導(dǎo)語：城鎮(zhèn)品質(zhì)提升工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實自治區(qū)人民政府《關(guān)于塑造城鎮(zhèn)特色提升城鎮(zhèn)品質(zhì)的意見》，明確各部門職能分工和具體任務(wù)，推進我市城鎮(zhèn)特色形象的營造，提升城鎮(zhèn)環(huán)境品質(zhì)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在加快推進我區(qū)城鎮(zhèn)化進程的同時，以營造良好人居環(huán)境，凸顯城市特色為目的，保護并合理利用自然環(huán)境資源和歷史人文景觀，協(xié)調(diào)人工環(huán)境與自然環(huán)境的關(guān)系，著力塑造我區(qū)城鎮(zhèn)特色，逐步提高城鎮(zhèn)品質(zhì)，促進城鄉(xiāng)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

二、組織機構(gòu)

成立市塑造城鎮(zhèn)特色提升城鎮(zhèn)品質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

成員單位主要職責(zé)：

市住建局：塑造城鎮(zhèn)特色提升城鎮(zhèn)品質(zhì)工作的牽頭責(zé)任部門，協(xié)調(diào)各職能部門工作。負(fù)責(zé)本市區(qū)和指導(dǎo)各縣區(qū)開展塑造城鎮(zhèn)特色、提升城鎮(zhèn)品質(zhì)工作，對各縣區(qū)塑造城鎮(zhèn)特色開展工作和完成情況進行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)做好城市大型公共建筑設(shè)計和建設(shè)，提升建筑設(shè)計水平，引導(dǎo)大型公共建筑、特色建筑與環(huán)境相契合，形成城市標(biāo)志；積極研究建筑特色元素和傳統(tǒng)風(fēng)貌，加以提煉并應(yīng)用于城市建設(shè)；負(fù)責(zé)城市建筑屋頂平改坡、城市舊城改造、城中村改造和“竹筒房”改造工作。

市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)組織編制和審查城市特色專項規(guī)劃和城市重要地段的景觀規(guī)劃或城市設(shè)計；指導(dǎo)各縣編制各項城市特色專項規(guī)劃。

市工信委：負(fù)責(zé)優(yōu)化工業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃，協(xié)調(diào)工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系。

市財政局：負(fù)責(zé)督促落實塑造城鎮(zhèn)特色提升城鎮(zhèn)品質(zhì)建設(shè)項目資金。

市國土局：負(fù)責(zé)落實塑造城鎮(zhèn)特色提升城鎮(zhèn)品質(zhì)建設(shè)項目用地。

市文化局：負(fù)責(zé)做好文物保護單位的保護和管理工作，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，組織實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，積極挖掘城市文化內(nèi)涵，提升城市品質(zhì)。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督開展城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作，組織編制城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃，開展城鎮(zhèn)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作，提升城鎮(zhèn)環(huán)境品質(zhì)，促進塑造城鎮(zhèn)特色提升城鎮(zhèn)品質(zhì)工作。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和推進城鎮(zhèn)植樹造林、封山育林工作。

市旅游局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)特色旅游景觀規(guī)劃建設(shè)和協(xié)調(diào)旅游資源開發(fā)利用及保護；指導(dǎo)旅游目的地和旅游線路的規(guī)劃、設(shè)計開發(fā)，打造具有城鎮(zhèn)特色、體現(xiàn)地方風(fēng)貌的城鎮(zhèn)精品旅游景區(qū)和線路，協(xié)調(diào)旅游度假區(qū)與城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)察塑造城鎮(zhèn)特色提升城鎮(zhèn)品質(zhì)工作的實施和進展情況。

各縣區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)本縣區(qū)塑造城鎮(zhèn)特色提升城鎮(zhèn)品質(zhì)的全面工作，制定本縣區(qū)工作計劃，組織編制特色城鎮(zhèn)專項規(guī)劃并負(fù)責(zé)牽頭組織實施。

三、工作安排

（一）準(zhǔn)備階段（2011年11月至2012月6月）

2011年12月底，動員各縣區(qū)開展塑造城鎮(zhèn)特色，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)各縣區(qū)完成本轄區(qū)開展塑造城鎮(zhèn)特色、提升城鎮(zhèn)品質(zhì)工作實施方案。

2012年6月底前，完成城市特色專項規(guī)劃編制工作，逐步推進城市重要地段的景觀規(guī)劃或城市設(shè)計。指導(dǎo)各縣區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀弧⒌乩?、歷史、人文等情況，開展并完成縣城風(fēng)貌特色研究，確定城市特色定位，指導(dǎo)特色城市建設(shè)。

（二）實施階段（2011年至2013年）

2011年至2013年，根據(jù)專項規(guī)劃開展城市建設(shè)工作。2013年進行中期總結(jié)，推廣先進經(jīng)驗和做法，指導(dǎo)各縣區(qū)根據(jù)實施效果完善各項規(guī)劃編制、審批和實施，達到三年初見成效的目標(biāo)。

