市政辦地質(zhì)災(zāi)害防治方案
時(shí)間:2022-05-24 04:02:00
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為防治地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》和《市年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》等有關(guān)規(guī)定,制定本方案。
一、年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概況
年全市年均降水量678.8毫米,較常年偏少1.1毫米,較上年偏少397.8毫米。降水主要集中在汛期的7-9月份,常以大到暴雨形式出現(xiàn),為突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生提供了條件。年,全市未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。
二、年全市地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
(一)地質(zhì)災(zāi)害主要分布區(qū)域。根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)和以往發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的歷史記錄,地質(zhì)災(zāi)害以汛期發(fā)生的崩塌、泥石流、滑坡、采空塌陷、地裂縫等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主。
1.山等山區(qū)崩塌、滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)
(1)山山脈位于市西北部,境內(nèi)面積約140平方公里,主峰海拔922.8米。區(qū)域內(nèi)匯水面積較大,山高坡陡,部分地段植被覆蓋率較低,曾發(fā)生過多起泥石流災(zāi)害,規(guī)模不大。其地表風(fēng)化層及人為采石廢棄物等是產(chǎn)生泥石流的物質(zhì)誘因,存在泥石流災(zāi)害隱患。
(2)山脈東西長(zhǎng)1.5公里,南北寬1公里,總面積2.5平方公里。主峰海拔285米。區(qū)域內(nèi)山高坡陡,部分區(qū)域地表風(fēng)化層及人為堆積物等是產(chǎn)生泥石流的物質(zhì)誘因。目前,由于采石和建設(shè)等人為活動(dòng),區(qū)域內(nèi)形成了大量不穩(wěn)定邊坡,崩塌隱患相對(duì)突出;部分地區(qū)溝谷上游開山采石形成大量渣石,局部地段民房位于山區(qū)泄洪影響范圍內(nèi),存在泥石流災(zāi)害隱患。
2.露天采場(chǎng)崩塌、滑坡易發(fā)區(qū)
主要分布于市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、大水泊鎮(zhèn)和鎮(zhèn)一帶建筑石材(料)開采區(qū)。由于開采過程中對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響重視不夠,遺留下大量坡度陡、穩(wěn)定性差、危巖體多的邊坡,崩塌、滑坡隱患較大。
3.廢棄礦山采空塌陷易發(fā)區(qū)
主要分布于市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、港和鎮(zhèn),易發(fā)區(qū)均存在采空區(qū)埋深較淺、分布情況復(fù)雜等問題,部分位于主要公路、村莊周邊和重要設(shè)施附近的采空區(qū)危險(xiǎn)性較大。
(二)重點(diǎn)防范期。根據(jù)我市地質(zhì)構(gòu)造特征和氣候特點(diǎn),年我市汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期確定為7-9月份。
三、地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查情況,下列9處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)列為年我市地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn):
1.市鎮(zhèn)家上口礦區(qū)崩塌;
2.市鎮(zhèn)口崩塌、渣石流;
3.市鎮(zhèn)礦區(qū)崩塌、渣石流;
4.市鎮(zhèn)寺-溝谷泥石流;
5.市看守所潛在滑坡;
6.市鎮(zhèn)扶頂金礦采空塌陷;
7.市鎮(zhèn)金礦采空塌陷;
8.市港上冷家金礦采空塌陷;
9.市鎮(zhèn)大時(shí)家銀金礦采空塌陷;
四、認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患防治措施
(一)對(duì)鎮(zhèn)口、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)寺—3處崩塌、泥(渣)石流隱患,要建立群防網(wǎng)絡(luò)定期巡查制度,暴雨期間加大巡查力度,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并迅速上報(bào);要于汛期前,疏通加固流域內(nèi)的泄洪渠道,以確保汛期快速泄洪。
(二)對(duì)市看守所西墻外不穩(wěn)定邊坡發(fā)育地段,要對(duì)危險(xiǎn)較大陡坡進(jìn)行削坡處理,重新修建護(hù)坡;加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),及時(shí)處理危坡,并制定相應(yīng)避讓措施;建立群測(cè)群防體系,堅(jiān)持汛期值班、災(zāi)情速報(bào)制度。
(三)對(duì)鎮(zhèn)家上口石材集中開采區(qū)內(nèi)的大量采場(chǎng)不穩(wěn)定邊坡,要安排地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人員對(duì)邊坡進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)處理各種災(zāi)害隱患。部分石材(料)開采區(qū)匯水區(qū)內(nèi)形成大量渣石,要于汛期前進(jìn)行加固,并在汛期加強(qiáng)渣石堆穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)。
(四)對(duì)建設(shè)過程中產(chǎn)生的不穩(wěn)定邊坡,建設(shè)或管理單位要設(shè)立警示標(biāo)志,并對(duì)不穩(wěn)定巖體進(jìn)行清理。
