道路貨運業(yè)專項整治方案

時間:2022-06-03 03:28:00

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道路貨運業(yè)專項整治方案

為進一步加大道路貨物運輸市場監(jiān)管力度,規(guī)范道路貨運經(jīng)營秩序,保障道路運輸經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進道路貨物運輸市場健康有序發(fā)展,根據(jù)省、市交通主管部門工作部署,結(jié)合全區(qū)道路貨物運輸市場的實際,區(qū)交通局決定即日起在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展道路貨運市場專項整治工作,特制定以下工作方案

一、總體要求和工作目標(biāo)

本次道路貨物運輸市場整治工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,結(jié)合6月份“安全生產(chǎn)月”的工作要求,吸取國內(nèi)近期發(fā)生的重特大道路交通事故的教訓(xùn),精心部署安排,狠抓工作落實,通過本次市場整治工作,進一步降低發(fā)生重特大道路運輸事故的可能性,保障全區(qū)道路貨運市場安全、有序、健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對此次整頓道路貨物運輸專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)交通局成立道路貨運市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,劉贊亮局長任組長,郭健、董進副局長任副組長,各有關(guān)單位負責(zé)人為成員,專項整治辦公室設(shè)在運管處,處長擔(dān)任辦公室主任,負責(zé)本次貨運專項整治工作的組織督導(dǎo)和措施落實。

三、整治工作內(nèi)容

本次道路貨物運輸市場整治工作以危險品運輸、集裝箱運輸、散流物體運輸、貨運出租及貨運場站為主要整治對象,重點檢查安全生產(chǎn)管理和貨運市場營運秩序等內(nèi)容。

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)管

1.檢查貨運企業(yè)各種運輸經(jīng)營證件,嚴(yán)把貨運企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)、從業(yè)人員資格關(guān),對不符合規(guī)定的堅決予以取締。運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度是否健全,安全防范措施是否到位;從業(yè)人員安全教育是否落實;安全學(xué)習(xí)記錄是否建立,對掛靠車輛是否落實安全監(jiān)管職責(zé)。危險品運輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化是否及時更新和完善,GPS監(jiān)控是否落實人員到位,對排查的隱患是否及時落實整改。

2.檢查貨運企業(yè)落實企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理人員配備情況,重點檢查企業(yè)8項安全管理制度的建立執(zhí)行情況。從事掛靠經(jīng)營的貨運企業(yè)應(yīng)制定專門的“企業(yè)掛靠貨運車輛安全管理制度”?,F(xiàn)場檢查企業(yè)經(jīng)營場所、停車場地、站場配套設(shè)施的安全防護措施;檢查車輛營運證件和標(biāo)志標(biāo)識安裝張貼情況,消防器材配備情況;貨運站場安全警示標(biāo)志設(shè)立和進出車輛超限超載檢查情況;集裝箱運輸車輛箱鎖完好情況;散流物體運輸車輛密閉改裝情況等。

3.結(jié)合夏季氣候特點,對從業(yè)人員重點從超速、超載、疲勞駕駛、防雷電、防爆炸、防火災(zāi)、防汛等方面加強安全教育培訓(xùn)。通過檢查文字資料和記錄掌握企業(yè)每月“三見面”情況;對車輛定期檢測、維護、保養(yǎng)和車輛出入庫檢查情況;應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急演練開展情況(危險品運輸企業(yè)每年兩次演練,其他企業(yè)和站場每年至少一次演練);危險品運輸企業(yè)GPS監(jiān)控使用情況等。加強對車主和從業(yè)人員的管理。檢查從業(yè)人員《營運證》和從業(yè)人員資格證是否合法有效;是否參加安全教育培訓(xùn);是否具備安全常識和應(yīng)急處置能力;是否按規(guī)定參加保險;是否與運輸企業(yè)簽訂《安全營運保證書》。

4.對道路運輸車輛技術(shù)狀況進行一次全面檢查,重點檢查車輛的制動、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎、接地線等是否符合要求;檢查車輛轉(zhuǎn)鎖是否完好有效,消防器材設(shè)施是否配備齊全有效;檢查危險品運輸車輛標(biāo)志標(biāo)識是否配備齊全。

(二)運輸市場檢查

1.加強對貨運車輛的路檢路查力度,重點查處超范圍、超類別、無證營運、貨車載人等違法行為,結(jié)合考核工作建立相應(yīng)的企業(yè)、車輛、從業(yè)人員違法檔案。

