導(dǎo)語：交通系統(tǒng)崗位廉政工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹中央紀(jì)委十七屆六次全會、省紀(jì)委九屆七次全會會議精神，抓源治本、標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防腐敗，提升反腐倡廉工作水平，根據(jù)省廳部署和市紀(jì)委要求，在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)活動。現(xiàn)提出以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

活動的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“以人為本、執(zhí)政為民”和反腐倡廉方針，堅持“廉政責(zé)任重于泰山”思想，緊緊圍繞交通中心工作，以實施交通“四化管理”、“八項改革”和“兩保兩樹”活動為抓手，以崗位廉政風(fēng)險防范管理為主線，以重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重要崗位為重點(diǎn)，有效規(guī)范交通運(yùn)輸管理服務(wù)過程中的權(quán)力運(yùn)行，建立崗位廉政風(fēng)險防范和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控長效機(jī)制，著力從源頭上防控廉政風(fēng)險，打造交通運(yùn)輸廉政品牌。

活動的工作目標(biāo)：通過兩年的努力，明確崗位工作職責(zé)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，確定崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定風(fēng)險防控措施，建立起覆蓋所有崗位的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，健全完善具有交通運(yùn)輸特色的懲防體系，最大限度地控制和減少干部職工在公務(wù)活動中誘發(fā)不廉潔問題的可能性，努力建設(shè)廉潔陽光交通，促進(jìn)全市交通運(yùn)輸科學(xué)健康發(fā)展，為交通運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供政治保障。

二、工作原則

1、堅持全員參與原則。崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)涵蓋交通運(yùn)輸管理服務(wù)的重要領(lǐng)域，涉及交通運(yùn)輸行政權(quán)力運(yùn)行的各個方面，需要廣大干部職工積極參與、密切配合。交通運(yùn)輸各單位必須高度重視，動員干部職工全員參與風(fēng)險防控建設(shè)，充分發(fā)揮方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，精心組織，周密安排，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作。

2、堅持分級負(fù)責(zé)原則。市局負(fù)責(zé)全系統(tǒng)崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，具體組織、指導(dǎo)局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)各單位的建設(shè)工作。局機(jī)關(guān)各科室分別負(fù)責(zé)本科室的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。局機(jī)關(guān)在抓好本單位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的同時，要加強(qiáng)對系統(tǒng)各單位的指導(dǎo)、督促和檢查。交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)本單位崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作。

3、堅持突出重點(diǎn)原則。市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要從最有可能發(fā)生廉政問題的方面入手，以權(quán)力較為集中的部門和崗位為重點(diǎn)，突出抓好“三重一大”事項決策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金管理使用、干部選拔任用、行政許可、行政執(zhí)法、安全管理、質(zhì)量監(jiān)督等崗位的風(fēng)險防控工作；公路、水運(yùn)工程項目建設(shè)，繼續(xù)推廣運(yùn)用交通運(yùn)輸部《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目廉政風(fēng)險防控手冊》（試行），實現(xiàn)所有政府投資工程建設(shè)項目廉政風(fēng)險防控的全覆蓋，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，努力構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，全面提升全市交通運(yùn)輸反腐倡廉建設(shè)水平。

4、堅持注重實效原則。崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)必須聯(lián)系實際、注重實效，按照“先重點(diǎn)后一般、先急需后全面”的思路，以關(guān)鍵領(lǐng)域和重要崗位為突破口，規(guī)范工作程序，細(xì)化分解任務(wù)，嚴(yán)格“找、防、控”三個環(huán)節(jié)?！罢摇奔凑覝?zhǔn)找全崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)；“防”即在找準(zhǔn)找全崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐項制定防控措施；“控”即全面抓好措施和責(zé)任落實，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保取得實效。

三、實施對象和要素

實施對象為市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位。

實施要素主要是工程建設(shè)、物資采購、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政審批、人事管理、財務(wù)管理等具有人財物管理職能的崗位，以及可能影響交通運(yùn)輸決策權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)力規(guī)范公正行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

四、實施方法和步驟

全系統(tǒng)崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，從2011年5月開始，到2012年6月底結(jié)束，分七個階段進(jìn)行。

