導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)干部四幫四促指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、省委十屆十次全會(huì)精神和市委二屆十一次全會(huì)精神，切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，按照市委《關(guān)于在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下群眾工作的意見(jiàn)》要求，結(jié)合辦公室實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以科學(xué)發(fā)展為主題，緊緊圍繞全市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，切實(shí)幫助基層群眾領(lǐng)會(huì)精神、統(tǒng)一思想，理清思路、加快發(fā)展，解決問(wèn)題、增比進(jìn)位，化解矛盾、促進(jìn)和諧，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)群眾工作方法，自覺(jué)踐行發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民的要求，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力形成把思想統(tǒng)一到發(fā)展上、把心思集中到發(fā)展上、把力量凝聚到發(fā)展上的強(qiáng)大合力，齊心協(xié)力抓好市委提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，為推動(dòng)又好又快、更好更快發(fā)展提供根本保證。

二、工作內(nèi)容

開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)，以辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)為主，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加。辦公室系統(tǒng)縣級(jí)以上干部要選擇一個(gè)下級(jí)對(duì)口部門(mén)、一個(gè)企業(yè)或一個(gè)村，采取面上幫促和定點(diǎn)定人定時(shí)限幫企業(yè)、幫農(nóng)戶(hù)相結(jié)合的辦法，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾，幫助解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和實(shí)際困難，真正在服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

（一）幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，促進(jìn)思想統(tǒng)一

1、市政府辦公室系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部采取調(diào)研座談、上黨課、作形勢(shì)分析報(bào)告、宣講、專(zhuān)題輔導(dǎo)等方式，開(kāi)展“形勢(shì)教育”，幫助基層認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委、市委的一系列決策部署，準(zhǔn)確理解和掌握“十二五”時(shí)期基本要求、主要任務(wù)和重大措施，把廣大干部群眾的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府提出的“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府提出的“抓機(jī)遇、提速度、上臺(tái)階”的總要求上來(lái)，層層傳遞壓力，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，真正把思想統(tǒng)一到發(fā)展上、把心思集中到發(fā)展上、把力量凝聚到發(fā)展上。

2、辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭并帶動(dòng)班子成員及縣級(jí)以上干部重點(diǎn)幫助基層熟悉掌握市委關(guān)于今后五年的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)項(xiàng)目等，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性。

（二）幫助理清發(fā)展思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

1、辦公室縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)幫助組織專(zhuān)題培訓(xùn)、邀請(qǐng)專(zhuān)家講授先進(jìn)理念等形式，促進(jìn)基層解放思想、開(kāi)拓視野，在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域謀劃發(fā)展；要幫助縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞全市“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，尤其要圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，認(rèn)真制定符合實(shí)際、突出特色的發(fā)展規(guī)劃或發(fā)展目標(biāo)。

2、辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭并帶動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)幫助基層把發(fā)展思路和措施統(tǒng)一到全市規(guī)劃“大盤(pán)子”中來(lái)，形成全市“一盤(pán)棋”、共同推進(jìn)發(fā)展的大格局。同時(shí)，指導(dǎo)、幫助和支持基層積極開(kāi)拓創(chuàng)新，探索出更加符合本地本單位實(shí)際、更加符合科學(xué)發(fā)展要求的新路子。

（三）幫助解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)增比進(jìn)位

1、辦公室縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層調(diào)研了解實(shí)情，通過(guò)采取“送政策”、“送項(xiàng)目”、“送信息”等措施，幫助基層發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、贏(yíng)得發(fā)展先機(jī)、解決發(fā)展困難、加快發(fā)展速度、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

2、辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、督辦會(huì)及健全完善部門(mén)之間協(xié)調(diào)機(jī)制等方式，加強(qiáng)職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，幫助解決產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展等工作中面臨的難題；要強(qiáng)化保障和服務(wù)意識(shí)，建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)行政責(zé)任制，實(shí)行一個(gè)企業(yè)（園區(qū)、項(xiàng)目），一個(gè)推進(jìn)小組，一套具體推進(jìn)方案，逐一落實(shí)工作目標(biāo)、措施和進(jìn)度要求。尤其要重點(diǎn)抓好民用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、西秀工業(yè)園區(qū)、黎陽(yáng)高新區(qū)夏云工業(yè)園區(qū)等“七大園區(qū)”建設(shè)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)。

3、辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭并帶動(dòng)班子成員幫助所聯(lián)系的企業(yè)、村（居委會(huì)），制定實(shí)施一企一策、一村一策、一居一策幫扶計(jì)劃，幫助基層解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)聯(lián)系和指導(dǎo)，明確專(zhuān)人跟蹤了解情況，切實(shí)提供服務(wù)。對(duì)于重大項(xiàng)目，辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)地調(diào)查研究，掌握情況，分析和梳理項(xiàng)目推進(jìn)中面臨的主要問(wèn)題和困難，采取“一事一策”的方式及時(shí)協(xié)調(diào)解決，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

（四）幫助化解矛盾糾紛，促進(jìn)和諧穩(wěn)定

1、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要督促和指導(dǎo)基層加強(qiáng)民主建設(shè)，全面推行黨務(wù)、政務(wù)、村（居）務(wù)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，保證人民群眾知情權(quán)；要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)制度，深入基層認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，做到知民情、曉民意、解民憂(yōu)。

