市政辦義務(wù)教育均衡發(fā)展方案
時間:2022-05-26 10:23:00
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為深入貫徹落實國家、省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要和國家、省、市教育工作會議精神,加快我區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源擴張和共享,深化辦學(xué)體制改革,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,全面提升我區(qū)教育教學(xué)水平,根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)辦人民滿意教育為宗旨,均衡配置經(jīng)費、設(shè)施、設(shè)備、師資等辦學(xué)資源,努力縮小義務(wù)教育在區(qū)域之間、學(xué)校之間和學(xué)生群體之間的差距,最大限度地維護和體現(xiàn)教育的公平性,使全區(qū)義務(wù)教育實現(xiàn)高位均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
到年底,基本建立與市北區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的義務(wù)教育管理體制、運行機制和保障體制;全區(qū)所有學(xué)校辦學(xué)水平達省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要求,區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間在辦學(xué)條件、師資水平和教育質(zhì)量等方面達到基本均衡;義務(wù)教育階段各項指標(biāo)基本達到國家、省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展取得實質(zhì)性進展,優(yōu)質(zhì)教育資源總量顯著增加,人民群眾滿意度顯著提升。
三、基本要求
1.教育機會均衡。義務(wù)教育階段適齡兒童少年入學(xué)率達到100%,小學(xué)、初中鞏固率分別達100%、98%以上。適齡殘疾兒童少年入學(xué)率95%以上,年鞏固率95%以上,城區(qū)內(nèi)基本無擇校現(xiàn)象,超班額班級數(shù)不超過班級總數(shù)的10%。外地來青務(wù)工家庭適齡兒童接受公辦義務(wù)教育得到保障。
2.辦學(xué)條件均衡。進一步優(yōu)化適齡少年兒童就近入學(xué)的學(xué)校布局結(jié)構(gòu),盡力克服場地、校舍面積等硬件方面的因素,完成中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),確保義務(wù)教育階段學(xué)校達到省基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。努力縮小學(xué)校辦學(xué)差距,促進學(xué)校的現(xiàn)代化和個性化建設(shè)。
3.師資隊伍均衡。教師全部具備國家規(guī)定的教師資格,教職工執(zhí)行統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn),教師配備向薄弱學(xué)校傾斜。學(xué)校配齊國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定學(xué)科的各類教師,學(xué)校之間教師學(xué)歷、年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)基本一致。建立校長、教師定期交流制度,優(yōu)化師資配置,合理調(diào)整教師隊伍。確保教師培訓(xùn)經(jīng)費,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市北區(qū)中小學(xué)教師教育基地。校長、教師按照規(guī)定接受培訓(xùn),努力提高優(yōu)秀校長、骨干教師的水平和比例。促進教師師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)進一步提升。
4.教育質(zhì)量均衡。義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育課程方案,按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定開齊課程,開好地方課程,積極開發(fā)學(xué)校課程,進一步提高教學(xué)效益。全面實行學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度和符合素質(zhì)教育的學(xué)校辦學(xué)水平評價制度。
四、主要措施
1.健全工作機制。將推進義務(wù)教育均衡發(fā)展作為區(qū)政府年重點工作。建立由分管區(qū)長負責(zé)、政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的推進義務(wù)教育均衡發(fā)展聯(lián)席會議制度,定期研究和調(diào)度推進工作。區(qū)教體局成立工作小組,負責(zé)推進落實工作。
2.完善經(jīng)費保障機制。全面落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革政策,落實教育經(jīng)費“三個增長”,確保教育經(jīng)費及時足額到位,新增教育經(jīng)費優(yōu)先用于義務(wù)教育均衡發(fā)展。在經(jīng)費調(diào)配上適當(dāng)傾斜,促進薄弱學(xué)校發(fā)展。財政局確保財政預(yù)算內(nèi)安排公用經(jīng)費,保證生均公用經(jīng)費落實到位。統(tǒng)籌財政資金和上級轉(zhuǎn)移支付資金,促進辦學(xué)條件的整體改善。
