市區(qū)河道流域污水排放整治方案

時間:2022-05-10 03:14:00

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市區(qū)河道流域污水排放整治方案

為確保河段出境斷面穩(wěn)定達標,改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量,結合當前環(huán)境形勢,特制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,充分運用經(jīng)濟、法律、行政、輿論等手段,齊心協(xié)力,上下聯(lián)動,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為;加大投入力度,增設截污治污設施,徹底扭轉部分排污口斷面嚴重超標的被動局面,改善環(huán)境質(zhì)量,保環(huán)境安全,促進經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、河出境斷面水質(zhì)控制目標

按照省環(huán)保廳要求,河流域斷面7個排污口,到11月底水質(zhì)必須達標排放,即:化學需氧量達到60毫克每升、氨氮要達到6毫克每升的要求。

三、目前河出境斷面水質(zhì)、水量情況分析

通過區(qū)環(huán)保局近期對河出境斷面水環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查和對年相關數(shù)據(jù),結果表明,在河與河截污通過市政管網(wǎng)進入水質(zhì)凈化三廠后,影響河段剩余6處排污口水質(zhì)的主要原因是工業(yè)廢水和生活污水的排放,其中工業(yè)廢水排放濃度較高,生活污水排放比例很大。

分析其原因,主要有以下五點:

1、我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構及工業(yè)企業(yè)布局較為集中,重污染行業(yè)大多集中在河及其支流沿岸,支流周邊有多家企業(yè)單位和學校,均沒有建設相應的污水處理設備,企業(yè)排放標準高于河流斷面控制目標。

2、我區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)連同街鎮(zhèn)居民生活區(qū)未建城市污水處理廠,工業(yè)廢水和沿河的生活污水直接排入河道最后匯入河。

3、我區(qū)污水管網(wǎng)配套不完善,污水收集率較低,污水處理廠設計建設步伐明顯低于城市化建設進程標準。

4、部分企業(yè)所排廢水不能穩(wěn)定達標排放,現(xiàn)代化的監(jiān)控手段未能充分普及使用,造成斷面超標時不能及時發(fā)現(xiàn)并采取有效措施。

5、個別排污口的生活垃圾和淤泥阻塞河道,加之清運工作存在“盲點”,隨著年復一年的堆積和發(fā)酵,造成斷面化學需氧量和氨氮監(jiān)測結果超標嚴重。

因此,加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,淘汰落后生產(chǎn)工藝和設施,取締關閉違法排污企業(yè),嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為,開展工業(yè)企業(yè)廢水深度治理工作,加快實施各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和沿河各街鎮(zhèn)城市污水處理廠建設,及時清除淤塞河道垃圾并適量補充清潔生態(tài)水,是保證我區(qū)河流出境斷面穩(wěn)定達標的主要措施。

四、整治任務

(一)深化工業(yè)企業(yè)污染防治工作

對有合法環(huán)保手續(xù)的重污染行業(yè)企業(yè)進行逐一排查,對其環(huán)保設施處理能力、處理工藝進行核查。凡外排廢水不能穩(wěn)定達標的企業(yè),令其進行限期停產(chǎn)治理,并經(jīng)環(huán)保部門驗收同意后方可開始生產(chǎn)。根據(jù)國家環(huán)保部年頒布執(zhí)行的新標準,所有涉及的企業(yè)年11月底前完成整治任務。

(二)加快污水處理廠規(guī)劃建設工作

1、在條件成熟的情況下,在生活污水集中匯流排放的居民聚集地區(qū),有計劃、有步驟的建設大中型污水處理廠,對居民生活污水進行收集與處理,并保證其正常運轉達標排放。

2、對河道上游的幾所學校(如二中、冶金學院、省實驗中學、職專、三箭外國語等學校),由街道辦事處或鎮(zhèn)政府會同區(qū)環(huán)保局負責協(xié)調(diào)督促,學校為承建單位,建設一定規(guī)模的污水處理設施,并保證其正常運轉達標排放。

