區(qū)委違法生育治理方案

時間:2022-06-20 09:02:00

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區(qū)委違法生育治理方案

為全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,依法維護正常的生育秩序,千方百計穩(wěn)定低生育水平,有效遏制違法生育蔓延態(tài)勢,經(jīng)研究,決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展違法生育集中整治活動,為確?;顒禹樌_展,特制定本方案。

一、總體要求

通過在全區(qū)范圍內(nèi)開展違法生育集中整治活動,提高社會撫養(yǎng)費征收到位率,消除違法生育行為在社會上的不良影響,為人口計生工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、工作目標

對違法生育當(dāng)事人集中征收社會撫養(yǎng)費,有效遏制違法生育行為;對政策外懷孕的要做深入細致的思想工作,多措并舉,及時補救,堵塞漏洞,消除隱患,確保合法生育率控制在年度責(zé)任目標規(guī)定的范圍內(nèi)。

三、方法步驟及措施

(一)宣傳發(fā)動階段(3月31日—4月7日)。

各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要立即召開動員會,全面部署違法生育集中整治工作,制定切實可行的實施方案,統(tǒng)一思想認識,明確任務(wù)目標,強化工作責(zé)任,增強搞好集中整治活動的自覺性和積極性。要通過出動宣傳車、印發(fā)明白紙等形式,大力宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)及集中整治活動重要意義,形成依法查處違法生育的強大輿論聲勢。要建立有獎舉報制度,明確舉報案件的查辦單位、查辦程序和有獎舉報考核的具體要求等,設(shè)立舉報電話和舉報信箱、郵箱,建立社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。

區(qū)人口和計劃生育局要統(tǒng)一印制宣傳品和公告,通過張貼告示、發(fā)放宣傳單等形式,公開計劃生育有獎舉報的內(nèi)容、方法和獎勵標準,廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督、舉報,形成人人參與、社會監(jiān)督的良好氛圍。

區(qū)廣播電視局要充分發(fā)揮廣播、電視等媒體的作用,在電臺、電視臺開辦違法生育集中整治活動欄目,每周三次宣傳集中整治活動的內(nèi)容,及時宣傳報道活動中的經(jīng)驗和做法。

各級各部門要認真分析當(dāng)前人口和計劃生育工作形勢以及存在的問題,根據(jù)各自的實際情況,制定操作性強、具體可行的實施方案,于4月5日前報區(qū)違法生育集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)辦公室。

(二)集中整治階段(4月8日—8月20日)。

1.及時送達相關(guān)文書。對已經(jīng)上報出生而未形成調(diào)查材料和未下達《社會撫養(yǎng)費征收決定書》的違法生育案件,特別是對2006年以來信訪舉報未查實的違法生育案件,各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要加大措施,調(diào)查摸底,一旦查實,要盡快形成材料上報區(qū)人口和計劃生育局,由區(qū)人口和計劃生育局立即下達《社會撫養(yǎng)費征收決定書》。

2.集中征收社會撫養(yǎng)費。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要加大力度,包村包案,逐案分析,責(zé)任到人,配合區(qū)人口和計劃生育局進行調(diào)查處理。對態(tài)度端正、主動配合處理的違法生育當(dāng)事人,可酌情在法律允許的范圍內(nèi)適當(dāng)從輕從寬處理;黨員干部和國家公職人員違法生育的,一律從重從嚴處理。要采取有效措施,提高社會撫養(yǎng)費征收到位率。對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的違法生育當(dāng)事人,由區(qū)人口和計劃生育局依法申請法院強制執(zhí)行并征收滯納金。區(qū)法院應(yīng)及時審查立案,及時執(zhí)行,并適時召開以拒不繳納社會撫養(yǎng)費的違法生育人員為對象的強制執(zhí)行大會,確保案件如期執(zhí)結(jié),在全區(qū)形成有力的警示和震懾作用。

3.要搞好部門協(xié)調(diào),實施綜合整治。區(qū)公安、工商、稅務(wù)等部門要積極配合計生部門進行調(diào)查取證;衛(wèi)生部門要督促各接生單位將出生情況按規(guī)定及時予以通報,尤其是對未持有《一孩服務(wù)手冊》、《生育證》生育的,要立即向區(qū)人口和計劃生育部門通報;金融單位要建立違法生育人員不良信息記錄檔案,納入中國人民銀行征信系統(tǒng),并形成長效工作制度。

4.要切實加大責(zé)任追究力度。各有關(guān)部門在提拔任用干部,錄(聘)用、招用國家工作人員,推薦各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、青聯(lián)委員候選人、工商聯(lián)執(zhí)委、婦代會代表,評選各類勞動模范和先進個人時,應(yīng)報區(qū)人口和計劃生育局審查,凡有違反計劃生育法律法規(guī)及有關(guān)政策的,由各主管單位按規(guī)定程序取消資格,并將處理意見報區(qū)人口和計劃生育局備案。對出現(xiàn)違法生育行為的黨員,一律移送紀律監(jiān)察機關(guān)嚴肅處理;對出現(xiàn)違法生育行為的公務(wù)員及其他國家工作人員,按照《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等一律給予開除公職處分。對企業(yè)法定代表人或主要負責(zé)人違法生育或其負責(zé)的企業(yè)職工違法生育的,取消企業(yè)及其本人評先樹優(yōu)的資格。對文化、體育、工商界等社會公眾人物違法生育的,堅決予以公開曝光,并嚴肅追究其法律責(zé)任。

(三)總結(jié)提高階段(8月21日—8月31日)。

各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要認真總結(jié)整治工作中的好經(jīng)驗、好做法,宣傳推廣典型經(jīng)驗,以點帶面,全面推進。要認真分析工作中存在的問題和不足,提出具體的整改措施,并形成書面材料,于2012年8月25日前報區(qū)人口和計劃生育局。區(qū)政府將適時召開全區(qū)違法生育集中整治活動總結(jié)會議,表彰先進,總結(jié)經(jīng)驗,推動全區(qū)人口和計劃生育工作深入開展。

四、活動要求

(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對違法生育集中整治活動的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立由區(qū)政府區(qū)長任組長,各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和區(qū)有關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員的區(qū)違法生育集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負責(zé)本次集中整治活動的組織協(xié)調(diào)、督查調(diào)度等工作。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓、具體抓,全面推動本轄區(qū)違法生育集中整治活動的開展。

(二)加強督查,務(wù)求實效。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將分片對各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及區(qū)有關(guān)部門的活動開展情況進行督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題,認真督促整改。對活動開展不認真、不扎實、走過場的,將給予通報批評?;顒娱_展情況將列入2012年度責(zé)任目標考核。

(三)嚴格程序,依法行政。開展違法生育集中整治活動,必須堅持依法行政,嚴格按法定程序辦事。對問題的處理,既要認真對待、敢于負責(zé),又要慎重穩(wěn)妥、依法辦事。要積極探索集中整治的有效辦法,堅決杜絕重大惡性案件和群體性事件的發(fā)生。