導(dǎo)語：公路局打非治違方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市政府和省交通運輸廳統(tǒng)一安排部署，結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”第二次、第三次重點行動，市局確定自現(xiàn)在開始至9月份，在全市公路系統(tǒng)內(nèi)強化安全管理工作，嚴厲打擊非法違法涉路生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，嚴防重特大事故發(fā)生，簡稱“打非治違”專項行動。制定實施方案如下：

一、總體要求

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實各級黨委、政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和文件精神，結(jié)合正在開展的“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”活動，在全市公路系統(tǒng)集中開展“打非治違”專項行動，嚴厲打擊干線公路領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，有效減少較大事故、遏制重大以上事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障全市公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、重點范圍和內(nèi)容

重點范圍：干線公路運營、養(yǎng)護、建設(shè)工程施工等領(lǐng)域。

重點內(nèi)容：把目前突出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為打擊重點。

（一）市政府確定的具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事公路建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

2.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；

3.瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

4.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

5.企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核，無證上崗的；

6.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

7.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

8.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

9.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

10.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

11.新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的；

12.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（二）公路運營領(lǐng)域非法違法經(jīng)營行為。

1.沖闖收費站及暴力抗費的；

2.盜竊或故意破壞公路設(shè)施的；

3.不按限速限載標識強行通過橋涵的；

4.干線公路控制紅線內(nèi)非法施工的；

5.車輛超限、超載行駛的；

6.干線公路控制紅線內(nèi)私自安裝公路標牌或廣告宣傳牌；

7.強行闖入公路工程施工現(xiàn)場，影響施工安全的；

8.道路交通事故發(fā)生后拒不賠償公路損失的；

9.高速公路違規(guī)停車的；

10.高速路及服務(wù)區(qū)內(nèi)無故長時間聚集滋事的；

11.不適宜上高速路設(shè)備違規(guī)上路的；

12.路況及三四類橋未按規(guī)定巡查的；

13.單位主要負責人長期不參加安全培訓(xùn)的；

三、時間步驟

（一）制定方案、自查自糾階段（5月）。各基層單位、市局機關(guān)各科室要結(jié)合本方案和本科室負責領(lǐng)域的實際情況制定實施方案，于5月20日前報市局安委會辦公室。要迅速行動部署，將行動內(nèi)容傳達到基層一線，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對近年來因非法違法行為被處罰、處理過的企業(yè)進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記、建檔立案，督促整改。對查處的較大以上安全隱患，要按照屬地管理原則報當?shù)匕脖O(jiān)部門和上級行業(yè)管理部門。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月至7月）。各級各單位要在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成“打非”工作合力。要始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，注重源頭管理，深挖嚴打非法違法行為背后的“保護傘”。全市公路系統(tǒng)各單位、機關(guān)各科室要按照職責分工，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進行集中打擊，切實做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按照規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

（三）全面檢查、重點抽查階段（8月）。各級各單位要通過互查、暗訪、抽查和跟蹤檢查等多種方式，加強對“打非治違”專項行動開展情況的檢查和指導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，推動“打非治違”專項行動深入開展。各級各單位要建立“打非治違”專項行動臺賬，加強動態(tài)管理，落實責任單位和人員。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月）。各級各單位要認真總結(jié)各階段專項行動開展情況，深入探索安全生產(chǎn)規(guī)律，不斷鞏固“打非治違”工作成果，并于每月15日前將活動情況（含《打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為統(tǒng)計表》）報市局安委會辦公室。9月10日前將專項行動開展總體情況報市局安委會辦公室。市局安委會將組織督查組對各部門、單位“打非治違”專項行動開展情況進行督導(dǎo)檢查，并召開專題會議，總結(jié)交流“打非治違”專項行動的做法和經(jīng)驗。市局聯(lián)系電話：；郵箱地址：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組（按市局安委會構(gòu)成），各單位要充分認識開展專項行動的重要意義，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，落實責任部門和責任人。各單位、各科室主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，認真開展自查自糾，對查出的問題要做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五到位”，及時消除安全生產(chǎn)隱患。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各級各單位要充分利用新聞媒體，強化宣傳，營造有利于行動開展的輿論氛圍。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與，支持“打非治違”工作，通過設(shè)立舉報電話、郵箱等方式，進一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道，發(fā)動群眾和媒體舉報交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為，并做到有舉必查、查實必懲。

（三）依法依規(guī)，扎實推進。各單位開展“打非治違”專項行動，要嚴格依法依規(guī)，強化法規(guī)制度落實，講方法、講政策，抓關(guān)鍵、抓重點，同時要高度重視穩(wěn)定、和諧，妥善處理好事關(guān)人民群眾切身利益的問題。要強化“打非治違”的督促檢查和責任追究，確保工作取得實效。對工作不認真、走過場的要通報批評，責令改正；對因非法違法從事交通運輸行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，要認真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度；對非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè)，以及謊報瞞報事故的，要依法從重處罰。

（四）統(tǒng)籌兼顧，標本兼治。各單位要將“打非治違”專項行動，同正在開展的“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”、“安康杯”、“安全生產(chǎn)月”、“夏季防汛”、“隱患排查治理”、“兩保兩樹”等活動以及日常的安全監(jiān)管工作相結(jié)合，堅持標本兼治，嚴把安全生產(chǎn)“準入關(guān)”，緊緊抓住公路行業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時研究采取有效措施，予以解決。要把專項行動中成熟有效的方法、措施上升為制度規(guī)范，把“打非”工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

各單位、機關(guān)有關(guān)科室要高度重視，切實加強“打非治違”專項行動信息調(diào)度統(tǒng)計和報送工作，建立健全工作制度，落實職能部門和人員，認真統(tǒng)計匯總各項數(shù)據(jù)和工作進展情況，按時報送有關(guān)信息。請各單位和市局機關(guān)有關(guān)科室從5月份開始，按照附表（附件1-7）的周報和月報要求定期向市局安委會辦公室報送“打非治違”和隱患排查治理工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)；請各單位、市局機關(guān)有關(guān)科室于每月30日前報送本月“打非治違”專項行動月度總結(jié)材料，并于9月10日前報送總報告。

“打非治違”專項行動期間，請各單位、機關(guān)有關(guān)科室每周報送2條以上“打非治違”工作動態(tài)。報送的內(nèi)容主要包括：“打非治違”專項行動的部署推動情況；典型經(jīng)驗和有效做法；非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和違規(guī)違章行為典型案例；工作中存在的主要問題和不足；關(guān)于進一步做好“打非治違”工作的意見、建議及其他有關(guān)信息等。為便于溝通聯(lián)系，請各單位、機關(guān)有關(guān)科室明確一名同志為信息聯(lián)絡(luò)員，負責信息撰寫、報送工作，并將聯(lián)絡(luò)員名單（姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式）于5月18日前報送市局安委會辦公室。