（三）深化階段（2014年至2015年）

2014年至2015年，在前一階段基礎(chǔ)上深化鞏固工作成果，指導(dǎo)并監(jiān)督檢查各縣區(qū)塑造城鎮(zhèn)特色，逐步提高城鎮(zhèn)品質(zhì)工作成果，達到五年大見成效的目標(biāo)。

四、工作目標(biāo)

根據(jù)自治區(qū)政府要求，通過對自然山水的保護、歷史與民族文化的挖掘、景觀形象的打造、功能結(jié)構(gòu)的完善，凸顯城市的特色，實現(xiàn)三年初現(xiàn)成效、五年大見成效的目標(biāo)。一是在明確山水生態(tài)歷史文化名城的特色定位，重點保護好漓江和山水城市格局，建設(shè)國際旅游名城和歷史文化名城的基礎(chǔ)上，將建設(shè)成為山水生態(tài)歷史文化名城，達到國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)和爭取獲得聯(lián)合國人居范例獎。二是有條件的村鎮(zhèn)都要申報國家歷史文化名鎮(zhèn)名村，對名鎮(zhèn)名村，要以“一鎮(zhèn)一品，一村一景”的思路，挖掘歷史，打造城鎮(zhèn)獨有特色，樹立名鎮(zhèn)名村品牌。

五、主要任務(wù)

（一）開展城市風(fēng)貌特色規(guī)劃與研究，加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制步伐。市區(qū)要以特色定位為目標(biāo)，2011年開展城市風(fēng)貌特色規(guī)劃編制，要求達到城市專項規(guī)劃深度，積極開展重點地段的修建性詳細規(guī)劃及城市設(shè)計；各縣要結(jié)合自然、地理、歷史、人文等情況，2011年開展并完成城市風(fēng)貌特色研究，明確城市特色定位，更好地指導(dǎo)特色城市建設(shè)。

加快編制小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃。要求在2012年年底前完成總體規(guī)劃的修編和審批工作；2013年底前，完成主要專項規(guī)劃及近期建設(shè)用地的控制性詳細規(guī)劃。各縣要加強城鎮(zhèn)設(shè)計研究，提煉突顯地方特色、少數(shù)民族特色的建筑元素，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃、設(shè)計中加以應(yīng)用。

（二）加快主要城市重點區(qū)域特色建設(shè)，提升環(huán)境品質(zhì)。開展并完成歷史街區(qū)的保護、修復(fù)以及改造工作，提升城市文化內(nèi)涵，五年內(nèi)完成市中心城區(qū)內(nèi)所有重要公共建筑平改坡工作。

（三）漓江旅游黃金水道沿線主要城鎮(zhèn)，要加強沿江兩岸的生態(tài)建設(shè)以及建筑風(fēng)貌的控制，完成中心城區(qū)河段兩岸綠化景觀的建設(shè)以及沿江建筑立面的整治與改造，突出城市特色精品區(qū)域。

（四）抓好重點項目建設(shè)。在五年內(nèi)，市完成兩條景觀大道、一個特色街區(qū)、一個精品小區(qū)建設(shè)工作；所有縣城要在五年內(nèi)各完成一條景觀大道、一個特色街區(qū)、一個廣場的建設(shè)工作；重點鎮(zhèn)在五年內(nèi)完成進城大道景觀風(fēng)貌建設(shè)，完成一個住宅小區(qū)、一個農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，以及鎮(zhèn)區(qū)中心“竹筒房”的改造。

六、保障措施

（一）健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。市、縣須成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指導(dǎo)各有關(guān)部門按職能分工，切實履行職責(zé)，扎實推進相關(guān)工作。

（二）落實資金。一是爭取自治區(qū)財政資金補貼。二是市、縣財政在年度財政預(yù)算中安排工作經(jīng)費和安排資金支持城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色研究與規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制。三是從土地出讓收入、城市維護建設(shè)費、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中，按規(guī)定每年安排城市特色建設(shè)項目支出。

（三）加強城鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)組織建設(shè)。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理隊伍，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制。

（四）規(guī)范小城鎮(zhèn)管理。集約建設(shè)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施，完善小城鎮(zhèn)功能。大力推廣小城鎮(zhèn)集中建設(shè)，堅決禁止小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)零星、分散單體建房，實施成片開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)，一般鎮(zhèn)也要實行大體量的成片建設(shè)。同時加強小城鎮(zhèn)建設(shè)項目管理，設(shè)計必須符合技術(shù)規(guī)范要求。

（五）建立督查指導(dǎo)制度，加強監(jiān)督檢查。在2011年至2015年，對塑造城鎮(zhèn)特色，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)工作進行及時的指導(dǎo)跟進，對工作完成情況進行監(jiān)督檢查。