導(dǎo)語(yǔ)：市政辦肉制品安全整治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)鮮肉和肉制品安全監(jiān)管，提高肉類安全水平，根據(jù)國(guó)家及省市統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹食品安全法律法規(guī)，通過(guò)深入開展鮮肉和肉制品安全整頓治理，集中解決影響肉類安全的突出問(wèn)題，穩(wěn)步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、屠宰和肉類流通、加工、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，不斷完善日常監(jiān)管制度和措施，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制，提高鮮肉和肉制品安全保障能力，維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。

二、治理重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整頓治理。督促養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)完善養(yǎng)殖檔案記錄制度，如實(shí)記錄飼料、獸藥等投入品的來(lái)源及使用情況。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的普法宣傳教育和監(jiān)督檢查以及安全養(yǎng)殖技能培訓(xùn)，建立活畜出欄不使用“瘦肉精”承諾書制度，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期有關(guān)規(guī)定。重點(diǎn)治理非法使用違禁藥物、濫用抗生素、飼喂未經(jīng)高溫處理泔水、出售病死畜禽等行為，深入組織開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治。（責(zé)任單位：市畜牧獸醫(yī)局）

（二）加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié)的整頓治理。強(qiáng)化生豬屠宰企業(yè)許可管理，嚴(yán)格屠宰企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。督促生豬屠宰企業(yè)落實(shí)生豬進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)、生豬來(lái)源和生豬產(chǎn)品流向登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、問(wèn)題產(chǎn)品召回、病害豬及生豬產(chǎn)品無(wú)害化處理、技術(shù)人員管理等制度。重點(diǎn)治理私屠濫宰，以及定點(diǎn)屠宰企業(yè)收購(gòu)、屠宰未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格、病死、注水或注入其他物質(zhì)的生豬等行為。嚴(yán)厲打擊出廠(場(chǎng))未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格生豬產(chǎn)品的行為，嚴(yán)肅查處未履行審批程序先行開工建設(shè)、未取得生豬定點(diǎn)屠宰資格先行投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)以及出借、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌和證書的行為。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求審核換發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰資格證章，依法探索完善牛、羊、禽類屠宰管理制度，制定具體工作方案，規(guī)范屠宰管理。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

（三）加強(qiáng)加工環(huán)節(jié)的整頓治理。嚴(yán)格肉制品生產(chǎn)許可。監(jiān)督肉制品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行原料進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，嚴(yán)禁使用非定點(diǎn)屠宰企業(yè)的生鮮豬肉。重點(diǎn)治理從非定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))購(gòu)進(jìn)生鮮豬肉、使用不合格原料肉品加工食品、加工過(guò)程中濫用食品添加劑和添加非食用物質(zhì)等行為。（責(zé)任單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

（四）加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的整頓治理。監(jiān)督鮮肉、肉制品銷售企業(yè)建立健全并嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，監(jiān)督個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度。重點(diǎn)治理銷售非定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰的生豬產(chǎn)品、注水肉、病死畜禽以及假冒偽劣肉品等行為，依法查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)等行為。（責(zé)任單位：市工商局）

（五）加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的整頓治理。監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立健全并嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)、使用鮮肉和肉制品索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度。重點(diǎn)治理采購(gòu)、使用來(lái)源不明畜禽或不合格鮮肉加工食品、加工過(guò)程添加非食用物質(zhì)等行為。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局）

（六）加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的整頓治理。加強(qiáng)出口肉類產(chǎn)品相關(guān)的養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工企業(yè)備案管理，完善備案單位的不良記錄制度。重點(diǎn)治理備案養(yǎng)殖場(chǎng)、備案屠宰加工企業(yè)不按規(guī)定使用原料、不按規(guī)定對(duì)原料、產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，以及使用違禁藥物、以非備案養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物冒充備案養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物提供給備案企業(yè)等行為。（責(zé)任單位：出入境檢驗(yàn)檢疫局）

三、工作措施

（一）依法強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，強(qiáng)化源頭監(jiān)管和日常監(jiān)管，在確保檢疫質(zhì)量的同時(shí)，進(jìn)一步提高檢疫效率。規(guī)范動(dòng)物檢疫行為，嚴(yán)格到場(chǎng)、到戶及到指定地點(diǎn)對(duì)出欄動(dòng)物實(shí)施產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)格查驗(yàn)養(yǎng)殖檔案、牲畜耳標(biāo)佩戴情況和動(dòng)物健康狀況，嚴(yán)禁應(yīng)當(dāng)免疫而未免疫動(dòng)物和染疫動(dòng)物出欄。規(guī)范屠宰檢疫行為，嚴(yán)格實(shí)施檢疫監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕只收費(fèi)不檢疫以及檢疫證明填寫不規(guī)范等行為。

