導(dǎo)語：市衛(wèi)生局農(nóng)村改廁項目指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實省、市深化醫(yī)改重點工作，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加快農(nóng)村改廁進(jìn)程，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，年全市繼續(xù)開展重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目農(nóng)村改廁項目。根據(jù)《省年農(nóng)村改水改廁項目管理方案》要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、項目目標(biāo)和任務(wù)

（一）總目標(biāo)。加快農(nóng)村改廁無害化進(jìn)程，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，確保農(nóng)村衛(wèi)生防病效果。

（二）年度目標(biāo)。完成8000戶農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)任務(wù)。

二、項目范圍和內(nèi)容

（一）項目范圍。項目覆蓋全市5個區(qū)縣。重點支持領(lǐng)導(dǎo)重視、近幾年改廁質(zhì)量高、進(jìn)度快、當(dāng)?shù)靥峁┡涮踪Y金的縣（市、區(qū)）。

（二）項目內(nèi)容。建造農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所。各區(qū)縣從全國愛衛(wèi)辦推薦的三格化糞池、雙甕漏斗式、三聯(lián)式沼氣池式、糞尿分集式、完整下水道水沖式、雙坑交替式6種廁所類型中選擇適宜類型，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，并通過改廁帶動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。

三、項目組織實施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)項目組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)制定項目技術(shù)方案，組織專家提供技術(shù)指導(dǎo)，開展質(zhì)量控制工作。

（二）職責(zé)分工。

1、市愛衛(wèi)辦成立工作組和技術(shù)組，并按照省項目實施方案，制定市項目實施方案，明確目標(biāo)、確定范圍、健全組織、制定計劃、加強(qiáng)督導(dǎo)和落實地方配套資金，細(xì)化項目任務(wù)，落實分配村組，做好項目的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，保證項目的進(jìn)度和效果。

2、市疾病預(yù)防控制中心等技術(shù)指導(dǎo)部門要按照國家技術(shù)方案要求，指派專人負(fù)責(zé)項目的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和健康教育等工作，保證工程建設(shè)和監(jiān)測工作質(zhì)量。

3、各區(qū)縣愛衛(wèi)辦具體負(fù)責(zé)項目的實施。各區(qū)縣愛衛(wèi)辦等部門成立采購工作組，根據(jù)本地的實際情況，合理制定計劃購買品目、數(shù)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)采購工作，自覺接受審計、監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督，防止招標(biāo)工作出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。

（三）項目管理。

1.項目資金使用與管理。項目實施所需經(jīng)費由中央財政和地方財政共同承擔(dān)。中央財政補(bǔ)助資金240萬元，主要用于補(bǔ)助農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所地下部分建設(shè)費用。中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)300元/戶。市財政局按各區(qū)縣年改廁項目任務(wù)申報數(shù)量，將中央補(bǔ)助資金直接下?lián)艿礁鲄^(qū)縣。

各區(qū)縣要按照申報項目的承諾條件，落實農(nóng)村改廁項目地方配套資金、督導(dǎo)、健康教育、培訓(xùn)等工作經(jīng)費。要從推進(jìn)醫(yī)改工作的高度，確保農(nóng)村改廁項目中央資金和地方配套資金落實到位。專項補(bǔ)助資金要及時撥付到基層項目執(zhí)行單位，做到?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用。嚴(yán)格按照國家有關(guān)專項資金管理的規(guī)定，加強(qiáng)項目經(jīng)費管理，提高資金使用效益。

2.項目組織實施管理。成立市改廁項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目組織實施管理。實行農(nóng)村改廁項目目標(biāo)責(zé)任制。各項目區(qū)縣要根據(jù)國家下達(dá)的項目任務(wù)和進(jìn)度安排，確定項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和完成時間表，填寫《市年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項目戶廁建造統(tǒng)計表》于10月15日前報市愛衛(wèi)辦審核備案。在保證質(zhì)量前提下，狠抓項目進(jìn)度，在規(guī)定時間內(nèi)完成項目目標(biāo)任務(wù)。對廁所建設(shè)實行動態(tài)監(jiān)測和進(jìn)度月報制度，每月2日前分別以紙質(zhì)（須加蓋公章）和電子郵件形式將《年農(nóng)村改廁項目進(jìn)度區(qū)縣級月報表》報市愛衛(wèi)辦，市愛衛(wèi)辦匯總后報省愛衛(wèi)辦。無特殊情況逾期不報者，月進(jìn)度視為零增長。項目文件要規(guī)范存檔備查，改廁農(nóng)戶要進(jìn)行統(tǒng)一編號。

四、項目監(jiān)督與評估

（一）市愛衛(wèi)辦和各區(qū)縣愛衛(wèi)辦要加大現(xiàn)場督導(dǎo)檢查力度，各級技術(shù)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)工作。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，項目管理和技術(shù)部門要及時開展調(diào)查核實和對策研究，提出解決問題的辦法。

（二）項目考核評估內(nèi)容包括項目組織管理、資金使用情況、項目任務(wù)完成情況、完成質(zhì)量、技術(shù)指導(dǎo)與健康教育、長效管理機(jī)制的建立等方面，區(qū)縣考核評估后及時形成報告并報市愛衛(wèi)辦。市愛衛(wèi)辦按照有關(guān)規(guī)定對各區(qū)縣項目組織管理、目標(biāo)完成情況、中央資金分配及使用、配套資金籌措等進(jìn)行考核評估。

（三）建立激勵與懲戒機(jī)制。市愛衛(wèi)辦將通過項目年度申報要求、隨機(jī)抽查、考核驗收、追蹤問效等方式，加強(qiáng)對項目管理和績效考核。建立項目通報制度，對項目管理規(guī)范、各項工作進(jìn)展好的，予以通報表揚，并作為今后加大項目支持力度的依據(jù)；對管理不善、工作不力、不能按要求完成項目任務(wù)的，給予通報批評，限期完成。各區(qū)縣要結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，大膽實踐創(chuàng)新農(nóng)村改廁的方法和模式，加快改廁步伐；要充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范、導(dǎo)向作用，可通過“以獎代補(bǔ)”等形式，激勵、調(diào)動基層工作積極性。

五、項目執(zhí)行時間

（一）年2月底前完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)工作。

（二）年3月初完成市級考核評估，提交評估報告。