導(dǎo)語(yǔ)：市政辦促旅游業(yè)發(fā)展方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為適應(yīng)全市旅游業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理，保障旅游資源可持續(xù)利用，加快旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃實(shí)施修編?，F(xiàn)制定《市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)標(biāo)志性區(qū)域旅游目的地為目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，緊緊圍繞建設(shè)富裕、和諧、幸福的總體要求，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建設(shè)和完善“一軸兩帶三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，配套完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，努力將旅游業(yè)培育成全市的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

二、指導(dǎo)原則

1、立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。以我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際為基礎(chǔ)，圍繞把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體目標(biāo)，深刻把握旅游業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，將實(shí)現(xiàn)短期效益提升與促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步理清中長(zhǎng)期發(fā)展思路，充分體現(xiàn)規(guī)劃的宏觀(guān)性、戰(zhàn)略性和前瞻性。

2、統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突出。堅(jiān)持總攬全局，科學(xué)籌劃，正確把握和處理好質(zhì)與量、供與需、旅游發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步等重大關(guān)系，合理確定發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向、重大建設(shè)項(xiàng)目、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略等重大舉措，促進(jìn)旅游全面發(fā)展，重點(diǎn)突破。

3、轉(zhuǎn)變方式，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。以加快轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式為主線(xiàn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力提高自主創(chuàng)新能力，逐步促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展由粗放型向集約型、由“小、弱、散”向規(guī)?；D(zhuǎn)變。將結(jié)構(gòu)調(diào)整作為促進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要手段，大力發(fā)展旅游新興業(yè)態(tài)，豐富旅游產(chǎn)品體系，著力推進(jìn)旅游功能完善，提高旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，互促互融。把旅游業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和改善民生質(zhì)量的重要突破口，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大資金扶持，引導(dǎo)城市資本向鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，做大旅游富民效應(yīng)。

三、規(guī)劃修編的工作步驟

市旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編共分四個(gè)階段：

第一階段：工作準(zhǔn)備（年3月底前）。成立市旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組，收集旅游總體規(guī)劃修編所需的資料。

第二階段：調(diào)查分析和專(zhuān)題研究（年4月15日前）。對(duì)收集的各種資料進(jìn)行整理、核實(shí)和分析，對(duì)旅游資源利用現(xiàn)狀、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等情況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。進(jìn)行旅游總體規(guī)劃專(zhuān)題研究，撰寫(xiě)實(shí)施評(píng)估報(bào)告，提出我市旅游發(fā)展總體規(guī)劃基本思路。

第三階段：規(guī)劃編制（年5月15日前）。通過(guò)調(diào)查分析和專(zhuān)題研究，與市有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各旅游景區(qū)規(guī)劃相互銜接，形成全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃基本框架，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展和完成規(guī)劃草案的起草。

第四階段：評(píng)審報(bào)批（年5月底前）。對(duì)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，組織專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展咨詢(xún)論證，廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社會(huì)各界的意見(jiàn)，進(jìn)行修改完善，形成《市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的最終文本。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃修編工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市旅游發(fā)展總體規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室在市旅游局，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃修編組織協(xié)調(diào)工作。

（二）形成工作合力。市旅游局作為規(guī)劃修編工作的主要職能部門(mén)，要切實(shí)承擔(dān)起組織和協(xié)調(diào)職能；有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要密切配合，形成合力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極做好轄區(qū)內(nèi)各旅游景區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）旅游發(fā)展規(guī)劃與全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃的整體性和統(tǒng)一性。

（三）強(qiáng)化規(guī)劃管理。旅游部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)劃管理，強(qiáng)化規(guī)劃編制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要積極創(chuàng)新規(guī)劃編制方法，充分利用先進(jìn)技術(shù)和高科技手段，提高規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)用性。

（四）及時(shí)提供資料。各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要選派一名熟悉業(yè)務(wù)的人員為聯(lián)絡(luò)員，并及時(shí)將聯(lián)絡(luò)員名單及提供的資料報(bào)送市旅游局辦公室。

（五）落實(shí)規(guī)劃修編經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政部門(mén)要安排專(zhuān)項(xiàng)資金，保障旅游規(guī)劃修編前期工作經(jīng)費(fèi)、論證經(jīng)費(fèi)和其他費(fèi)用，確保規(guī)劃修編工作的正常開(kāi)展。