煤礦安全經(jīng)驗交流指導方案
時間:2022-05-17 04:53:00
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為進一步貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》及《縣創(chuàng)建“六型礦井”工作實施方案》等文件精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動,全面提高我縣煤礦安全生產(chǎn)水平,整體推進全縣煤礦安全生產(chǎn)工作上臺階,促進全縣煤礦產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,全面提升煤礦安全管理的能力和技術裝備水平,進一步改善煤礦安全生產(chǎn)條件,有效防止和減少一般事故,遏制較大以上事故,切實抓好全縣煤礦安全生產(chǎn)工作。經(jīng)縣委、政府研究,在轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)每季度分片區(qū)依次組織煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流觀摩會,特制定實施方案如下:
一、總體思路
認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會、省委十屆全會第五、六、七次會議精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展、科學發(fā)展”理念,全面落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議的部署和要求,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”、“本質(zhì)安全年”、“隱患排除年”活動,按照“突出預防為主,著力做好事故防范;突出加強監(jiān)督管理,繼續(xù)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為;突出落實責任,嚴格安全問責制度;加強宣傳教育和隊伍建設,提高人員安全素質(zhì);加強安全基礎工作,不斷提高安全保障水平;加強組織協(xié)調(diào),推進安全生產(chǎn)綜合治理”的總體要求,以落實“兩個主體責任”為主線,以預防為主、強化監(jiān)督管理、加強基層基礎建設為重點,以除隱患、壓事故、相互借鑒為切入點,深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”,推進安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力、監(jiān)督管理隊伍“三項建設”,完善責任體系,強化安全素質(zhì)教育,規(guī)范監(jiān)督管理行為,提高監(jiān)督管理水平,有效防范和堅決遏制較大以上事故,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
二、組織機構
為了能使全縣煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流觀摩會順利實施,決定成立全縣煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流觀摩會領導小組,由縣人民政府李軍副縣長(縣安委會主任)任組長,縣工能局、安監(jiān)局局長為副組長,工能局、安監(jiān)局分管煤礦領導、督查組組組長、片區(qū)包保組組長為成員的領導小組。領導小組下設大會籌備組、后勤保障組、技術指導組。
大會籌備組:由縣安監(jiān)局局長牽頭,代表縣人民政府召集縣直有關單位或人員,確定大會時間、召開地點及其它有關事項等;
后勤保障組:由縣安監(jiān)局、工能局牽頭,負責參會人員統(tǒng)一乘車到指定地點,行程安排和準備會議的有關資料等;
技術指導組:由縣安監(jiān)局、工能局分管煤炭的領導、督查組長及片區(qū)包保組長負責,帶領煤礦有關人員入井參觀學習、現(xiàn)場交流、技術指導等。
三、時間、地點安排
每季度分片區(qū)依次組織一次煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流觀摩會,召開的時間為每季度末擇機進行,召開地點順序安排如下:第一季度:鳳山片區(qū);第二季度:瓢井片區(qū);第三季度:百納片區(qū);第四季度:鼎新片區(qū);依次循環(huán)進行。每次現(xiàn)場觀摩會煤礦數(shù)量不得少于2個(交流總結(jié)在一個煤礦舉行),煤礦由片區(qū)包保組推薦并報縣安委辦審核且循環(huán)召開時煤礦不得重復,直至轄區(qū)內(nèi)煤礦都輪流到為止。
四、會議議程
會議議程分四個部分:
1、聽取煤礦交流發(fā)言。
由現(xiàn)場觀摩會煤礦負責人匯報煤礦的安全生產(chǎn)管理工作,主要包括煤礦的安全生產(chǎn)工作開展情況、好的管理經(jīng)驗或管理理念等。
2、井下現(xiàn)場參觀交流學習。
由縣工能局、安監(jiān)局分管領導或督查組組長、片區(qū)包保組組長帶隊,對井下進行現(xiàn)場參觀交流。
3、地面參觀交流。
由縣工能局、安監(jiān)局主要領導或分管領導帶隊,對礦井地面工業(yè)廣場、地面安全設施(包括主扇房、瓦斯抽放泵房、壓風機房、變電所等)警示教育、文化長廊、職工生活設施(寢室、食堂、澡堂、更衣室、健身娛樂等)、安全文化、調(diào)度指揮中心(安全監(jiān)控室)、職工培訓課堂、污水處理站、環(huán)境衛(wèi)生(包括入礦公路、廁所等)、礦區(qū)亮化美化綠化、設施設備、辦公場所(包括軟件資料)、“六型礦井”建設等方面進行參觀交流學習。
4、交流學結(jié)。
井下、地面參觀學習完后進行交流討論,并結(jié)合自身實際查找差距,抽選部分參觀人員發(fā)表觀摩感言。然后由觀摩會領導小組領導作總結(jié)講話,安排下一次觀摩會相關工作。參加觀摩會的煤礦必須結(jié)合自身實際對安全生產(chǎn)工作存在的問題及下一步的工作打算進行安排和部署,同時,寫出學習觀摩心德體會報縣安監(jiān)局、工能局備案。
五、保障措施
(一)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要充分認識到召開煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流觀摩會重要意義,要高度重視,主要領導要親自抓,分管領導具體抓,緊密結(jié)合各自轄區(qū)煤礦實際,成立由主要領導任組長的組織機構,制定工作方案,強化工作措施,加強督促檢查,全力推進觀摩會順利召開。做到以點帶面,整體推進全縣煤礦安全質(zhì)量標準化建設和“六型礦井”建設等工作。
(二)各煤礦企業(yè)要高度重視召開煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流觀摩會的工作,樹立安全發(fā)展、科學發(fā)展和可持續(xù)健康發(fā)展的理念,落實主體責任,成立由主要負責人或?qū)嶋H控股人為組長的籌備領導小組,制定方案,明確專人負責此項工作,落實資金,強化工作措施,倒排工期,確保觀摩會順利召開。
(三)各煤礦安全包保組、督查組要認真履行職責,切實加強監(jiān)管、檢查、指導,明確專人負責觀摩會的籌備工作,精心組織,要實行月調(diào)度,督促煤礦企業(yè)按要求抓好觀摩會的籌備工作。對不重視此項工作,或工作流于形式,資金不到位,措施不得力的煤礦企業(yè)進行通報批評,責令限期整改;情節(jié)嚴重的,嚴格按照有關規(guī)定進行處罰,并追究相關人員的責任。要加強信息收集和反饋,及時發(fā)現(xiàn)工作中的亮點和好的做法,在全縣范圍內(nèi)推廣。
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