導(dǎo)語：工業(yè)經(jīng)濟集中突破指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實全市重點工作集中突破動員會議精神，確保全縣三級干部會議和縣委常委（擴大）會議提出的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)能夠得到全面推進(jìn)和有效落實，盡快破解全縣工業(yè)經(jīng)濟短腿難題，切實擴大和提高工業(yè)經(jīng)濟總量和質(zhì)量，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?，F(xiàn)提出以下實施意見：

一、總體思路及目標(biāo)任務(wù)

全縣工業(yè)經(jīng)濟集中突破的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局為方向，以體制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動力，以招商引資為突破口，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和資源深度開發(fā)為重點，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，堅持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、龍頭帶動、項目支撐、園區(qū)集聚的思路，抓主抓重，努力擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟效益，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工業(yè)發(fā)展之路。

預(yù)期目標(biāo)是：2009年底，全縣限額以上工業(yè)增加值達(dá)到1.3億元，同比增長14.2%；實現(xiàn)銷售收入1.9億元，同比增長10.5%；實現(xiàn)利稅3450萬元，同比增長7.8%，其中實現(xiàn)利潤1650萬元，同比增長5.0%；工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重達(dá)到16%，工業(yè)對地方財政的貢獻(xiàn)率達(dá)到24%以上，同比分別提高2個百分點和6個百分點。

二、工作重點

按照縣上的總體部署和縣情實際，年內(nèi)著力在煤電、礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型建材、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)等五個方面實施集中突破。

1、煤電

充分調(diào)動全縣一切積極因素，集中力量，主動出擊，重點實現(xiàn)“兩爭一保”目標(biāo)，即：爭取燃煤電廠項目落戶我縣，爭取實現(xiàn)煤礦資源接續(xù)，全力保證縣煤礦安全穩(wěn)定生產(chǎn)，力爭年內(nèi)在煤電產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)重大突破。主要抓好三件事：一是抓住華能和電力總公司來我縣實地考察座談中看好我縣的大好機遇，緊扣我縣距產(chǎn)煤地近、水源豐富、地理位置優(yōu)越等有利條件，一方面由國土局和韓店鎮(zhèn)全力協(xié)作，做好韓店鎮(zhèn)1000畝河灘地的整理工作，并對項目用地的具體政策進(jìn)行認(rèn)真研究，做出切實可行的征用方案，為項目對接做好積極準(zhǔn)備；另一方面由縣上組成專門班子積極銜接爭取總投資62億元的2×1200MW燃煤電廠在我縣落戶。二是抓好縣煤礦的可持續(xù)發(fā)展，通盤考慮臨近殘采所面臨的一切問題，以安全為先，通過積極向上爭取，完成礦壓監(jiān)測監(jiān)控和通風(fēng)系統(tǒng)安全改造項目的立項和實施。并對現(xiàn)存資源合理安排生產(chǎn)，提高礦井服務(wù)年限。三是加強與擁有采礦權(quán)的地質(zhì)部門、企業(yè)的聯(lián)系，千方百計尋找資源，爭取年內(nèi)敲定一塊具有較好開采價值的煤炭后續(xù)資源，為縣煤礦的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

以上工作由經(jīng)濟局牽頭，發(fā)改局、國土局、水務(wù)局、招商局、縣煤礦等單位和韓店鎮(zhèn)按各自職能配合抓好落實。

2、礦產(chǎn)資源開發(fā)

按照“依法有序、科學(xué)利用、保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)”的總原則，加大礦產(chǎn)資源開發(fā)步伐，盡快實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。重點抓好四個方面：一是組織實施好金龍公司年產(chǎn)20萬噸鉛鋅礦采礦生產(chǎn)線技改項目，年內(nèi)完成投資2600萬元。配套完成設(shè)備安裝，加固尾礦壩，新上水處理凈化設(shè)備，擴建生產(chǎn)生活區(qū)，使礦井年生產(chǎn)能力由5萬噸達(dá)到20萬噸。二是按照標(biāo)準(zhǔn)化礦山企業(yè)的具體要求，對已建成投產(chǎn)的金龍礦業(yè)公司、店峽銅礦和在建的陽川磁鐵礦，對其生產(chǎn)經(jīng)營管理全程進(jìn)行規(guī)范；稅務(wù)、財政等部門要加強對已建成投產(chǎn)礦山企業(yè)的稅收征管,制訂符合企業(yè)實際的切實可行的稅收征管辦法，努力提高礦產(chǎn)資源企業(yè)對地方財政的貢獻(xiàn)率。三是抓好蛟龍掌一帶銅及多金屬礦普查、至一帶航磁異常查證、銅礦普查等3個前期項目,完成總投資1910萬元，其中今年計劃完成投資380萬元，年內(nèi)分別完成階段性勘查報告；認(rèn)真做好礦泉水項目的考察論證工作，年內(nèi)完成項目建議書。四是由礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，積極加強與地礦勘探部門的協(xié)作，采取國家投資立項為主，民間風(fēng)險勘探相結(jié)合的方式，對我縣六個多金屬成礦遠(yuǎn)景區(qū)以及臥龍石灰石、關(guān)山地帶泥炭及礦泉水資源開展全面的地質(zhì)勘查，盡快摸清我縣礦產(chǎn)資源儲量。在此基礎(chǔ)上，制訂出我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)的整體規(guī)劃。并在把好準(zhǔn)入關(guān)的同時，加大招商引資力度，引進(jìn)有資金和技術(shù)實力的大企業(yè)和客商進(jìn)行科學(xué)有序開發(fā)。