(五)對(duì)鎮(zhèn)扶頂金礦、港上冷家金礦、鎮(zhèn)金礦、鎮(zhèn)大時(shí)家銀金礦4處存在未充填采空區(qū)的地下開采礦山,要?jiǎng)澏ㄎkU(xiǎn)范圍并進(jìn)行隔離,設(shè)立危險(xiǎn)警示標(biāo)志,加強(qiáng)日常觀測(cè),汛期對(duì)建筑物開裂、地面裂縫等險(xiǎn)情加密觀測(cè),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,精心組織,明確責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防治措施。國(guó)土資源主管部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),存在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患的鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)群測(cè)群防工作。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范知識(shí)宣傳,提高干部群眾的地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害能力。要安排專項(xiàng)資金用于突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查處理和隱患點(diǎn)治理。因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,其防治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算;因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理。要結(jié)合實(shí)際引入保險(xiǎn)機(jī)制,充分發(fā)揮其防損減災(zāi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖饔茫畲笙薅鹊販p少或彌補(bǔ)地質(zhì)災(zāi)害給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。
(二)認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作,編制實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。國(guó)土資源部門要與有關(guān)單位密切配合,對(duì)在調(diào)查工作過程中發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)點(diǎn)(區(qū)),及時(shí)落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施,并建立起群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的鎮(zhèn)辦要按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真編制實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,制定責(zé)任明確的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
(三)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和巡查工作。要組織有關(guān)部門和單位重點(diǎn)對(duì)危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)(點(diǎn))的各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步核實(shí)所填制和發(fā)放的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡,對(duì)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及時(shí)填制、補(bǔ)發(fā),保證有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人持有“防災(zāi)工作明白卡”,每戶受威脅居民持有“避險(xiǎn)明白卡”。汛期要組織安排鎮(zhèn)辦、村(居)委會(huì)、群測(cè)群防人員及可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)單位,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)和險(xiǎn)情的巡查,強(qiáng)降雨天氣情況時(shí),要實(shí)行24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)和巡查,發(fā)生險(xiǎn)情后要按照群測(cè)群防要求立即上報(bào),并通知受威脅人員迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
(四)切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。國(guó)土資源主管部門和氣象部門要在汛期聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,及時(shí)提供有效的預(yù)報(bào)預(yù)警信息。各有關(guān)媒體要及時(shí)向社會(huì)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。各級(jí)特別是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鎮(zhèn)辦,要指派專人注意收聽、收(查)看地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,及時(shí)提醒有關(guān)單位,預(yù)先做好防范工作。當(dāng)本地有3級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),要加強(qiáng)對(duì)預(yù)報(bào)區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況的調(diào)度,及時(shí)掌握情況,做好應(yīng)急防范工作,并在預(yù)報(bào)期后立即將災(zāi)情信息報(bào)送市政府辦公室,由市政府反饋至省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警室。要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況的匯總分析,汛期后及時(shí)進(jìn)行工作總結(jié)。各鎮(zhèn)辦要將汛期地質(zhì)災(zāi)害防治情況總結(jié)于10月1日前書面報(bào)送市國(guó)土資源局。
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