第一階段：計劃準(zhǔn)備階段（2011年5月）

各單位要成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作人員，在2010年開展的廉政風(fēng)險防范管理的基礎(chǔ)上，制定完善本單位《崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作方案》，重點(diǎn)體現(xiàn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)崗位廉政風(fēng)險防控特點(diǎn)，全面啟動崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作。要進(jìn)行再動員再部署，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目廉政風(fēng)險防控手冊》等制度規(guī)定，進(jìn)一步宣傳開展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義，提高干部職工參與廉政風(fēng)險防范管理的積極性、主動性和自覺性。

第二階段：梳理工作職責(zé)階段（2011年6月）

1、梳理工作職責(zé)。交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位、單位內(nèi)部各科室、各崗位，根據(jù)“三定”方案和本單位內(nèi)設(shè)崗位的要求，分別理清單位、科室及各崗位的職責(zé)和權(quán)力，檢查各項職責(zé)是否落實到崗到位，各項制度規(guī)定是否健全完善，并把工作職責(zé)梳理表述清楚。

2、繪制業(yè)務(wù)工作流程圖。各單位在對所涉及的業(yè)務(wù)工作事項認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，按照“四化管理”的要求，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，繪制完成每項業(yè)務(wù)工作運(yùn)行流程圖。

第三階段：排查廉政風(fēng)險階段（2011年7－9月）

1、排查廉政風(fēng)險點(diǎn)。要在理清工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，結(jié)合以往履行職權(quán)及制度執(zhí)行的情況，進(jìn)一步排查本單位、本科室、本崗位容易發(fā)生不廉潔行為的風(fēng)險點(diǎn)，認(rèn)真分析存在或潛在的廉政風(fēng)險的內(nèi)容、表現(xiàn)形式及產(chǎn)生原因，并諸項表述清楚。

2、廉政風(fēng)險排點(diǎn)。廉政風(fēng)險排查緊密結(jié)合我市交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，把廉政風(fēng)險點(diǎn)全面排查清楚。一是在規(guī)劃管理改革方面，要重點(diǎn)排查規(guī)劃和計劃制定、工程建設(shè)項目立項和審批、計劃調(diào)整和實施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險。二是在工程建設(shè)項目管理改革方面，要重點(diǎn)排查工程項目信息公開、勘察設(shè)計、征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、項目變更（含設(shè)計、工程變更等）、計量支付、材料采購、安全管理、資金管理、檢查考核、竣工驗收、信用評價等方面的廉政風(fēng)險。三是在財務(wù)和資金監(jiān)管改革方面，要重點(diǎn)排查大額資金調(diào)度使用、工程項目資金撥付和審計、規(guī)費(fèi)征收、離任審計、資產(chǎn)管理等方面的廉政風(fēng)險。四是在投融資體制改革方面，要重點(diǎn)排查招商引資項目選擇、推介、談判、簽約等過程中的廉政風(fēng)險。五是在信息化建設(shè)改革方面，要重點(diǎn)排查信息資源整合和信息系統(tǒng)建設(shè)項目選擇、招標(biāo)投標(biāo)、項目實施、評審驗收等方面的廉政風(fēng)險。六是在高速公路運(yùn)營管理改革方面，要重點(diǎn)排查高速公路通行費(fèi)收繳、收費(fèi)資金管理使用、沿線廣告設(shè)置和招標(biāo)、公路暢通、安全事件處置等方面的廉政風(fēng)險。七是在本質(zhì)安全改革方面，要重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)“打非治違”、安全設(shè)施采購和配備、檢查考核、事故性質(zhì)認(rèn)定和責(zé)任追究等方面的廉政風(fēng)險。八是在交通行政執(zhí)法改革方面，要重點(diǎn)排查行政許可、行政復(fù)議、行政執(zhí)法、執(zhí)行“綠色通道”政策，以及“雙超”治理、源頭管理、路檢路查、車輛超限檢測、違章處理、自由裁量權(quán)使用、處罰資金管理、公路水路“三亂”治理、行業(yè)糾風(fēng)等方面的廉政風(fēng)險。