（二）集中開展隱患排查。各有關(guān)部門要采取集中時(shí)段、集中力量、聯(lián)合執(zhí)法等形式，深入開展鮮肉和肉制品安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和餐飲企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域?qū)嵤├W(wǎng)式排查，對(duì)企業(yè)外租廠房、車間進(jìn)行突擊檢查，采取明察暗訪等形式深挖嚴(yán)查私屠濫宰、非法加工“黑窩點(diǎn)”和制售違禁藥物等行為，確保隱患排查到位。

（三）加大懲處打擊力度。對(duì)不落實(shí)質(zhì)量安全管理制度、措施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督整改，存在嚴(yán)重安全隱患的，嚴(yán)格實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)、限期整改和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。對(duì)私屠濫宰、“黑窩點(diǎn)”等一律依法取締、沒(méi)收設(shè)備和非法所得。對(duì)購(gòu)銷、屠宰病死畜禽和使用違禁藥物、非食用物質(zhì)涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)審查、立案。各有關(guān)部門、單位要積極配合公安機(jī)關(guān)的案件偵查、檢察機(jī)關(guān)的審查批捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和法院的案件審理工作，及時(shí)依法出具鑒定檢測(cè)意見，確保依法追究犯罪分子的刑事責(zé)任。

（四）加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法。發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問(wèn)題后，各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)部門要立即上報(bào)，并與相關(guān)部門協(xié)作執(zhí)法，一查到底，確保查清違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條。要健全監(jiān)管部門和公安部門之間的案件查處協(xié)作機(jī)制，對(duì)“黑窩點(diǎn)”、違法人員易逃竄和銷毀證據(jù)、銷售金額或貨值達(dá)到涉刑條件、購(gòu)進(jìn)或使用非食用物質(zhì)以及其他涉嫌犯罪的案件，公安部門要主動(dòng)配合、提前介入，及時(shí)控制涉案人員，固定證據(jù)，深入偵辦。

（五）加大監(jiān)督抽檢力度。各有關(guān)部門、單位要按照食品安全年度監(jiān)管計(jì)劃和部門職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)畜禽、鮮肉、肉制品的監(jiān)督抽檢，科學(xué)確定抽檢種類和比例。對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，要加大抽檢力度，提高抽檢頻次，擴(kuò)大抽檢范圍。

（六）健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要加強(qiáng)鮮肉和肉制品的檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)研究，推廣應(yīng)用快速檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)，提高檢測(cè)效率和可靠性。要加強(qiáng)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作銜接，增強(qiáng)票證的可追溯性，推進(jìn)各環(huán)節(jié)記錄、查詢信息的電子化，逐步實(shí)現(xiàn)鮮肉和肉制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的通查通識(shí)。要加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，深入推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，鼓勵(lì)支持標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)打造自主品牌，與畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和超市等進(jìn)行合作，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。要進(jìn)一步落實(shí)好檢驗(yàn)檢疫不合格生豬及生豬產(chǎn)品無(wú)害化處理補(bǔ)貼政策，防止病死動(dòng)物及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。加快完成生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并重組等方式，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)生豬屠宰行業(yè)健康發(fā)展。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要根據(jù)本《工作方案》，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和措施，層層落實(shí)分解任務(wù)，確保責(zé)任到位、投入到位、措施到位。市政府將每月調(diào)度治理工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織全面檢查，確保整治工作扎實(shí)開展，取得實(shí)效。

（二）密切協(xié)作配合。畜牧獸醫(yī)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫等部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，密切協(xié)作配合，確保形成監(jiān)管合力。各有關(guān)部門、單位要把整頓治理工作與完善監(jiān)管制度、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展結(jié)合起來(lái)，標(biāo)本兼治，著力治本。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大行政監(jiān)察和問(wèn)責(zé)力度，對(duì)失職瀆職等行為，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各有關(guān)部門要建立健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)違法犯罪行為的積極性。依法落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題的報(bào)告義務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)購(gòu)進(jìn)原料、產(chǎn)品存在安全隱患的，要及時(shí)主動(dòng)向監(jiān)管部門報(bào)告。建立輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)媒體反映的違法違規(guī)問(wèn)題，要及時(shí)核查處理。

（四）加強(qiáng)宣傳教育。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳整頓治理工作的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，宣傳先進(jìn)典型，曝光落后單位，普及法律法規(guī)和知識(shí)技能，形成治理工作的良好輿論氛圍。要及時(shí)公布典型案件，深入開展案件警示教育，有效震懾違法犯罪分子。要大力普及肉品消費(fèi)知識(shí)，提高消費(fèi)者的安全消費(fèi)能力。