區(qū)管委會企業(yè)安全整治行動方案
時間:2022-06-19 11:23:00
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為深入開展年“安全生產(chǎn)基礎管理提升年”活動,進一步加強機械紡織等行業(yè)安全生產(chǎn)工作,按照區(qū)委、區(qū)政府《關于在機械紡織等行業(yè)領域開展安全生產(chǎn)集中整治行動的實施方案》精神,結(jié)合我項目區(qū)實際,對機械、建材、紡織、輕工、商貿(mào)等行業(yè)領域開展安全生產(chǎn)集中整治行動,制定如下實施方案:
一、工作目標
通過深入開展安全生產(chǎn)集中整治行動,進一步促進國發(fā)號、政發(fā)號和政發(fā)號、政發(fā)號等文件精神的貫徹落實,著力提升機械、建材、紡織、輕工、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)的安全管理水平和安全保障能力,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,為項目區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實基礎。
二、整治范圍
這次集中整治的范圍主要包括機械、建材、紡織、輕工、商貿(mào)、食品等行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
三、重點內(nèi)容
國家和省、市、區(qū)有關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行情況,主要包括:責任落實、安全管理組織建設、規(guī)章制度、操作規(guī)程、重大危險源管理、作業(yè)現(xiàn)場管理、應急救援等方面存在的問題;國家和行業(yè)標準規(guī)范執(zhí)行情況,主要包括:生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、安全設備設施、職業(yè)危害治理、防控監(jiān)控等重點環(huán)節(jié)。
1、落實安全生產(chǎn)責任制。建立健全安全生產(chǎn)責任制,從主要負責人到部門負責人、車間主任、班組長、基層員工層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,明確責任,對安全生產(chǎn)工作進行量化考核。按規(guī)定設置安全管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,嚴格履行安全管理職責。
2、不斷完善安全生產(chǎn)制度規(guī)程,加強安全管理。根據(jù)國家有關法律法規(guī)和標準規(guī)范,制定各部門各崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并及時進行修訂完善。加強隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)隱患及時落實整改措施、整改責任、資金時限和預案。
3、加強設備設施安全管理。淘汰落后產(chǎn)能,更新工藝設備。對生產(chǎn)運行設備,做到定期檢驗、檢測、維護、保養(yǎng),建立設備設施安全管理臺賬,確保安全運行。
4、嚴格作業(yè)現(xiàn)場管理。針對冬季安全生產(chǎn)的特點,強化重點部位、重點環(huán)節(jié)的安全管理,特別是對煤氣作業(yè)、檢修作業(yè)、有限空間作業(yè)、熔融金屬吊運等高風險作業(yè)環(huán)節(jié)和容易發(fā)生火災、爆炸危險區(qū)域作業(yè),必須制定有針對性的工作方案,健全防護設施,杜絕“三違”現(xiàn)象。加強作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害預防治理,定期對生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進行檢測,落實整治措施。企業(yè)應為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動保護用品和器具,定期為從業(yè)人員職業(yè)查體,維護職工安全健康權(quán)益。
5、加強外包、租賃單位和外來人員安全管理。企業(yè)應嚴格審核外包、租賃生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì),簽訂安全管理協(xié)議,明確各方面的安全責任,并對施工隊伍、施工人員加強管理,杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
6、健全安全投入保障制度。足額提取并合理使用安全生產(chǎn)費用;按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風險抵押金;依法參加工傷保險,積極推行安全生產(chǎn)責任保險。
7、加強重大危險源管理。加強企業(yè)重大危險源辨識和申報工作,定期檢測,評估,落實專人負責,嚴密監(jiān)控。落實防凍、防靜電、防火和防爆安全措施;尤其是劇毒、易爆易燃化學品和有毒有害氣體的儲罐和管線,要采取針對性的防范措施,嚴防因儲罐、管線凍裂、堵塞而引發(fā)中毒、火災、爆炸事故。
8、強化安全生產(chǎn)教育培訓。制定企業(yè)安全生產(chǎn)培訓中長期規(guī)劃和工作計劃,并落實師資、教材和培訓費用;企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員經(jīng)有關部門對安全知識和管理能力考核合格后方可任職,所有從業(yè)人員經(jīng)過安全教育培訓合格后方可上崗。
9、認真落實建設項目安全設施“三同時”。生產(chǎn)建設項目應按照“安全生產(chǎn)法”以及省政府號令有關建設項目安全設施“三同時”要求,嚴格履行項目安全設立、安全設計和竣工驗收審查程序,須經(jīng)安監(jiān)部門審查的建設項目應向安監(jiān)部門提出申請;其他建設項目要有企業(yè)自行組織審查,并向安監(jiān)部門備案。杜絕未經(jīng)審批擅自開工建設的違規(guī)現(xiàn)象。新建、改建、擴建建設項目應選用技術先進、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料。
10、堅強安全生產(chǎn)應急管理。制定與本企業(yè)安全生產(chǎn)相適應的應急救援預案,每年定期組織應急演練,并逐步對救援預案進行修訂完善,增強針對性和實用性。建立職責清晰、權(quán)責明確的應急救援指揮系統(tǒng)。
四、時間安排
這次對機械建材等行業(yè)領域安全生產(chǎn)集中整治行動分三個階段進行,自1月18日起至3月底結(jié)束。
(一)自查自改階段(1月18日至1月31日)。各有關企業(yè)根據(jù)集中整治內(nèi)容和總體時間安排,結(jié)合實際,認真開展安全生產(chǎn)自查自改活動,找準安全生產(chǎn)工作方面存在的薄弱環(huán)節(jié)、突出問題,落實整改責任、資金、時限,及時消除隱患。
(二)整頓提升階段(2月1日至2月28日)。安監(jiān)所組織相關人員參與集中整治,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
(三)督導提升階段(3月1日至3月31日)。各有關企業(yè)開展政治工作“回頭看”,對集中整治行動中未及時解決的重點,進一步鞏固提高。屆時,安監(jiān)所將對安全生產(chǎn)集中情況進行督查。
五、工作要求
(一)加強組織領導,精心安排部署。各有關企業(yè)要高度重視這次集中整治行動,以貫徹落實國務院號,省政府號、市政府號和區(qū)政府號等文件精神為指導,進行專門研究,明確分工,落實責任,精心組織,確保集中整治全覆蓋,不留死角。整治工作做到高標準、嚴要求,杜絕走過場、搞形式。
(二)強化檢查指導,確保整治行動取得實效。在集中整治中,要組織安全生產(chǎn)執(zhí)法力量,圍繞重點內(nèi)容,有針對性的開展執(zhí)法檢查,依法監(jiān)督企業(yè)落實整改目標任務,消除隱患。加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,該處罰的一律處罰,對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的單位,依法從重處罰,觸犯刑律的,移交司法部門追究刑事責任。安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查要抓關鍵環(huán)節(jié)、重點部位,對違法行為實施精確打擊、有效打擊,堅決防止流于形式。
(三)強化督導,搞好總結(jié)。安監(jiān)所通過采取突擊檢查、重點抽查、專家檢查、跟蹤督導等多種方式,促進集中整治的順利推進,及時掌握集中整治進展情況,認真解決集中整治中遇到的突出問題,認真查找不足,拾遺補缺,確保集中整治扎實有效。對整治行動搞好總結(jié),對整治突出成果、典型做法和先進經(jīng)驗進行總結(jié)及時上報。
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