(三)加強沿河規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場的管理

在河流沿岸設置禁止養(yǎng)殖區(qū)。對禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖場進行合理規(guī)劃,科學布局,養(yǎng)殖場必須采取建設廢水處理和沼氣發(fā)生裝置等綜合治理措施,廢水經(jīng)處理達標后綜合利用,禁止外排。

(四)嚴格監(jiān)管,嚴厲打擊超標排污

嚴防已關閉企業(yè)和“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復燃,環(huán)保部門加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,建立巡查記錄,發(fā)現(xiàn)一起,取締一起,對已審批并建成的建設項目限期進行驗收,對逾期不進行驗收的企業(yè)予以關停。

(五)加大河道垃圾和淤泥清理工作力度

立即展開對相關河道的河道垃圾和淤泥清理工作,大力推行“村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理模式,轄區(qū)生活垃圾做到日產(chǎn)日清,及時清運,無垃圾死角,無二次污染。采取有效措施,組織大型機械清理河道淤泥凈化水質(zhì)。

五、部門責任

區(qū)水務局:負責協(xié)調(diào)支流河道閘口的開合,負責河各段河流整治和生態(tài)水調(diào)配工作;

區(qū)城市管理局:負責清運河道堆積的生活垃圾并進行無害化處理;

各有關街辦和鎮(zhèn)政府:負責對轄區(qū)內(nèi)河道進行清淤工作;

區(qū)環(huán)保局:負責環(huán)境監(jiān)管和工業(yè)企業(yè)深度治理,協(xié)助有關街鎮(zhèn)對轄區(qū)生活污水進行治理工作;

區(qū)委區(qū)政府督查室:負責對流域水環(huán)境整治工作進程進行督促,并對工作中出現(xiàn)的推諉、拖延等行為實施監(jiān)辦,提出督查意見。

六、保障措施

(一)加大輿論監(jiān)督力度,廣泛發(fā)動公眾參與

積極組織新聞媒體做好專項行動和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報道,進一步增強全民環(huán)境保護法律意識,營造濃厚的輿論氛圍;在新聞媒體公布12369環(huán)保熱線和環(huán)保110電話,接受群眾舉報和監(jiān)督。

(二)對違法排污企業(yè)嚴管重罰

對查出的違法排污企業(yè),無環(huán)保手續(xù),又不符合產(chǎn)業(yè)政策的依法予以關閉;無環(huán)保手續(xù),符合產(chǎn)業(yè)政策的,立即停產(chǎn)整頓,補辦手續(xù)并依法予以處罰;有環(huán)保手續(xù),發(fā)現(xiàn)一次嚴重超標的,立即責令限期治理并處罰款,逾期未完成治理任務的,依法責令關閉;不正常使用或擅自拆除、閑置水污染處理設施的,責令限期改正,并處罰款。對部分企業(yè)單位提出了嚴重警告,最后截止日期到本月底,如到期不能完成達標排放,將對該企業(yè)進行停工停產(chǎn)整改并依法予以上限處罰。

(三)實行“掛牌督辦”制度

實行環(huán)境違法企業(yè)和環(huán)境違法案件“掛牌督辦”制度,對列入“掛牌督辦”的企業(yè),依照國家有關法律法規(guī)從重予以處罰,并在主要媒體公布違法事實和查處意見;通告信貸(銀行)部門該企業(yè)為投資風險高危企業(yè);通告供電部門對該企業(yè)限電或停止生產(chǎn)用電;提請有關部門取消該企業(yè)和領導年度評先資格。

(四)加強部門聯(lián)動,建立聯(lián)席會議制度

要將該項工作納入重要議事日程,加強組織領導,完善工作制度,制訂具體實施方案,廣泛動員部署,全面扎實推進。有關街鎮(zhèn)以及環(huán)保、水務、城市管理等部門,要充分發(fā)揮職能,加強協(xié)調(diào)配合,定期召開會議通報督促進展。

(五)嚴明獎懲措施,形成督辦制度

對此次河整治工作中取得顯著成績的街鎮(zhèn)、部門和個人給予表彰獎勵,對整治工作不力、整治任務沒有按時保質(zhì)完成以及整治效果不明顯的予以通報批評,并追究相關責任人的責任。