2、辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭并帶動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真研究群眾反映的矛盾和問(wèn)題，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查，對(duì)涉及辦公室系統(tǒng)的問(wèn)題，凡訴求合理合法，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快解決；對(duì)涉及其他部門(mén)的問(wèn)題，積極聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)處理；對(duì)不合理的要求，講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作。要進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范政策的制定和落實(shí)，充分考慮具體的和潛在的不穩(wěn)定因素，避免引發(fā)矛盾糾紛。

三、工作方法

辦公室系統(tǒng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，要以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感、干事創(chuàng)業(yè)的使命感，緊急動(dòng)員、馬上行動(dòng)，帶著感情、帶著激情，立即深入企業(yè)、深入項(xiàng)目、深入農(nóng)村、深入社區(qū)，著力解決基層發(fā)展中面臨的實(shí)際困難，千方百計(jì)辦好順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事。

（一）撲下身子，做到聯(lián)系群眾“面對(duì)面”。市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，選擇一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)或重點(diǎn)項(xiàng)目建立工作聯(lián)系點(diǎn)。辦公室要結(jié)合黨建扶貧、“千個(gè)支部結(jié)對(duì)、萬(wàn)名黨員幫扶”等工作，結(jié)對(duì)幫扶平壩縣天龍鎮(zhèn)打磨村；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在打磨村建立黨建扶貧聯(lián)系點(diǎn)，與一戶(hù)困難黨員或群眾結(jié)成幫扶對(duì)子。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨員與基層困難黨員和群眾實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。辦公室黨組要明確一名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，重點(diǎn)做好溝通聯(lián)系、分析情況、解決問(wèn)題等工作，每月駐點(diǎn)時(shí)間不少于5天。

（二）統(tǒng)籌兼顧，做到重點(diǎn)領(lǐng)域“全覆蓋”。辦公室黨組要正確把握好開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)和正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“作風(fēng)、環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)及其他任務(wù)的關(guān)系，樹(shù)立上下“一盤(pán)棋”思想，統(tǒng)籌考慮,合理擺布力量和安排時(shí)間，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)。廣泛推行“一線(xiàn)工作法”，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在一線(xiàn)指導(dǎo)工作、掌握情況、解決問(wèn)題和創(chuàng)造業(yè)績(jī)，組織機(jī)關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)、項(xiàng)目、農(nóng)村、社區(qū)等基層和一線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)幫助工作在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、貧困鄉(xiāng)村、街道社區(qū)“全覆蓋”?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管工作，有重點(diǎn)地深入學(xué)校、科研院所等基層單位及辦公室所屬下級(jí)單位開(kāi)展幫助工作。

（三）帶著感情，做到服務(wù)群眾“心貼心”。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，尊重群眾的首創(chuàng)精神，采取進(jìn)村入戶(hù)、“民情懇談”、“記民情日記”等方式，聽(tīng)取基層和群眾意見(jiàn)，掌握第一手情況。零距離接觸基層干部群眾，幫助解決生產(chǎn)生活特別是就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)遇到的實(shí)際困難。春節(jié)前到平壩縣天龍鎮(zhèn)打磨村開(kāi)展一次“下基層、送溫暖”活動(dòng)，走訪(fǎng)慰問(wèn)老黨員和生活困難群眾。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要制定和落實(shí)調(diào)研計(jì)劃，到基層蹲點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要結(jié)合年度工作，對(duì)服務(wù)基層的事項(xiàng)作出承諾，在一定范圍公布，接受監(jiān)督，抓好落實(shí)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面推進(jìn)“四幫四促”活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保真正取得實(shí)效，市政府辦公室決定成立“四幫四促”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府秘書(shū)長(zhǎng)、市政府辦黨組書(shū)記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市政府辦黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在人事科，張持彬同志兼任辦公室主任。

五、工作要求

1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺(tái)帳，全面記錄開(kāi)展活動(dòng)所到單位、工作時(shí)間、工作內(nèi)容和實(shí)際效果等。

2、要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持做到“四要四不準(zhǔn)”。“四要”即：要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞動(dòng)，要虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)請(qǐng)教，要按標(biāo)準(zhǔn)支付食宿費(fèi)用?！八牟粶?zhǔn)”即：不準(zhǔn)層層陪同，鋪張浪費(fèi)；不準(zhǔn)指手劃腳瞎指揮，干擾基層工作；不準(zhǔn)擅自縮短深入基層的時(shí)間，“蜻蜓點(diǎn)水”、敷衍應(yīng)付；不準(zhǔn)將幫扶任務(wù)推給基層，出工不出力。

3、要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。緊緊圍繞“四幫四促”活動(dòng)總體要求，及時(shí)宣傳上報(bào)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。通過(guò)報(bào)送信息、設(shè)置活動(dòng)專(zhuān)欄、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、座談交流、張貼標(biāo)語(yǔ)、辦宣傳櫥窗、依托網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式，大力宣傳開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)的意義和成效，為活動(dòng)開(kāi)展積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。