3、廉政風(fēng)險排查方法。在去年已開展排查的情況下，深入開展排查工作，主要采取以下四種方法：一是單位自查。根據(jù)崗位職責(zé)、科室職責(zé)、單位職責(zé)和工作程序，結(jié)合工作實際，認(rèn)真分析存在或潛在的廉政風(fēng)險。二是內(nèi)部互查。機(jī)關(guān)單位和直屬單位之間、直屬單位之間，以及班子成員之間、班子成員和科室之間、科室內(nèi)部各崗位之間，相互分析排查存在或潛在的廉政風(fēng)險。三是群眾幫助排查。視情召開座談會，邀請職工代表、行風(fēng)監(jiān)督員和服務(wù)對象代表等參加，廣泛征求意見，分析在履行職責(zé)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)過程中存在或潛在的廉政風(fēng)險。四是紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)助排查。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、機(jī)關(guān)效能建設(shè)督查和查辦案件情況，視情邀請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或分管交通廉政建設(shè)的派駐機(jī)構(gòu)，協(xié)助排查存在或潛在的廉政風(fēng)險。

4、確定廉政風(fēng)險的類別。根據(jù)廉政風(fēng)險的性質(zhì)，把排查出的廉政風(fēng)險歸入相應(yīng)的類別。廉政風(fēng)險分為十大類別，主要包括思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位履職風(fēng)險、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制風(fēng)險、行政行為風(fēng)險、工程建設(shè)風(fēng)險、資金管理風(fēng)險、干部管理風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險等。領(lǐng)導(dǎo)班子集體廉政風(fēng)險類別見附件1，部門（通用）廉政風(fēng)險類別見附件2，崗位（通用）廉政風(fēng)險類別見附件3，崗位（專用）廉政風(fēng)險類別見附件4。

5、確定廉政風(fēng)險等級。根據(jù)業(yè)務(wù)工作性質(zhì)、行使權(quán)力大小、產(chǎn)生腐敗可能性的大小等，把崗位廉政風(fēng)險劃分為A、B、C三個等級，其風(fēng)險等級依次降低。A級為最高，是指容易造成嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，可能出現(xiàn)被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的廉政風(fēng)險；B級次之，是指容易造成一般違規(guī)違紀(jì)行為，可能受到內(nèi)部責(zé)任追究，被黨紀(jì)政紀(jì)處分的廉政風(fēng)險；C級為最低，是指容易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為，可能被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風(fēng)險。廉政風(fēng)險等級，采取本科室干部職工評議，科室主要負(fù)責(zé)人審定或分管領(lǐng)導(dǎo)審定或單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的方式確定。

第四階段：制定防控措施階段（2011年10－12月）

1、個人崗位廉政風(fēng)險防控。由本人結(jié)合交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度，根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險點(diǎn)，提出防范控制風(fēng)險的具體措施。

2、單位（科室）廉政風(fēng)險防控。主要是從思想教育、規(guī)章制度、責(zé)任落實、工作機(jī)制、監(jiān)督檢查等方面制定防控措施，主動做好防范，最大限度地消除可能發(fā)生不廉潔問題的條件。

3、防控措施的主要內(nèi)容。一是深化廉政教育。堅持主題教育、示范教育、警示教育和廉政文化建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)廉政和法紀(jì)教育，深入開展“以人為本、執(zhí)政為民”等主題教育活動，強(qiáng)化干部職工的廉潔自律意識。二是完善規(guī)章制度。針對排查發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險，健全完善相關(guān)管理制度，從制度上堵塞漏洞，預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生。三是加強(qiáng)檢查考核。不斷完善內(nèi)部檢查考核制度，加強(qiáng)對干部職工履行廉政承諾、執(zhí)行規(guī)章制度等情況的檢查考核，有效控制各類廉政風(fēng)險。充分運(yùn)用考核結(jié)果，對重點(diǎn)崗位人員加大輪崗、交流力度，防止發(fā)生廉政問題。四是強(qiáng)化廉政監(jiān)督。健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，暢通各種監(jiān)督渠道，積極推行政務(wù)、事務(wù)公開，公開工作標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，實行“陽光操作”，主動接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。五是創(chuàng)新監(jiān)督手段。加快“一拖六”電子監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技的作用，實現(xiàn)對權(quán)力運(yùn)行的全過程控制，努力用科技手段預(yù)防腐敗。

第五階段：有效控制階段（2012年1－2月）

在積極預(yù)防的基礎(chǔ)上，有效控制廉政風(fēng)險的發(fā)生和演變。

1、建立廉政風(fēng)險檔案庫。交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位按照管轄范圍和干部管理權(quán)限，分別建立廉政風(fēng)險檔案，記錄違規(guī)違法單位和部門的相關(guān)信息，以及干部職工的廉政風(fēng)險、職務(wù)任免、組織處理、紀(jì)律處分情況，個人應(yīng)申報的相關(guān)事項及變更情況，本人及配偶收入、配偶及子女就業(yè)等情況。

