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為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府關于加強安全生產(chǎn)培訓的要求，根據(jù)《縣人民政府辦公室關于開展全員安全教育培訓工程的實施意見》和市交通局《關于印發(fā)市交通系統(tǒng)全員安全培訓工程實施方案的通知》文件的有關精神，現(xiàn)就全縣交通系統(tǒng)全員安全培訓工程提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀和“以人為本”的思想，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，按照“誰主管、誰負責”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分級實施，精心組織，注重實效，組織實施全縣交通系統(tǒng)全員安全培訓工程，全面打造“平安交通”，提高交通生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)，促進全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為我縣建設“平安”創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、目標任務

組織開展全縣交通生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓，力爭用2年時間對全縣交通生產(chǎn)經(jīng)營單位所有從業(yè)人員輪訓一遍，局屬各單位集中力量在2010年完成培訓工作。同時，依法開展對交通生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓，組織開展對交通主管部門、行業(yè)管理機構負責人和安全管理人員的教育培訓。

三、培訓內(nèi)容

1、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《危險化學品管理條例》、《內(nèi)河水上交通安全管理條例》、《建筑施工安全管理條例》、《工會法》、《勞動法》、《省路政管理條例》、《省道路運輸管理條例》、《省水路運輸管理條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章等。

2、安全生產(chǎn)基本知識和技能等。

3、公民安全常識和逃生應急常識等。

4、交通行業(yè)安全知識等。

四、職責分工

1、縣交通局及行業(yè)管理機構、交通生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和專職安全管理人員的培訓、考核及發(fā)證工作以及公路水運工程施工企業(yè)三類人員的培訓由省交通廳直接負責組織實施。

2、縣交通局：組織指導全縣交通系統(tǒng)全員培訓工作。

3、公路、運管、港航行業(yè)管理部門：組織本行業(yè)、本單位全員培訓工作。

4、各企事業(yè)單位是本單位安全生產(chǎn)培訓工作的責任主體，要認真組織和落實本單位人員的安全培訓和考核工作，保證全體從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全培訓合格的從業(yè)人員，一律不得上崗作業(yè)。

五、組織實施

第一階段：準備動員階段。2010年8月30日前各單位制訂實施方案及培訓計劃，做好各項動員準備工作。

第二階段：全面實施階段。2010年9月開始全面實施培訓工作，至2011年12月31日前完成，局屬各單位在2010年12月31日前基本完成。每期培訓結束后，各單位將培訓考核情況和名單及時匯總報縣局行業(yè)管理科(見附件1)。各單位對從業(yè)人員安全教育后要進行考核，并認真做好培訓教育的管理臺帳。

第三階段：總結表彰階段。2012年1月前，各單位要認真做好總結工作?？h交通局將組織人員進行檢查考核，并在各單位總結和檢查考核的基礎上，對先進單位進行表彰。

六、具體要求

1、加強領導。要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，切實加強全員安全生產(chǎn)知識培訓工作。要堅持“政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、企業(yè)全面負責、社會廣泛支持”的原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分級實施，分類指導，步步推進”的總體要求，將培訓任務層層分解，落實到各企事業(yè)單位。各單位要分階段、分批次制訂培訓計劃，廣泛動員，周密部署，落實保障措施，精心組織實施，確保培訓任務的完成。企事業(yè)單位規(guī)模小、單獨組織培訓確有困難的，可幾家聯(lián)合舉辦培訓，培訓時間不少于12學時。

為加強對全員安全培訓工程的組織領導，縣局成立縣交通系統(tǒng)全員安全培訓工程領導小組，由副局長任組長，局行管科科長為副組長，縣公路段副段長、縣運管所副所長、縣港航所所長為成員，辦公室設在局行管科。

2、注重實效。全縣交通系統(tǒng)各企事業(yè)單位要切實擔負起安全培訓的主體責任，將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃，全程重視、全員參與、全部覆蓋、全面落實；要保證本單位安全培訓工作所需資金，免費為員工提供培訓教材，做到人手一冊；要注重培訓方式方法，抓好課堂教學這個關鍵環(huán)節(jié)，充分利用電視、多媒體等手段，采取情景模擬、案例分析、雙向交流等靈活多樣的形式傳授安全知識；要強化實踐教學，更多的采用實物、現(xiàn)場參觀、案例分析、現(xiàn)身說法等生動、直觀的教育方法，增強培訓效果；要針對部分農(nóng)民工文化水平較低的狀況，利用圖文并茂的直觀方法進行培訓，做到文化補習與安全培訓相結合、針對性教育與系統(tǒng)知識講解相結合、形象化培訓與老職工“傳、幫、帶”相結合。

3、完善制度。各單位要按規(guī)定建立培訓臺帳制度，建立健全安全培訓檔案，詳細、準確記載培訓考核情況。企業(yè)員工培訓考核檔案臺帳管理內(nèi)容包括：員工親筆簽到本、安全教育培訓內(nèi)容、課時、員工花名冊、考核成績、證書號等。

4、加強考核。全員安全培訓工程實施情況列入縣交通局安全生產(chǎn)目標管理考核的內(nèi)容。行業(yè)管理部門要將全員安全培訓情況作為安全考核的重要內(nèi)容，按照各自的職責，依法對企事業(yè)單位安全培訓工作實施監(jiān)督檢查。對未承擔安全培訓主體職責、安全培訓不落實的或沒有取得相應資質(zhì)證書即上崗作業(yè)或弄虛作假的行為，要依法嚴肅查處。對培訓工作重視不夠、組織不得力的，要給予通報批評，并督促整改。從2010年9月開始，各單位每月30日前將本月培訓簡況，每季的月底將本季全員培訓情況(包括附件1)報局行業(yè)管理科(統(tǒng)計報表見附件2)。

5、廣泛宣傳。要充分利用廣播、報刊、黑板報、網(wǎng)絡等宣傳工具，在人員密集的車站等場所，通過發(fā)放交通運輸安全資料和卡片、懸掛橫幅、張貼標語、開展簽名活動等多種形式，加大宣傳力度，充分展示交通安全工作取得的成效，推廣交通安全生產(chǎn)先進典型和經(jīng)驗，倡導交通安全理念，提升公眾安全生產(chǎn)法制意識，責任意識、事故防范意識和自我保護意識，促進社會和諧發(fā)展，努力營造全社會關注安全生產(chǎn)、關愛生命的良好氛圍。