場所及火災隱患底數(shù)清，情況明。

（三）建立聯(lián)動機制，實施多部門聯(lián)查。全區(qū)安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮好消防安全委員會成員單位的職能作用，樹立“一盤棋”思想，加強溝通，形成合力，聯(lián)合清剿火災隱患。特別是公安部門要結合治安防范和嚴打整治，強化日常治安巡邏檢查中的消防安全檢查，協(xié)助辦理關停查封、強制拆除清除等消防違法案件，指導公安派出所開展消防工作；宣傳部門要加大對“清剿火患”工作進展情況的宣傳力度；要將“清剿火患”工作入公安機關年度目標考核、干部績效考核、派出所等級評定和民警精細化考評內(nèi)容。

（四）鐵腕整治隱患，嚴格剛性執(zhí)法。公安消防部門、公安派出所要對排查和群眾舉報的火災隱患，要用足用好法律手段，凡單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，要依法采取臨時查封措施；凡未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，要依法責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；凡占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強制執(zhí)行；凡違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的，要依法對直接責任人和負責人實施行政拘留；凡建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的，要依法從重處罰;凡影響公共安全的重大火災隱患，要以公安機關名義書面提請區(qū)人民政府掛牌督辦。

（五）加大宣傳力度，借力群眾剿患。全區(qū)各級各部門要依托市、區(qū)主流媒體加大消防宣傳報道力度，跟蹤報道“清剿火患”工作動態(tài)、曝光重大火災隱患和典型火災案例宣傳，適時向社會通報火災隱患排查整治成效，形成強大聲勢和濃厚的輿論氛圍。特別是公安消防部門要借助“119”消防宣傳日策劃大型消防宣傳活動，發(fā)動社會群眾參與清剿火災隱患工作，舉報消防違法行為。

六、實施步驟

（一）動員部署階段。全區(qū)各級各部門要將“清剿火患”戰(zhàn)役作為深入推進消防安全“五大”活動的重要措施，結合實際制定具體實施方案和工作計劃，層層安排部署，抓好落實。特別是各鎮(zhèn)（街）要及時組織村（居）民委員會干部、三級消防安全重點單位法定代表人（主要負責人）召開動員大會，全面動員社會單位、居（村）民委員會開展火災隱患排查整治，迅速打響“清剿火患”戰(zhàn)役。

（二）清剿火患階段。全區(qū)各級各部門要樹立“一盤棋”的思想，將“清剿火患”戰(zhàn)役的目標任務細化量化到每天，深入社區(qū)、農(nóng)村、社會單位全面開展火災隱患排查清剿工作，做到不漏一個社區(qū)、不漏一個村莊、不漏一個單位場所，對已經(jīng)排查過的單位要適時組織開展“回頭看”活動，確保火災隱患不反彈。

（三）總結驗收。全區(qū)各級各部門要認真總結分析，查找不足，建立火災隱患排查整治長效機制，鞏固、深化戰(zhàn)役成果。認真做好省、市工作組的迎接工作，區(qū)政府將在上級考核之前，對各職能部門及各鎮(zhèn)（街）開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作進行抽查，對抽查結果較差的單位，全區(qū)點名通報，對工作開展較突出的單位和個人給予表彰獎勵。

七、工作要求

（一）加強領導，統(tǒng)一指揮，周密部署。全區(qū)各級各部門要高度重視，將“清剿火患”戰(zhàn)役工作作為當前和今后一個時期消防工作的重要任務，堅持“政府主導、標準先行、部門聯(lián)動、專群結合、關口前移”的方針，統(tǒng)籌安排，周密部署，集中精力、集中力量、集中時間全力火災隱患清剿工作，全區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役實現(xiàn)每周抽查，每月通報點評。國慶、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日，區(qū)政府領導將組織開展針對性的戰(zhàn)役行動，不斷掀起“清剿火患”戰(zhàn)役高潮。

（二）落實責任，加大宣傳，強化督導。全區(qū)各級各部門要逐級量化“清剿火患”戰(zhàn)役工作任務，明確專人抓好落實，同時，要廣泛發(fā)動各單位開展行之有效的社會化宣傳教育活動，在全社會形成強大宣傳攻勢，全面構建“政府主導、部門協(xié)作、人人參與、齊抓共管”的“清剿火患”工作格局，通過持久有力的輿論造勢推動“清剿火患”戰(zhàn)役深入開展。各本階段，區(qū)政府3個檢查督導組要加大工作力度，實行跟蹤問效，對工作開展不力的鎮(zhèn)（街）實行“掛牌督辦”，全區(qū)點明通報，確保工作取得實效。

（三）依法整治，建立長效機制，確保工作實效。全區(qū)各級各部門要嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，對發(fā)現(xiàn)的重大問題要堅決依法整治，絕不手軟；同時，要樹立“綜合治理、標本兼治”的指導思想，不斷鞏固“清剿火患”戰(zhàn)役成果，認真總結工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，建立健全長效機制，加強幫扶指導，最大限度地實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。區(qū)人民政府將適時組織開展明查暗訪工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“清剿火患”戰(zhàn)役工作不力、措施不落實、成效不明顯的部門和鎮(zhèn)（街），實現(xiàn)行全區(qū)通報批評；對“清剿火患”戰(zhàn)役走過場，發(fā)生較大以上火災的，要嚴格責任倒查，嚴肅追究責任。

區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)（街）務必報工作方案及動員部署情況、照片；每月20日報當月“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)況統(tǒng)計表和工作臺帳以及戰(zhàn)役工作小結；報“清剿火患”戰(zhàn)役工作總結。