市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)位考核獎(jiǎng)勵(lì)方案
時(shí)間:2022-05-31 03:20:00
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為了貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的決策部署,客觀、科學(xué)地監(jiān)測(cè)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,深入開展“抓落實(shí)、創(chuàng)一流、比貢獻(xiàn)”活動(dòng),激勵(lì)全區(qū)上下加快發(fā)展步伐,奮力爭(zhēng)先進(jìn)位,努力躋身全省強(qiáng)區(qū)行列。根據(jù)《省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)暫行辦法》,特制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)必須堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,建立科學(xué)、公正、公開的指標(biāo)體系,實(shí)行定量綜合考核,客觀全面地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)考核必須堅(jiān)持近期和長遠(yuǎn)相兼顧的原則,突出我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的實(shí)績(jī);堅(jiān)持科學(xué)真實(shí)、公正可比的原則,推動(dòng)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提高質(zhì)量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快發(fā)展。
二、考核對(duì)象
考核指標(biāo)所涉及的牽頭部門、配合部門及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對(duì)考核獎(jiǎng)勵(lì)工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府決定成立以區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長為組長,區(qū)政府辦、計(jì)劃局、統(tǒng)計(jì)局等25個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)位考核獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)位考核獎(jiǎng)勵(lì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局,辦公室主任由區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長兼任。
四、指標(biāo)設(shè)置
區(qū)級(jí)部門考核指標(biāo)
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。
(1)地區(qū)生產(chǎn)總值(2)財(cái)政總收入(3)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額(4)人均地區(qū)生產(chǎn)總值(5)人均財(cái)政總收入(6)地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度(7)工業(yè)增加值增長速度(8)財(cái)政總收入增長速度(9)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長速度
(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)。
(10)工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重(11)服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重(12)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重(13)非公有制投資占城鎮(zhèn)投資比重(14)城鎮(zhèn)化率
(三)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。
(15)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(16)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長速度(17)農(nóng)民人均純收入(18)農(nóng)民人均純收入增長速度(19)城鎮(zhèn)社會(huì)保障覆蓋率(20)每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)(21)億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)(22)財(cái)政支出中農(nóng)、科、教、文、衛(wèi)和社會(huì)保障支出比重(23)公眾安全感滿意率(24)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(25)城鎮(zhèn)居民生活用天然氣入戶率(26)城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積(27)人均城鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)資金
(四)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)
(28)化學(xué)需氧量和二氧化硫總量減排(29)萬元生產(chǎn)總值能耗降低率(30)城鎮(zhèn)居民人均公園綠地面積(31)常用耕地面積指數(shù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦考核指標(biāo)
1、中小企業(yè)總產(chǎn)值及其增長速度2、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及其增長速度3、固定資產(chǎn)投資及其增長速度4、農(nóng)民人均純收入及其增長速度5、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力比重6、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)參合率7、社會(huì)公眾安全感滿意率8、農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋率9、每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)10、常用耕地面積指數(shù)11、城鎮(zhèn)化率
考核指標(biāo)體系是動(dòng)態(tài)的,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化,結(jié)合省、市考核指標(biāo)體系的變更,區(qū)政府將對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)適時(shí)作進(jìn)一步調(diào)整和完善。
五、區(qū)級(jí)部門考核指標(biāo)分工
六、部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦指標(biāo)考核的分工
七、表彰獎(jiǎng)勵(lì)
區(qū)政府將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)位考核獎(jiǎng)勵(lì)工作納入全區(qū)政府系統(tǒng)“抓落實(shí)、創(chuàng)一流、比貢獻(xiàn)”活動(dòng),設(shè)立“市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)位獎(jiǎng)”稱號(hào),并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)結(jié)果公布之后,由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果提出擬表彰的先進(jìn)單位名單,報(bào)區(qū)政府審定。對(duì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育等一方面被“一票否決”的單位取消表彰獎(jiǎng)勵(lì)資格。
