三合一消防監(jiān)管方案
時間:2022-05-22 05:07:00
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為深入推進(jìn)我區(qū)消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)“三合一”場所火災(zāi)隱患排查整治工作,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全監(jiān)督,有效預(yù)防重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故。區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)工商局和區(qū)公安消防大隊決定即日起至11月中旬,在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展“三合一”場所百日排查整治專項行動,特制定如下實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以維護(hù)火災(zāi)形勢穩(wěn)定為目標(biāo),堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、堵疏結(jié)合、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則,從健全機(jī)制、綜合整治入手,加大排查整治力度,建立防范“三合一”場所火災(zāi)隱患的長效機(jī)制,杜絕產(chǎn)生新的“三合一”場所火災(zāi)隱患。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
在區(qū)經(jīng)貿(mào)局設(shè)立“三合一”集中整治辦公室,由區(qū)經(jīng)貿(mào)局副局長任主任,區(qū)工商局副局長和區(qū)公安消防大隊大隊長為副主任,成員由各鎮(zhèn)街和區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)工商局、區(qū)公安消防大隊相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)“三合一”集中整治行動的開展。各鎮(zhèn)街要聯(lián)合轄區(qū)工商所和公安派出所,負(fù)責(zé)轄區(qū)的“三合一”場所排查整治工作。
三、范圍重點(diǎn)
(一)整治范圍
住宿與生產(chǎn)、儲存合用場所;
住宿與儲存、經(jīng)營合用場所。
(二)整治重點(diǎn)
住宿3人以上(含3人)的下列場所:
1、在生產(chǎn)、加工、維修企業(yè)的車間或倉庫內(nèi)設(shè)置人員住宿的生產(chǎn)型“三合一”場所;
2、在商場(商店)、市場、超市、公共娛樂場所等經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置人員住宿的經(jīng)營型“三合一”場所。
四、整治措施
(一)對集經(jīng)營、住宿于一體的商場(商店)、市場、超市、公共娛樂場所,必須責(zé)令立即搬出住宿人員,對住宿場所實(shí)施臨時查封;確需設(shè)置人員住宿的,且住宿人員在5人以下(不包含5人),必須在遷出住宿人員的前提下,按照以下技術(shù)措施進(jìn)行整改,并在區(qū)“三合一”整治辦公室復(fù)查合格后,方可將住宿人員遷回。
1、住宿部分的疏散樓梯必須與經(jīng)營性場所完全分隔開,且當(dāng)建筑的層數(shù)超過三層,人員住宿部分的樓梯應(yīng)采用封閉樓梯;
2、當(dāng)無法完全分隔,可采取設(shè)置逃生窗,配置逃生梯、逃生緩降器或架設(shè)通往相鄰建筑物的逃生通道等方式作為第二逃生出口,并設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)或獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器、自動噴水局部應(yīng)用系統(tǒng)。
(二)凡在生產(chǎn)、加工、維修企業(yè)的車間、倉庫內(nèi)設(shè)置人員住宿的生產(chǎn)型“三合一”場所,必須責(zé)令立即搬出住宿人員,對住宿場所實(shí)施臨時查封,并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
五、工作步驟
(一)動員部署階段。(10月15日前)
由區(qū)經(jīng)貿(mào)、工商、消防部門和各鎮(zhèn)街召開各種形式動員部署會,制定排查整治具體方案,進(jìn)一步明確細(xì)化整治職責(zé),廣泛宣傳發(fā)動,鼓勵社會群眾參與“三合一”排查整治工作。
(二)排查整治階段。(10月16日至11月05日)
由各鎮(zhèn)(街)聯(lián)合轄區(qū)工商所和公安部門對轄區(qū)內(nèi)“三合一”場所進(jìn)行地毯式排查,切實(shí)摸清底數(shù),查明情況,并建立臺賬,全面掌握“三合一”場所的企業(yè)性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)模大小、住宿人員數(shù)量、存在隱患等基本情況。同時,要注意加大對白天關(guān)門、夜間加工等手段逃避整治的“三合一”場所的排查力度。對排查中發(fā)現(xiàn)的“三合一”場所,要按照整治標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行,堅決處罰一批違法單位、拘留一批嚴(yán)重違章人員、關(guān)停一批沒有安全保障的場所,確保整治效果。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段。(11月06日至11月15日)
各單位要嚴(yán)格掌握整治工作的標(biāo)準(zhǔn),及時發(fā)現(xiàn)和解決工作不深入、治理不徹底的突出問題,防止流于形式?!叭弦弧眻鏊挪檎坞A段結(jié)束后,各單位要及時總結(jié),并將整治總結(jié)書面上報上一級對口部門。區(qū)經(jīng)貿(mào)、工商和消防部門將聯(lián)合組成驗(yàn)收組,對各單位排查整治情況進(jìn)行驗(yàn)收,并通報相關(guān)情況。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,精心組織。各單位要充分認(rèn)識此次“三合一”場所火災(zāi)隱患排查整治工作的重要性和緊迫性,切實(shí)提高認(rèn)識,將“三合一”場所消防安全百日集中整治工作重要議事日程,因地制宜合理制定具體實(shí)施方案,并召開會議進(jìn)行動員部署,明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實(shí),確保排查整治工作取得實(shí)效。繼續(xù)深入落實(shí)“三合一”場所火災(zāi)隱患舉報制度,通過舉報電話、信箱,兌現(xiàn)舉報獎勵等方式,廣泛發(fā)動群眾參與排查整治工作。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,消除隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違章行為,各單位要嚴(yán)格依法進(jìn)行處理,要敢于“碰硬”,對拒不整改火災(zāi)隱患的“三合一”場所,聯(lián)合相關(guān)部門采取責(zé)令“三?!?、查封、斷水?dāng)嚯?、拘留等?qiáng)硬手段,嚴(yán)厲整治。對責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者查銷相關(guān)證照、撤銷行政許可,務(wù)必達(dá)到“淘汰一批、查處一批、整治一批、提高一批”的效果。
(三)部門聯(lián)動,標(biāo)本兼治。各單位要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,聯(lián)合經(jīng)貿(mào)、工商、公安消防等部門,嚴(yán)肅查處“三合一”場所,嚴(yán)防失控漏管,嚴(yán)防隱患反彈。要堅持標(biāo)本兼治,鼓勵企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)或標(biāo)準(zhǔn)化廠房和員工宿舍,引導(dǎo)家庭作坊式企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn),從源頭上杜絕“三合一”場所的產(chǎn)生。要加強(qiáng)企業(yè)“四個能力”建設(shè),落實(shí)企業(yè)、單位消防安全主體責(zé)任,落實(shí)單位消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制。
(四)輿論先行,加強(qiáng)宣傳。各單位要與文化、廣電等
部門以及新聞媒體密切協(xié)作,利用各種形式,加大宣傳力度,形成強(qiáng)大的輿論聲勢。要廣泛宣傳“三合一”場所火災(zāi)隱患整治的工作部署、目標(biāo)任務(wù)和工作要求,曝光火災(zāi)隱患,公開典型火災(zāi)案例,警示教育群眾;要宣傳整治火災(zāi)隱患的技術(shù)措施,普及逃生自救知識。要創(chuàng)新宣傳方法,把消防宣傳傳向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,向個體、私營企業(yè)延伸,不斷增強(qiáng)公民的消防安全意識。在排查整治工作中,鼓勵采用技術(shù)防范措施,確保安全疏散通道、安全出口暢通。