以上工作由礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，經(jīng)濟局、國土局、招商局、環(huán)保局、安監(jiān)局、電力局、林業(yè)局、水務(wù)局、水保局、國稅局、地稅局、財政局等部門按各自職能抓好落實。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

圍繞促進(jìn)洋芋、畜牧、果品等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，以及近兩年我縣大力推廣種植全膜玉米的大好機遇，論證新上一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益。重點抓好四個方面：一是在洋芋產(chǎn)業(yè)上，積極落實國家環(huán)保政策，抓住治污整頓的有利機遇，整合優(yōu)化，做大做強洋芋加工業(yè)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)能在2萬噸以上的精淀粉廠予以扶持，對全縣粉條及淀粉小作坊按政策關(guān)停整頓的同時，積極新上新型洋芋加工項目，論證3000噸醋酸酯化淀粉生產(chǎn)線、1萬噸馬鈴薯精制粉條生產(chǎn)線2個前期項目，采取政府引導(dǎo)，招商引資、合股聯(lián)建、入股合營等多種形式，把原有的從業(yè)戶吸納到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。并針對全縣薯渣量大，處理困難，污染嚴(yán)重的問題，考察論證年產(chǎn)1萬噸薯渣高蛋白飼料生產(chǎn)線項目，年內(nèi)完成項目建議書。二是在畜牧產(chǎn)業(yè)上，抓好嬌蕓食品有限責(zé)任公司2000噸食醋及2000噸肉制品生產(chǎn)線項目的安裝調(diào)試，力爭5月份建成投產(chǎn)；水洛鎮(zhèn)德信飼料加工廠6月份投產(chǎn)，6萬噸全價飼料生產(chǎn)線年內(nèi)建成投產(chǎn)。同時，針對我縣近年來生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，考察論證5000頭生豬屠宰項目，通過廣泛招商，爭取年內(nèi)項目落戶。三是在果品產(chǎn)業(yè)上，立足現(xiàn)狀，瞄準(zhǔn)市場，兼顧周邊地區(qū)果品加工業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展方向，認(rèn)真進(jìn)行考察論證，爭取年產(chǎn)3000噸濃縮果汁生產(chǎn)線年內(nèi)完成項目可研。同時，圍繞果酒、果醋、果醬加工和果品套袋、果實發(fā)泡網(wǎng)，完成1-3個項目建議書。四是針對我縣推廣種植20萬畝全膜玉米的實際，積極調(diào)研論證年產(chǎn)1.5萬噸酒精生產(chǎn)線和年產(chǎn)1萬噸玉米淀粉生產(chǎn)線2個項目，年內(nèi)至少完成1個可行性研究報告；加大玉米秸稈燃?xì)忭椖康目疾煺撟C力度，年內(nèi)完成項目建議書。同時，認(rèn)真抓好天池酒業(yè)公司異地改擴建項目的投產(chǎn)工作，力爭6月份建成并正式投產(chǎn)。

以上工作，由鄉(xiāng)企（民營）局牽頭，招商局、畜牧局、農(nóng)業(yè)局、糧食局、林業(yè)局、環(huán)保局、經(jīng)濟局和水洛鎮(zhèn)、朱店鎮(zhèn)配合抓好落實。

4、新型建材

嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)政策，加大縣內(nèi)地方性建材產(chǎn)業(yè)整合力度，突出規(guī)?；?jīng)營、節(jié)能型生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)三個重點，積極推行新型墻體材料,提高水泥生產(chǎn)固體廢料綜合利用率,并在規(guī)模經(jīng)營上尋求突破。一是抓住全市小白灰生產(chǎn)窯關(guān)停，周邊地區(qū)白灰供應(yīng)斷檔的機遇，利用臥龍豐富的石灰石，論證年產(chǎn)20萬噸白灰生產(chǎn)線，力爭當(dāng)年論證、當(dāng)年開工建設(shè)；針對我縣南湖和陽川境內(nèi)豐富的大理石和花崗巖資源，論證建筑飾面石材生產(chǎn)線項目，年內(nèi)完成項目建議書。二是針對海螺集團在我縣有投資意向的有利形勢，依托我縣儲量豐富的石灰石資源，論證儲備日產(chǎn)3000噸水泥生產(chǎn)線項目。同時，抓好大金山水泥有限責(zé)任公司節(jié)能及固體廢料綜合利用技改項目；論證混凝土攪拌站建設(shè)項目。三是按國家要求2012年前關(guān)停粘土實心磚、燒結(jié)磚生產(chǎn)企業(yè)的政策規(guī)定，搶占商機，論證年產(chǎn)5000萬塊礦渣免燒空心磚項目，年內(nèi)完成項目建議書。