對(duì)區(qū)級(jí)部門獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)三個(gè)等次,一等獎(jiǎng):⑴對(duì)首次在全省24個(gè)區(qū)單項(xiàng)指標(biāo)排在前5位的單位獎(jiǎng)勵(lì)5萬元(多項(xiàng)合并1項(xiàng)),以前年度已進(jìn)入前5位并保持上年位次的獎(jiǎng)3萬,仍在前5位但位次有變化的以3萬元為基數(shù),每進(jìn)1位增加獎(jiǎng)勵(lì)1萬元,每退1位減少1萬元,減完為至。⑵對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)未進(jìn)入全省前5位但較上年進(jìn)10位以上的單位獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。二等獎(jiǎng):對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)未進(jìn)入全省前5位但較上年進(jìn)5—9位的單位獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。三等獎(jiǎng):?jiǎn)雾?xiàng)指標(biāo)未進(jìn)入全省前5位但較上年進(jìn)3—4位獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、進(jìn)1—2位的單位獎(jiǎng)勵(lì)5千元。同時(shí),區(qū)政府每年將對(duì)涉及的31項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)位情況進(jìn)行排隊(duì),對(duì)位次退位幅度最多的五個(gè)指標(biāo)的責(zé)任單位以及單項(xiàng)指標(biāo)退位在10位及以上的指標(biāo)的責(zé)任單位在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并取消該部門當(dāng)年一切評(píng)先資格;對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)較上年退位在5—9位的部門,取消該部門當(dāng)年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)位考核中其它各項(xiàng)指標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)資格;對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)退位在4位及4位以下的責(zé)任單位,每退1位,核減該部門經(jīng)費(fèi)1萬元。
對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)位考核中,被評(píng)為先進(jìn)單位的區(qū)級(jí)部門均授予“市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)位獎(jiǎng)”稱號(hào),進(jìn)位獎(jiǎng)只對(duì)單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),單項(xiàng)指標(biāo)由兩個(gè)以上單位承擔(dān)的所獲得的獎(jiǎng)金,由牽頭單位和配合單位按比例分配。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的獎(jiǎng)勵(lì)為:十一項(xiàng)指標(biāo)以2008年為基數(shù),以后年度首次在全區(qū)綜合排名進(jìn)入前三位的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;以前年度已進(jìn)入前三位并保持上年位次的獎(jiǎng)勵(lì)3萬元;仍在前三位但位次有變化的,以3萬元為基數(shù),每進(jìn)一位增加獎(jiǎng)勵(lì)1萬元,每退1位減少1萬元,減完為止。同時(shí),區(qū)政府每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦十一項(xiàng)指標(biāo)的綜合排名進(jìn)位情況進(jìn)行排隊(duì)。對(duì)綜合排名進(jìn)位幅度最大的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦獎(jiǎng)勵(lì)3萬元,其余只要有進(jìn)位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦一律獎(jiǎng)勵(lì)1萬元;對(duì)退位幅度最大的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng),其中退位幅度居第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦取消其當(dāng)年一切評(píng)先資格,其它有退位情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦每退一位,核減該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦經(jīng)費(fèi)1萬元。
以上獎(jiǎng)勵(lì)資金列入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算。
八、實(shí)施步驟
縣域經(jīng)濟(jì)考核的四大類31項(xiàng)指標(biāo)及其細(xì)項(xiàng)指標(biāo)由成員單位負(fù)責(zé)收集、整理、審核、匯總,經(jīng)一把手簽字、蓋單位公章后,于次年2月底前報(bào)區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各成員單位上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總、評(píng)估,經(jīng)辦公室主任簽字后上報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,經(jīng)區(qū)長簽字,上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。
區(qū)計(jì)劃局、統(tǒng)計(jì)局、中小企業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、人勞局、衛(wèi)生局、民政局、區(qū)綜治辦、城建局、公安分局、對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦中小企業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入等十一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行年終考核,考核結(jié)果經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后于次年元月底前報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局,由區(qū)統(tǒng)計(jì)局以功效系數(shù)法為核心,采用綜合加權(quán)的辦法進(jìn)行綜合排名,確定獎(jiǎng)勵(lì)等次,并將結(jié)果報(bào)區(qū)政府審定。
九、幾點(diǎn)要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)級(jí)各部門要高度重視考核工作,一把手親自掛帥,確定一至兩名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,保證考核工作正常進(jìn)行。
2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)位考核是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作。各單位必須依法提供客觀真實(shí)的考核數(shù)據(jù)。嚴(yán)格按照考核原則,對(duì)數(shù)據(jù)所涉及的范圍進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)填報(bào)。新區(qū)、中省市駐耀單位數(shù)據(jù)按照各部門職責(zé)收集齊全,均要包括在內(nèi)。對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高和未按規(guī)定履行審查、評(píng)估職責(zé)的,要按照統(tǒng)計(jì)法依法查處,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、各單位對(duì)所上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),要按統(tǒng)計(jì)部門的要求,建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,原始報(bào)表要齊全,檔案裝訂要規(guī)范,要經(jīng)得起區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)位考核獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省、市考核領(lǐng)導(dǎo)小組考核組的抽查,要做到“數(shù)出有理、理出有據(jù)”。
4、區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)位考核獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、區(qū)級(jí)各部門督促檢查、指導(dǎo)考核工作,并定期召開會(huì)議,通報(bào)有關(guān)情況。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)建設(shè)工作,完善調(diào)查體系,健全調(diào)查網(wǎng)絡(luò),提升業(yè)務(wù)能力,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。