2、建立廉政風(fēng)險分析制度。根據(jù)本單位及單位內(nèi)部各崗位的職能特點(diǎn)，定期對搜集的主要數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，掌握廉政風(fēng)險發(fā)生、演變的表現(xiàn)形式和內(nèi)在規(guī)律，研判廉政風(fēng)險有無實際發(fā)生，從而及早控制和化解各類風(fēng)險。定期分析廉政風(fēng)險，提出針對性防控措施，不讓苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法事實。

3、建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制。按照“風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人”和“三個防止一個阻斷”（防止個人說了算、防止權(quán)力失控、防止可能出現(xiàn)的管理漏洞和問題，阻斷廉政風(fēng)險演變?yōu)楝F(xiàn)實）的要求，全面落實“誡勉”、“函詢”、“問責(zé)”等制度規(guī)定，使個別干部職工在發(fā)生輕微違紀(jì)時就有人問、有人管，做到“沒有問題早防范、有了問題早發(fā)現(xiàn)、一般問題早糾正、嚴(yán)重問題早查處”，形成全方位覆蓋、全過程控制的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。

第六階段：審查整改階段（2012年3－4月）

1、崗位自查。各單位以崗位為基本單元，對崗位個人梳理工作職責(zé)、排查廉政風(fēng)險點(diǎn)、確定廉政風(fēng)險類別及等級、制定防控措施等形成的材料進(jìn)行自查。

2、科室初審。在崗位個人自查的基礎(chǔ)上，各單位以科室為基本單元，自行組織人員對本科室崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)有關(guān)材料進(jìn)行初步審查。

3、單位審查。按照分級負(fù)責(zé)原則，市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，分別負(fù)責(zé)對本單位形成的廉政風(fēng)險防控材料進(jìn)行審查（2012年3月底前完成）。

4、完善提高。各崗位人員對自查、科室初審和單位審查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行修改完善，確保廉政風(fēng)險點(diǎn)找得準(zhǔn)、找得全，制定的防控措施針對性、操作性強(qiáng)。

第七階段：總結(jié)驗收階段（2012年5－6月）

1、單位總結(jié)。局機(jī)關(guān)各科室、市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位對崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)報告，于2012年4月底前以書面和電子版形式報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、組織驗收。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于2012年二季度組織人員對局機(jī)關(guān)、市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位的崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗收。

3、材料印制。各單位要于2012年4月底前統(tǒng)一編印《崗位廉政風(fēng)險防控手冊》（A4紙型，內(nèi)容排序見附件7），并報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)

（一）局崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局長任組長，局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

（二）局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

設(shè)立局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要職責(zé)是落實局領(lǐng)導(dǎo)小組的決定、部署，組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，具體指導(dǎo)局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)各單位的建設(shè)工作。局政工科科長寧旭東兼任辦公室主任。同時，交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位各確定一名同志為聯(lián)系人。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。建立崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制是健全完善交通運(yùn)輸特色懲防體系的重要組成部分，是一項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性的工作，時間緊、任務(wù)重，意義重大。各單位要以高度的政治責(zé)任感和積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照規(guī)定的時間和程序要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項工作。

（二）注重結(jié)合實際。各單位要做好結(jié)合文章，做到崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)與交通“四化管理”、“八項改革”相結(jié)合，與制度機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，與開展“兩保兩樹”活動、“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動以及慶祝建黨90周年活動相結(jié)合，與本單位、本部門業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，努力提高廉政風(fēng)險防范管理水平。

（三）抓好工作落實。各單位要結(jié)合實際，制定完善本單位《工作方案》，明確任務(wù)目標(biāo)，落實工作責(zé)任，把重要崗位、重要涉權(quán)事項作為廉政風(fēng)險排查的重點(diǎn)，認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)，堅持邊排查風(fēng)險、邊分析風(fēng)險原因、邊研究制定防控措施，扎實有序地推進(jìn)各階段工作落實。

（四）加強(qiáng)信息報送。要充分調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣開言路，集思廣益，積極探索排查廉政風(fēng)險、預(yù)防違法違紀(jì)的措施辦法。對工作中采取的一些新舉措、建立的新機(jī)制、取得的新成效要及時報送市局，以利于在全系統(tǒng)交流、推廣，指導(dǎo)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作扎實有效開展。