質(zhì)監(jiān)局起重機(jī)械治理方案
時間:2022-05-29 09:55:00
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根據(jù)市局《關(guān)于印發(fā)《市起重機(jī)械專項整治活動方案》的通知》文件要求,督促起重機(jī)械生產(chǎn)、使用單位進(jìn)一步落實安全主體責(zé)任,有效預(yù)防起重機(jī)械安全事故的發(fā)生,結(jié)合全縣特種設(shè)備工作實際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
結(jié)合特種設(shè)備安全隱患排查整治集中行動,認(rèn)真開展起重機(jī)械專項整治,對起重機(jī)械生產(chǎn)、使用單位進(jìn)行全面排查治理安全隱患,進(jìn)一步規(guī)范起重機(jī)械生產(chǎn)、使用活動,落實特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的安全主體責(zé)任,提高起重機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、使用管理水平,提高起重機(jī)械注冊登記率和作業(yè)人員持證上崗率,確保全縣特種設(shè)備安全形勢穩(wěn)定。
二、整治范圍
全縣起重機(jī)械生產(chǎn)單位(含制造、安裝、改造、維修,下同)和使用單位。重點是塔式起重機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)和發(fā)生過事故的企業(yè)、冶金起重機(jī)械使用企業(yè)、存在安全隱患且尚未整改到位的企業(yè)、基礎(chǔ)薄弱與管理混亂的企業(yè)。
三、整治內(nèi)容
(一)起重機(jī)械生產(chǎn)單位
1、持證情況。檢查企業(yè)制造、安裝、改造、維修許可證是否在有效期內(nèi);是否存在超范圍制造、安裝、改造、維修活動;生產(chǎn)地址是否與許可證、營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼登記的地址一致。
2、資源條件保持情況。檢查企業(yè)是否持續(xù)滿足許可規(guī)則要求的資源條件。特別是持證人員是否滿足相關(guān)規(guī)范要求、是否發(fā)生重大變動。
3、質(zhì)量體系建立運轉(zhuǎn)情況。質(zhì)量保證體系是否符合國家法規(guī)、規(guī)章以及安全技術(shù)規(guī)范的要求,相關(guān)文件是否完整齊全和符合質(zhì)量控制要求;質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)是否正常,企業(yè)生產(chǎn)活動是否嚴(yán)格按照規(guī)定的要求進(jìn)行。
4、產(chǎn)品質(zhì)量管理情況。產(chǎn)品設(shè)計文件是否正確齊全,滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求;生產(chǎn)工藝是否按照規(guī)定進(jìn)行過程質(zhì)量控制,記錄是否齊全、規(guī)范、真實;是否按照規(guī)定實施監(jiān)督檢驗等。
(二)起重機(jī)械使用單位
1、單位主要負(fù)責(zé)人是否履行了安全責(zé)任第一人的職責(zé);
2、是否設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)、配備了持證的安全管理人員;
3、是否辦理了起重機(jī)械使用注冊登記;
4、是否按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗;
5、起重機(jī)械作業(yè)人員是否持證上崗;
6、是否按相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行日常維修保養(yǎng)和定期自行檢查并記錄;
7、有關(guān)安全管理制度是否建立并得到執(zhí)行;
8、是否建立了事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期進(jìn)行演練;
9、是否建立了起重機(jī)械安全技術(shù)檔案;
10、是否按照《省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范》建立機(jī)電類特種設(shè)備安全管理臺賬、作業(yè)人員管理臺賬、特種設(shè)備隱患臺賬。
四、整治步驟及時間安排
(一)動員部署階段(2012年4月15日前)
各監(jiān)管科室、隊要結(jié)合本轄區(qū)工作實際,制定詳細(xì)的工作計劃,進(jìn)一步明確工作任務(wù),明確本次檢查整治的起重機(jī)械生產(chǎn)、使用單位,確定檢查人員,落實工作責(zé)任。召開專題會議進(jìn)行動員部署,將專項整治的各項工作要求貫徹到起重機(jī)械生產(chǎn)、使用單位。
(二)自查自糾階段(2012年4月25日前)
各起重機(jī)械生產(chǎn)、使用單位要按照專項整治的要求逐項進(jìn)行自我檢查,發(fā)現(xiàn)問題,要認(rèn)真制定措施、明確責(zé)任人員、限期完成自我糾正。4月25日前要將自查自糾情況報送相關(guān)監(jiān)管科室、隊。
(三)監(jiān)督檢查階段(2012年5月)
在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,各監(jiān)管科室、隊要組成專門的檢查小組,根據(jù)整治方案確定的重點,認(rèn)真開展監(jiān)督檢查工作。對發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令限期整改。對重大隱患及拒不整改的,要立即上報當(dāng)?shù)卣?。檢查情況匯總后填寫《起重機(jī)械專項整治檢查情況匯總表》(附件)于5月30日前報送縣局特監(jiān)科。
(四)履責(zé)報告階段(2012年6月20日前)
各監(jiān)管科室、隊要在監(jiān)督檢查階段結(jié)束后召開法人履責(zé)報告會,組織轄區(qū)內(nèi)起重機(jī)械生產(chǎn)單位法人代表對履行特種設(shè)備生產(chǎn)安全主體責(zé)任情況以及本次專項整治情況進(jìn)行專題報告,安全監(jiān)察人員進(jìn)行現(xiàn)場點評。
(五)總結(jié)完善階段(2012年6月21日至6月24日)
各監(jiān)管科室、隊要對此次專項整治活動認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),對自身工作中可能存在的風(fēng)險進(jìn)行認(rèn)真分析,著力研究完善監(jiān)督管理措施并認(rèn)真組織落實。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
開展本次專項整治活動,是規(guī)范提高起重機(jī)械生產(chǎn)、使用單位特種設(shè)備安全管理水平,遏制事故發(fā)生,保障產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,全面落實安全主體責(zé)任的有力措施。各監(jiān)管科室、隊要充分認(rèn)識整治工作的重要性,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保整治活動的各項要求落到實處,取得實效。
(二)認(rèn)真檢查,保證質(zhì)量。
各監(jiān)管科室、隊要根據(jù)《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》、《機(jī)電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則(試行)》《機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則(試行)》,對起重機(jī)械生產(chǎn)、使用單位進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,不放過任何安全隱患,對于發(fā)現(xiàn)的問題,要及時下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》,督促企業(yè)限期整改。對于不能按時整改的要及時上報當(dāng)?shù)卣?。對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
(三)密切結(jié)合,取得長效。
專項整治要與日常監(jiān)察、隱患排查密切結(jié)合,既要消除嚴(yán)重威脅起重機(jī)械安全的各種隱患和問題,又要落實治本之策,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全管理責(zé)任體系,不斷完善各項管理制度,形成特種設(shè)備安全監(jiān)察與企業(yè)自律相結(jié)合的長效機(jī)制。
各監(jiān)管科室、隊要確定專人負(fù)責(zé)專項整治信息的報送工作,專項整治活動的開展情況請于2012年6月24日前報送縣局特監(jiān)科,匯總后報縣政府和市局。