黨政領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)實(shí)施意見(jiàn)

時(shí)間:2022-05-17 04:49:00

導(dǎo)語(yǔ):黨政領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

黨政領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管,強(qiáng)化安全意識(shí),落實(shí)責(zé)任,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《關(guān)于印發(fā)省各地人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定的通知》和《關(guān)于印發(fā)省安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定的通知》等有關(guān)法律法規(guī)和政策精神,現(xiàn)就全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)制度,提出如下意見(jiàn):

一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的重要性和必要性

安全生產(chǎn)黨政“一崗雙責(zé)”中“一崗”是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)對(duì)應(yīng)的崗位,“雙責(zé)”是指領(lǐng)導(dǎo)干部既要履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé),又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),就是建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣級(jí)行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,真正把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)、前提和保障抓緊、抓實(shí)、抓好。

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,搞好安全生產(chǎn),領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。推行安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制度是新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的迫切需要,也是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要抓手,更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措?!耙粛忞p責(zé)”制度的實(shí)施有利于使安全管理縱向到底、橫向到邊,責(zé)任明確,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局,有利于建立“關(guān)口前移、重心下移”的安全生產(chǎn)管理新機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)全員、全層次、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理模式的需要。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府、縣級(jí)行政管理部門必須高度重視,要準(zhǔn)確把握“一崗雙責(zé)”的內(nèi)容和要求,各司其職,齊抓共管,不斷增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”的執(zhí)行力和生命力,不折不扣地落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,全力推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的具體內(nèi)容

(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府、縣級(jí)行政管理部門要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,深化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。

(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委主要領(lǐng)導(dǎo)按照“黨政同責(zé)、同責(zé)同負(fù)”原則,對(duì)本地區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,履行以下職責(zé):

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)以及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針、政策和各項(xiàng)指示要求。

2.研究制定安全生產(chǎn)總體規(guī)劃、年度計(jì)劃。

3.每季度定期召開(kāi)一次會(huì)議,分析安全生產(chǎn)工作形勢(shì),有重點(diǎn)地開(kāi)展安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng),協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。

4.研究作出生產(chǎn)安全事故處理和責(zé)任追究決定。

5.積極做好安全生產(chǎn)工作中的組織人事工作,選拔任用思想過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、能力突出、嚴(yán)于律己的干部到安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作崗位上。

6.領(lǐng)導(dǎo)和督促本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極履行職責(zé),按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故背后的失職瀆職和腐敗行為。

(三)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),并履行以下職責(zé):

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,把安全生產(chǎn)工作納入政府工作重要議事日程。

2.監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)本級(jí)政府副職抓好安全生產(chǎn)工作,定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決存在的重大問(wèn)題。

3.將安全生產(chǎn)規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理,將安全生產(chǎn)工作作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

4.每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì),分析、布置、督促、檢查本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。

5.建立健全本地區(qū)安全生產(chǎn)組織體系和工作責(zé)任體系,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等。

6.簽署本級(jí)政府安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,負(fù)責(zé)所在地生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的指揮。

(四)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分管安全生產(chǎn)工作的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為所在地政府安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人,對(duì)分管的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要職責(zé)是:

1.協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)履行政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

2.每月定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)專題工作會(huì)議,聽(tīng)取相關(guān)部門的工作匯報(bào),傳達(dá)貫徹上級(jí)精神,分析安全生產(chǎn)工作形勢(shì),研究解決實(shí)際問(wèn)題,監(jiān)督有關(guān)部門具體落實(shí),并形成會(huì)議紀(jì)要。

3.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作,組織制定年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo),落實(shí)措施,督促和指導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)的完成。

4.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。指導(dǎo)本級(jí)政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到責(zé)任分明;分級(jí)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)控制體系,層層落實(shí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,確保安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

5.組織本地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)安全生產(chǎn)狀況組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)處理。

6.聽(tīng)取負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作匯報(bào),掌握行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況,研究解決重大安全生產(chǎn)問(wèn)題。

