導(dǎo)語：行政中心黨委實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善市行政審批中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）廉政預(yù)防機(jī)制建設(shè)，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見》精神，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)《市落實(shí)中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)和注重預(yù)防，對(duì)涉及干部管理、財(cái)務(wù)管理、重大事項(xiàng)決策、許可審批服務(wù)等重點(diǎn)崗位和責(zé)任人員實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)防范管理，確保公共權(quán)力正確行使和規(guī)范運(yùn)行。

二、目標(biāo)要求

結(jié)合市行政審批中心反腐倡廉工作實(shí)際，按照預(yù)防為主、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、確保實(shí)效的原則，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，建立以領(lǐng)導(dǎo)崗位和關(guān)鍵崗位為重點(diǎn)，覆蓋中心窗口許可審批崗位及重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作體系，形成超前預(yù)防、全程監(jiān)督、科學(xué)制約的廉政風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作任務(wù)

重點(diǎn)圍繞中心科級(jí)干部使用、許可審批權(quán)監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)崗位權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，梳理查找思想道德、崗位職責(zé)和制度機(jī)制方面可能發(fā)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，大力開展崗位廉政教育，健全完善防控長(zhǎng)效措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，有效化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防各類違紀(jì)行為發(fā)生，確保中心干部隊(duì)伍的清正廉潔。

四、方法步驟

（一）開展專題宣傳教育（8月20日至9月10日）。中心黨委率先學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作會(huì)議及市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見》精神，結(jié)合中心實(shí)際組織制定具體實(shí)施方案。通過召開動(dòng)員會(huì)、開展主題教育活動(dòng)、舉辦專題講座、開展警示教育等形式，教育引導(dǎo)全體黨員干部樹立“風(fēng)險(xiǎn)無處不在，風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)“思風(fēng)險(xiǎn)、講自律、盡職責(zé)”的自覺性和責(zé)任感，為中心開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，營(yíng)造講政治、保廉潔、促發(fā)展的良好政治氛圍。

（二）確定廉政風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)（9月11日至10月10日）。一是梳理崗位職權(quán)。依據(jù)中心管理辦職能、各窗口職責(zé)和市委、市政府有關(guān)文件精神，組織對(duì)中心管理辦及各窗口崗位的職權(quán)集中進(jìn)行梳理和規(guī)范，編制職權(quán)目錄，制定權(quán)力運(yùn)行流程圖，做到職權(quán)法定、職責(zé)明晰；二是排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（9月20日前）。對(duì)每個(gè)科室（窗口）、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)，按照先崗位自查、再科室自查、后班子研究的程序，廣泛征求辦事群眾和服務(wù)對(duì)象的意見，逐一排查在履行崗位職責(zé)過程中潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全、找準(zhǔn)、找實(shí)，并填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表》。（①崗位自查：科室（窗口）根據(jù)崗位特點(diǎn)，對(duì)工作職權(quán)行使的每個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自我查找，確定崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理崗位排查表》，經(jīng)科室、窗口負(fù)責(zé)人簽字后，于9月20日之前報(bào)中心管理辦綜合科：②分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查：科室、窗口負(fù)責(zé)人協(xié)助中心分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各科室、窗口每個(gè)崗位廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)自查情況進(jìn)行評(píng)查，并經(jīng)中心分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)；③組織審查：中心管理辦廉政風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)科室、窗口《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理崗位排查表》進(jìn)行統(tǒng)一審核，未通過審查的，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織重新實(shí)施排查和評(píng)查；三是區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率和危害程度，通過中心干部職工評(píng)議、黨委集體研究的方式，對(duì)各個(gè)崗位確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并通過層層管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的形式，明確監(jiān)督責(zé)任人。按照違法風(fēng)險(xiǎn)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)層級(jí)劃分為三個(gè)級(jí)別：對(duì)可能產(chǎn)生違法、違紀(jì)行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)崗位確定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（中心管理辦正職崗位、綜合科崗位、中心窗口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活密切相關(guān)審批職能的崗位等）；對(duì)可能產(chǎn)生嚴(yán)重違規(guī)、違章行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)確定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（中心領(lǐng)導(dǎo)班子副職崗位、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、非具有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活密切相關(guān)審批職能的窗口負(fù)責(zé)人）；對(duì)可能產(chǎn)生輕微違規(guī)、違章行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)確定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（中心管理辦、中心窗口其他不具備一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的工作崗位）。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定后按照政務(wù)公開形式通過中心網(wǎng)站公示。