以上工作由經(jīng)濟局牽頭，建設(shè)局、安監(jiān)局、國土局、環(huán)保局以及大金山水泥有限責(zé)任公司配合實施。

5、工業(yè)集中區(qū)

重點抓好三個方面的工作，一是認(rèn)真做好工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)境評價報告的制訂和評審工作，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取年內(nèi)對工業(yè)集中區(qū)一路和二路完成硬化鋪油，配套建成排水和綠化工程。二是下決心完成亞麻廠、精制油廠、中藥材飲片廠等停產(chǎn)企業(yè)改革改制，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟效益。三是抓好入?yún)^(qū)項目引進(jìn)工作。通過招商引資，年內(nèi)開建總投資800萬元的1000萬平方米中高檔紙箱生產(chǎn)線和新上1000噸小雜糧加工生產(chǎn)線2個新建項目，抓好興強地毯廠的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，全年完成栽毯任務(wù)18萬平方英尺。

以上工作由經(jīng)濟局牽頭，工業(yè)集中區(qū)管委會、糧食局、交通局、建設(shè)局、水洛鎮(zhèn)按各自己職能配合抓好落實。

三、保證措施

為了確保實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展集中突破的各項目標(biāo)任務(wù)，重點落實好五條措施：

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。認(rèn)真落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)抓項目工作責(zé)任制，加大督促檢查力度，全力促進(jìn)任務(wù)落實。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，對今年工業(yè)發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)，要層層分解細(xì)化，靠實責(zé)任單位，確定時限要求，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并要加強平時的調(diào)度和檢查，組織力量集中突破；各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，主動參與、協(xié)同作戰(zhàn)，形成步調(diào)一致、狠抓落實的強大合力。

二是堅持創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，加大招商引資力度。牢固樹立發(fā)展工業(yè)要率先優(yōu)化投資環(huán)境意識，認(rèn)真貫徹落實縣上先后出臺的關(guān)于開展招商引資、加快工業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策和措施。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政審批方式，簡化辦事程序，強化服務(wù)意識，提高辦事效率。加強企業(yè)“三亂”治理和市場秩序整頓，嚴(yán)格控制各類檢查、評比活動，從源頭和機制上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全方位為投資創(chuàng)業(yè)者搞好服務(wù)。各經(jīng)濟主管部門和項目責(zé)任單位要加大招商引資力度，抓住各種機遇，通過多方渠道，有針對性地走出去，有目的地引進(jìn)來，通過招商引資、啟動民資建成一批工業(yè)項目，提高全縣工業(yè)經(jīng)濟整體水平。

三是搶抓政策機遇，積極爭取國家投資。當(dāng)前國家以及全省在擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長方面采取了一系列決策部署和重大舉措，要針對國家在支持中小企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等方面的新政策，堅持突出重點，抓主抓重的原則，全力抓好項目對接，積極爭取國家投資及有關(guān)優(yōu)惠政策，為我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

四是加強督促檢查，從嚴(yán)兌現(xiàn)考核。制定和完善全縣工業(yè)發(fā)展目標(biāo)和招商引資考核辦法，對4個列入全縣考核的重點項目，由擔(dān)任協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長的縣上領(lǐng)導(dǎo)親自包抓，其它的工業(yè)項目都要明確責(zé)任單位，工業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要實行半月調(diào)度，每月進(jìn)行通報制度，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組實行月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終全面考核，按考核結(jié)果從嚴(yán)兌現(xiàn)獎罰，確保高質(zhì)量地完成工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展集中突破的各項目標(biāo)任務(wù)。

五是深入調(diào)研論證，加大項目儲備。經(jīng)濟局、民營局和招商局等經(jīng)濟主管部門，要加大與大專院校、科研院所的聯(lián)系，年內(nèi)由經(jīng)濟局牽頭邀請礦產(chǎn)和建材方面的科研機構(gòu)和專家，完成對全縣礦產(chǎn)和新型建材兩個產(chǎn)業(yè)的調(diào)研論證，制訂出兩個產(chǎn)業(yè)的中長期規(guī)劃；由民營局牽頭邀請農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的科研機構(gòu)和專家，重點針對我縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)進(jìn)行深入調(diào)研，確定我縣建辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的著力點和突破口，理清發(fā)展思路，明確投資方向。同時，認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，論證篩選一批大項目、好項目，不斷充實我縣工業(yè)項目庫，為今后招商引資和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做好項目儲備工作，完成以上項目調(diào)研、論證等前期項目工作所需的經(jīng)費，由各牽頭責(zé)任單位向縣上專題申請，并建立專項基金，滾動使用。