2.在整治工作期間,保證轄區(qū)內(nèi)危險品運輸車輛進行100%過篩檢查;對集裝箱、大型貨車、自卸(傾斜)車、貨運出租車輛加大檢查力度;重點檢查貨運交易市場對進出車輛登記情況、進出站場車輛超限超載和安全檢查等內(nèi)容。

3.加強對道路貨運源頭管理單位及貨運站場的駐站監(jiān)管工作,重點檢查站場是否對場內(nèi)業(yè)戶定期進行安全教育,提高其安全意識,是否安排專人對進出車輛進行安全檢查,禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動,防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。加強對小型貨車客貨集散地營運秩序的檢查,重點查處貨運出租、小型廂式貨車違法拉客行為。采取集中檢查、不定期抽查等手段,嚴(yán)格落實《超限車輛追蹤處理辦法》,完善超限超載檢查、巡查、查處、追究機制,全面規(guī)范源頭運輸經(jīng)營行為。

4.嚴(yán)格按照市政府《通告》要求,加強散流物體運輸車輛管理,嚴(yán)把車輛準(zhǔn)入關(guān),對未加裝密閉裝置的車輛一律不予辦理營運手續(xù)。對相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法查處的運輸企業(yè)責(zé)令限期整改,督導(dǎo)運輸車輛加裝密閉裝置。對密閉裝置破損、失效造成撒漏污染等違規(guī)車輛一律不予年審簽章。

四、方法步驟

專項整治工作自6月1日開始至11月30日結(jié)束,共分為四個階段進行。

(一)宣傳發(fā)動階段(6月1日至6月10日),各單位要廣泛宣傳集中整治工作的意義、內(nèi)容、措施及步驟等,營造良好的輿論氛圍,使廣大從業(yè)人員積極參與到整治活動中來,確?;顒禹樌M行。

(二)隱患排查階段(6月11日至6月30日),各單位要全面排查基礎(chǔ)設(shè)施、裝備、車輛、作業(yè)場所等方面存在的安全隱患,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,落實責(zé)任,消除隱患,確保不留安全死角。

(三)集中整治階段(7月1日至10月31日),按照整治方案要求,有針對性地對貨運市場各類違章行為進行集中整治。期間緊密結(jié)合道路運輸證件審驗及企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作,確保各項整治措施落實到位。

(四)檢查總結(jié)階段(11月1日至11月30日),各單位對轄區(qū)內(nèi)貨運市場整治工作進行自查和總結(jié),形成書面材料,12月5日前報專項整治辦公室。

五、整治工作要求

(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識搞好本次貨物運輸市場整治工作的重要意義,合理安排,實行“一崗雙責(zé)”的原則,按照各自職能層層分解工作任務(wù),責(zé)任落實到人,工作措施到位,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,保證整治工作扎實有序開展。

(二)各單位要認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管的職責(zé),嚴(yán)格按照整頓活動內(nèi)容進行周密部署,分步實施。結(jié)合安全生產(chǎn)月活動的開展,按照方案要求對各貨運企業(yè)、站場及所屬車輛進行檢查,認(rèn)真分析本轄區(qū)安全生形勢,查找管理上的薄弱環(huán)節(jié)以及存在的安全隱患。分析行業(yè)監(jiān)管是否存在漏洞和盲區(qū),分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與安全管理是否存在漏洞和誤區(qū),分析從業(yè)人員是否存在安全意識淡薄和安全技能缺失現(xiàn)象,針對分析出的原因和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地完善制度、規(guī)范程序、狠抓落實,形成“事前預(yù)防、過程控制、事后總結(jié)、動態(tài)考核、責(zé)任追究”的常態(tài)監(jiān)管格局。

(三)各單位和企業(yè)要針對重點部位和可能發(fā)生的防汛抗災(zāi)、高溫防暑等應(yīng)急事件,強化安全管理力度,完善應(yīng)急預(yù)案,建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍。危險品運輸企業(yè)要在已完成應(yīng)急演練的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗,進一步細化完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急救援能力。

(四)專項整治期間,對存在重大安全隱患、不符合安全要求的運輸企業(yè)和貨運站場,要限期整改,整改后仍達不到安全生產(chǎn)要求的,依法收繳《道路運輸經(jīng)營許可證》。各單位要嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,樹立良好的執(zhí)法形象,確保整治工作質(zhì)量和效果。