（三）健全風(fēng)險(xiǎn)防范措施（10月11日—11月10日）。根據(jù)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不同等級(jí)，從前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)制定切實(shí)可行的防范措施。一是確保廉政教育實(shí)效。堅(jiān)持通過定期組織觀看廉政教育電教片、舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪講座、組織干部到困難群眾家中調(diào)研等形式，專題抓好思想修養(yǎng)、家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和法律法規(guī)教育，強(qiáng)化黨員干部的政治責(zé)任感、歷史使命感與廉政意識(shí)，牢固樹立廉潔光榮道德理念，切實(shí)筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的思想防線。二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。創(chuàng)新建設(shè)內(nèi)容和載體，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，積極營(yíng)造濃厚的機(jī)關(guān)廉政文化氛圍。結(jié)合組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建省級(jí)文明單位、中心“三化”競(jìng)賽等活動(dòng)，及時(shí)跟蹤做好政治思想工作，多層次開展談心交心活動(dòng)，切實(shí)幫助干部職工解決遇到的實(shí)際困難，從政治、思想、工作生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助干部，使中心上下形成“一家人、一條心、一股勁”的和諧氛圍。三是完善監(jiān)督措施。根據(jù)中心建設(shè)管理工作面臨的新情況和新問題，對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理規(guī)范、補(bǔ)充完善，切實(shí)形成“以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面”環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保中心公共權(quán)力規(guī)范陽光運(yùn)行。其一結(jié)合加強(qiáng)中心黨組織建設(shè)，完善黨員干部隊(duì)伍教育管理機(jī)制，充分發(fā)揮中心黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用；其二，進(jìn)一步規(guī)范中心窗口運(yùn)行機(jī)制，鞏固擴(kuò)大相對(duì)集中部門行政許可權(quán)工作成果，確保進(jìn)駐中心的所有項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行；其三，進(jìn)一步優(yōu)化中心窗口服務(wù)機(jī)制，依法規(guī)范許可條件、減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限，更好地服務(wù)人民群眾。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督檢查。一是實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)監(jiān)控；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室（窗口）負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控，科室、窗口要密切配合，確保情況隨時(shí)掌控；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由科室、窗口負(fù)責(zé)人監(jiān)控，每個(gè)干部職工共同參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)重要違紀(jì)情況及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能出現(xiàn)的問題，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、限期改正、組織處理等方式進(jìn)行控制和處理；對(duì)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能出現(xiàn)的問題，由分管領(lǐng)導(dǎo)與科室、窗口負(fù)責(zé)人廉政指導(dǎo)、警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、限期改正等方式進(jìn)行控制和處理；對(duì)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能出現(xiàn)的問題，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助科室（窗口）負(fù)責(zé)人通過廉政指導(dǎo)、警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、限期改正等方式進(jìn)行控制和處理。三是實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。其一，實(shí)行信息監(jiān)測(cè)，在中心網(wǎng)站上開辟“廉政風(fēng)險(xiǎn)公示”、“效能監(jiān)察”、“績(jī)效監(jiān)察”等欄目，通過述職述廉、民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)、群眾評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督員反饋意見、信訪舉報(bào)等方式，對(duì)廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，并納入廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理；其二是定期組織自查?？剖摇⒋翱诿堪肽杲M織一次廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施落實(shí)情況自查，并將自查報(bào)告報(bào)中心黨委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；其三，實(shí)行重點(diǎn)抽查。由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，通過明察暗訪、組織服務(wù)對(duì)象召開座談會(huì)等方式，抽查各窗口落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋和處理。

（五）嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)考核追究。一是采取自查、互查和社會(huì)評(píng)議等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正職務(wù)活動(dòng)中的問題。對(duì)苗頭性、傾向性、群眾有反映，可能出現(xiàn)問題或輕微不廉潔行為的干部，分管領(lǐng)導(dǎo)要通過監(jiān)督提示、重點(diǎn)提醒、誡勉談話，督促整改等方式進(jìn)行警示提醒；二是對(duì)違紀(jì)違法行為，要按組織制度和紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員的責(zé)任，并與年終考核密切掛鉤，需要上級(jí)組織處理的，及時(shí)主動(dòng)上報(bào)；三是將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)科室、窗口落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù)，與年底評(píng)先選優(yōu)掛鉤?？己私Y(jié)果不合格的，由領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)書面整改通知，督促制訂整改措施，完善各項(xiàng)制度，并進(jìn)行跟蹤回訪。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是新形勢(shì)下中央和省委、市委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，也是反腐倡廉工作思路和方法的新探索，開展好該項(xiàng)工作對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)中心干部隊(duì)伍建設(shè)、提高中心管理水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，全體黨員干部必須把思想統(tǒng)一到開展廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作要求上來，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參與活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作在中心黨委領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。中心成立由黨委書記任組長(zhǎng)、黨委成員集體參加的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、指導(dǎo)與監(jiān)督落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合科，具體配合領(lǐng)導(dǎo)小組承辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、考核。

（三）發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防范措施，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防范工作?？剖?、窗口負(fù)責(zé)人要自覺為身邊同志做好表率，確保中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作有條不紊和扎實(shí)有效地開展。

（四）營(yíng)造濃厚氛圍。通過中心宣傳欄、大屏幕、標(biāo)語牌、網(wǎng)站等多種形式加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作的宣傳，把開展該項(xiàng)工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、黨員服務(wù)目標(biāo)承諾、爭(zhēng)當(dāng)“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位等活動(dòng)結(jié)合起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并大力表彰科室、窗口及黨員群眾中的先進(jìn)典型，大力營(yíng)造講政治、講黨性和講廉潔的良好氛圍。