3.深入實施素質(zhì)教育。端正辦學(xué)思想,更新辦學(xué)理念,面向全體學(xué)生,尊重和愛護學(xué)生,保障每一個學(xué)生公平受教育與公平發(fā)展的機會和權(quán)利。扎實推進基礎(chǔ)教育課程改革,嚴(yán)格執(zhí)行國家課時計劃。高度重視科技、體育、藝術(shù)和社會實踐課程的開設(shè),加強學(xué)生獨立思考能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。特別關(guān)注學(xué)習(xí)困難和有心理障礙的學(xué)生。堅決執(zhí)行義務(wù)教育階段劃片招生、就近入學(xué)政策,杜絕以組織考試或變相考試方式選拔或評價學(xué)生。
4.擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。合理調(diào)整學(xué)校布局,采取撤并、置換等形式,優(yōu)化全區(qū)教育資源配置。選派事業(yè)心強、有管理經(jīng)驗和開拓精神的校長到相對薄弱學(xué)校任職。發(fā)揮好優(yōu)質(zhì)教育資源作用,深入探索高校聯(lián)辦、名校教育集團化、九年一貫制、學(xué)區(qū)一體化等途徑,帶動全區(qū)學(xué)校實現(xiàn)共同發(fā)展。
5.加強師資隊伍建設(shè)。進一步完善新教師考錄制度,吸納優(yōu)秀人才來市北任教,并優(yōu)先滿足師資相對薄弱學(xué)校的需求。健全并深入實施骨干教師交流機制,發(fā)揮好名師、名校長輻射帶動作用。探索提高教師全員培訓(xùn)實效性的辦法,提升全區(qū)各校教師專業(yè)素質(zhì)。
6.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育資源作用。加強教育現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高教育信息化應(yīng)用水平。重點加強教育城域網(wǎng)建設(shè),形成以市北教育信息網(wǎng)為中心、教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)為主體的公共教育信息網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)完善可供全區(qū)各學(xué)校和全體教師共享的教育資源庫,通過教育網(wǎng)實現(xiàn)教育資源均衡共享。
7.完善教育資助體系。完善資助貧困學(xué)生體系,動員和鼓勵機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和公民捐資助學(xué),建立扶貧助學(xué)的長效機制。發(fā)揮好市北區(qū)愛心助學(xué)基金作用,確保貧困家庭學(xué)生全部就學(xué)。確保新市民子女能夠接受優(yōu)質(zhì)均衡義務(wù)教育。加強特殊教育工作,保障殘疾兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。
五、工作要求
1.提高思想認(rèn)識。各有關(guān)部門要從實踐、落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,從提高公民素質(zhì)和構(gòu)建和諧社會的高度,從對每一個孩子和每一個家庭負責(zé)的高度,充分認(rèn)識推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要性和必要性,維護教育公平,共同推動并實現(xiàn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要切實承擔(dān)起推進全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任。建立健全推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的組織協(xié)調(diào)機制,定期研究解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重大問題,督促各項政策、措施、資金落實到位。建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校制度,加強對學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo),幫助解決學(xué)校發(fā)展中遇到的困難和問題。
3.強化督導(dǎo)評估。把義務(wù)教育均衡發(fā)展納入督導(dǎo)評估工作的重要內(nèi)容,建立均衡發(fā)展督導(dǎo)評價制度,研究修訂科學(xué)的督導(dǎo)評估指標(biāo)體系,對義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進行全面評估,把評估結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門工作業(yè)績的重要內(nèi)容和表彰獎勵的重要依據(jù)。建立推進義務(wù)教育均衡發(fā)展激勵機制和問責(zé)制度,及時向上級報告義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r和遇到的突出問題,并以適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨迹邮苌鐣O(jiān)督,爭取社會支持。