區(qū)委森林火災(zāi)防控方案
時間:2022-05-21 10:45:00
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為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),根據(jù)國家《森林防火條例》、《省森林防火實(shí)施辦法》和《市森林防火管理辦法》規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
區(qū)、街兩級分別成立森林防火指揮部,以加強(qiáng)對森防工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。
區(qū)森林防火指揮部,指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任,副指揮由區(qū)政府辦主任和區(qū)旅游園林局局長擔(dān)任,成員由區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、消防大隊(duì)、街道辦事處等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)組成(人事如有變動即隨時調(diào)整)。指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)政府辦。
二、主要職責(zé)
(1)區(qū)政府辦:協(xié)助區(qū)森防指揮部做好部門協(xié)調(diào)和指揮工作,負(fù)責(zé)后勤保障工作,負(fù)責(zé)將有關(guān)情況上報市政府辦和區(qū)委、區(qū)政府;負(fù)責(zé)做好森林防火日常工作和組織森林防火撲救工作。
(2)區(qū)財政局:協(xié)調(diào)解決森林防火經(jīng)費(fèi),檢查督促全區(qū)森林防火經(jīng)費(fèi)的使用情況,使區(qū)防火辦有足夠的經(jīng)費(fèi)用于購置防火器材,營造防火林帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(3)區(qū)教育局:要對中小學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行森林防火常識教育,增強(qiáng)學(xué)生的防火意識,并通過他們向家長、群眾做宣傳。防火期間,嚴(yán)禁組織學(xué)生到林區(qū)野炊,要確保在校學(xué)生不帶火上山。嚴(yán)禁學(xué)校組織中小學(xué)生參加撲救森林火災(zāi)。
(4)區(qū)民政局:負(fù)責(zé)落實(shí)對癡、呆、瘋等無民事行為能力者的監(jiān)護(hù)管理工作。
(5)區(qū)衛(wèi)生局:要及時做救護(hù)準(zhǔn)備和救護(hù)工作。
(6)公安分局:指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督森林火災(zāi)案件的查處,加強(qiáng)火災(zāi)區(qū)域的治安管理。
(7)消防大隊(duì):防火專業(yè)指導(dǎo)及實(shí)施撲救任務(wù)。
(8)有關(guān)街道辦事處:負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的山林日常防護(hù)工作和組織森林火災(zāi)的撲救工作。一要成立森林防火指揮部(辦公室),分別組建街道、居(村)和企事業(yè)單位應(yīng)急撲救隊(duì)伍;制定撲救森林火災(zāi)預(yù)案,形成在森林火災(zāi)面前能各自獨(dú)立作戰(zhàn)的方案。二要做好撲火物資貯備,確保貯備一定數(shù)量的森林滅火靈及鐵鍬、鐵鏟、水袋等撲火工具。三是加強(qiáng)對護(hù)林員的管理,做好宣傳及上山巡視工作,做好野外火源管理。四要落實(shí)防火責(zé)任區(qū),加強(qiáng)對林區(qū)、林緣施工、作業(yè)單位和個人的防火宣傳,落實(shí)責(zé)任和預(yù)防措施。五要加強(qiáng)與所在地駐軍、公安干警開展軍民共建,形成森林防火網(wǎng)絡(luò)。六要落實(shí)轄區(qū)內(nèi)聾、啞、癡、呆、精神病患者的責(zé)任監(jiān)護(hù)人員。
防火辦在正、副指揮領(lǐng)導(dǎo)下開展日常工作,做好護(hù)林防火宣傳和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,一旦發(fā)生森林火災(zāi),要組織、協(xié)調(diào)成員單位開展撲火工作。
三、森林火災(zāi)的撲救
森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),都應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行撲救,并及時向119、110或當(dāng)?shù)胤阑鸩块T報告。
1.街道辦事處所轄山林發(fā)生森林火災(zāi),由街道辦事處組織撲救,直接處理。街道防火辦接到火警、火災(zāi)電話后,應(yīng)及時報告街道森防指揮部領(lǐng)導(dǎo),并立即組織有關(guān)人員赴火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲救。若遇森林火災(zāi)難于控制,應(yīng)馬上報告街道森防指揮部領(lǐng)導(dǎo),由領(lǐng)導(dǎo)決定是否請求共建部隊(duì)予以支援。森林火災(zāi)撲滅后,應(yīng)將詳細(xì)情況及時上報區(qū)防火辦。
2.下列森林火災(zāi)事故,除街道辦事處組織撲救外,由區(qū)森防指揮部指揮組織街道辦事處和有關(guān)部門進(jìn)行撲救處理。
(1)火場跨越街道行政界線的;
(2)造成一人以上重傷或死亡的火災(zāi);
(3)火場面積超過10畝仍未撲滅的森林火災(zāi);
(4)威脅居民和主要設(shè)施安全的火災(zāi);
(5)需要區(qū)、市支援撲救的森林火災(zāi)。
區(qū)防火辦接到上述森林火災(zāi)事故后,值班員應(yīng)立即分別向本辦主任和區(qū)森防指揮部正、副指揮匯報,并報區(qū)政府值班室,同時向有關(guān)部門通報情況,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
區(qū)防火辦主任應(yīng)率防火辦工作人員立即奔赴現(xiàn)場組織撲救指揮,并立即將現(xiàn)場詳細(xì)情況向正、副指揮報告,根據(jù)火災(zāi)情況,由區(qū)森防指揮部提出事件的處理方案,通知防火辦主任現(xiàn)場組織實(shí)施。
接到重大森林火災(zāi)報告后,區(qū)森防指揮部領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮。需要駐軍、公安、消防協(xié)助撲滅時,由現(xiàn)場指揮作出決定,區(qū)防火辦、街、居(村)應(yīng)迅速派人帶有關(guān)人員及時準(zhǔn)確趕赴火場。
火災(zāi)撲滅后,各街、居(村)應(yīng)留有足夠人員監(jiān)察火場,進(jìn)行全面檢查,防止復(fù)燃。
四、善后處理
1.森林火警,街道要在2天內(nèi)將火警損失情況如實(shí)上報區(qū)防火辦,每起森林火災(zāi)的受害面積,由區(qū)防火辦派員和街道防火辦人員到現(xiàn)場調(diào)查認(rèn)定,嚴(yán)禁有災(zāi)不報或虛報。
2.森林火災(zāi)發(fā)生后,公安、街道等部門應(yīng)及時調(diào)查火災(zāi)案情;對于森林火災(zāi)和查處難度較大的案件,由公安、監(jiān)察等部門成立聯(lián)合調(diào)查組,督促和協(xié)助街道查明原因,依法追究肇事者責(zé)任。同時,對單位執(zhí)行預(yù)案的情況進(jìn)行檢查,對瀆職人員依法作出處理,查處結(jié)果及時報告區(qū)森防領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.對災(zāi)民的撲救、安置、疏散以及對傷亡人員的治療、撫恤等,應(yīng)按部門、按行業(yè)歸口處理,對無業(yè)居民的安置救濟(jì)工作,由民政部門負(fù)責(zé)。