7.組織落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

8.組織制定本級(jí)政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織一次應(yīng)急救援演練。建立健全應(yīng)急救援指揮體系,行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮救援,并做好事故報(bào)告、善后處置等相關(guān)工作。

9.做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)工作。

(五)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要職責(zé)是:

1.貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,把安全生產(chǎn)工作納入分管部門工作計(jì)劃,做到同時(shí)部署、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)考核。

2.督促、檢查分管部門的安全生產(chǎn)工作,研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。同時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)或通報(bào)分管安全生產(chǎn)工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。

3.指導(dǎo)分管部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和安全生產(chǎn)工作任務(wù)的完成,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并檢查責(zé)任書確定任務(wù)的完成情況。

4.搞好安全生產(chǎn)檢查,對(duì)重要節(jié)假日和重要時(shí)期的安全生產(chǎn)工作親自帶隊(duì)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改責(zé)任。

(六)縣人民政府行政管理部門的正職領(lǐng)導(dǎo)(或者主持工作的行政負(fù)責(zé)人)是本部門(系統(tǒng))安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)本部門(系統(tǒng))的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要職責(zé)是:

1.負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示在本部門(系統(tǒng))的貫徹落實(shí)。

2.組織落實(shí)政府和上級(jí)有關(guān)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),及時(shí)研究解決本部門(系統(tǒng))安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題。

3.堅(jiān)持將安全生產(chǎn)工作與本部門(系統(tǒng))的業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署,同時(shí)組織實(shí)施,同時(shí)考核驗(yàn)收。

4.組織和領(lǐng)導(dǎo)本部門(系統(tǒng))的事故隱患排查整治工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,督促制定整治措施并加以落實(shí)。

5.明確本部門(系統(tǒng))安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員,并改善其工作條件,保障必要的裝備和經(jīng)費(fèi),建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證安全生產(chǎn)工作正常有序進(jìn)行。

6.層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和年度控制指標(biāo),采取切實(shí)可行措施,確保責(zé)任落實(shí)、任務(wù)完成。

7.每月至少組織一次安全生產(chǎn)檢查(有記錄),召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議,排查整改事故隱患,分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)、存在的問(wèn)題及采取的主要措施。

8.及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告本部門(系統(tǒng))發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,組織制定本部門(系統(tǒng))生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期修改完善,每年至少組織一次應(yīng)急救援演練。

(七)縣人民政府行政管理部門分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)是本部門(系統(tǒng))安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)抓好本部門(系統(tǒng))安全生產(chǎn)工作,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要職責(zé)是:

1.組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示,結(jié)合本部門(系統(tǒng))工作實(shí)際,主持制定安全生產(chǎn)管理制度和措施以及落實(shí)年度安全生產(chǎn)工作方案。

2.每月專題研究一次安全生產(chǎn)工作,及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,部署階段性工作。

3.每季度至少組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)檢查(有記錄),對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)落實(shí)整改措施、明確責(zé)任。

4.監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)行為,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的非法、違法行為。

5.本部門(系統(tǒng))發(fā)生生產(chǎn)安全事故,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)救助,妥善處理善后工作。

6.組織本部門(系統(tǒng))開(kāi)展事故隱患排查治理工作,督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門抓好安全生產(chǎn)工作。

三、落實(shí)完善安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的工作措施

(一)加大考核力度。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)各級(jí)目標(biāo)考核機(jī)制,制定考核標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化考核內(nèi)容,堅(jiān)持定期考核與平時(shí)考核、綜合考核與專項(xiàng)考核相結(jié)合,依據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核結(jié)果,將作為政府、部門工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容之一。

(二)嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)忽視安全生產(chǎn)工作,不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,按照事故查處“四不放過(guò)”的原則,嚴(yán)肅責(zé)任追究。

四、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的貫徹落實(shí)

(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度的要求,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同抓的良好局面,對(duì)于分工交叉的安全生產(chǎn)工作,由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府、縣直各部門要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度的要求,層層分解責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府、縣直各部門要認(rèn)真履行職責(zé),針對(duì)本轄區(qū)、本部門(系統(tǒng))存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作制度、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全投入、隱患整改等方面采取有效措施,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。