導(dǎo)語：鎮(zhèn)政府計(jì)劃生育薄弱村幫促方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各管區(qū)、各村：

為進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，堅(jiān)決遏制違法生育和違法收養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作均衡發(fā)展，整體水平穩(wěn)步提高的總體目標(biāo)。經(jīng)研究，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

堅(jiān)持以黨的十七大及黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神和“科學(xué)發(fā)展觀”重要理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家“一法三規(guī)”及省《條例》精神，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這一中心任務(wù)，實(shí)行黨政牽頭、部門聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)、綜合施治，以村領(lǐng)導(dǎo)班子、計(jì)生隊(duì)伍、工作制度三項(xiàng)建設(shè)為重點(diǎn)，建立起依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作機(jī)制，使違法生育得到有效遏制，計(jì)劃生育工作被動(dòng)落后局面得到明顯改變。

二、方法步驟

本次幫促活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，必須精心組織、周密安排，要有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。具體按以下四個(gè)步驟推進(jìn)：

第一步：分類指導(dǎo)，確定幫促對(duì)象。以育齡婦女基礎(chǔ)信息核查結(jié)果為依據(jù)，將出現(xiàn)違法生育的村，作為鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)部門參與整治幫促的薄弱村。

第二步：制定方案，落實(shí)幫促責(zé)任。由鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定具體的工作方案，根據(jù)薄弱村的不同類型及成因，明確幫促任務(wù)，落實(shí)幫促責(zé)任，建立工作制定，制定相應(yīng)的計(jì)生措施，并切實(shí)抓好落實(shí)。

第三步：加強(qiáng)督導(dǎo)，確保幫促質(zhì)量。建立巡回督查制度，堅(jiān)持重點(diǎn)抽查指導(dǎo)與全面檢查督導(dǎo)相結(jié)合，階段性考核評(píng)估與綜合性檢查驗(yàn)收相結(jié)合，并不定期地到各村進(jìn)行調(diào)查督導(dǎo)，及時(shí)了解幫促工作進(jìn)展程度，解決工作中的困難和問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，推廣幫促轉(zhuǎn)化的先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)幫促成果，定期開展“回頭看”活動(dòng)，確保幫促工作扎實(shí)有效。

第四步：檢查驗(yàn)收，鞏固幫促成果。9月，鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合上次考核情況，對(duì)各村的幫促工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)為：底子清晰，幫促責(zé)任落實(shí)；村級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，網(wǎng)絡(luò)制定健全；育齡婦女基礎(chǔ)信息全面、準(zhǔn)確、規(guī)范；違法違紀(jì)遺留問題處理到位；節(jié)育措施落實(shí)到位；無違法生育（收養(yǎng)）問題，無違法違紀(jì)問題；村級(jí)自治水平明顯提高。

三、工作措施

（一）加大幫促力度，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)基層民主建設(shè)，積極推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治。各村在鎮(zhèn)計(jì)生辦的指導(dǎo)下，依法修訂《計(jì)劃生育公約》，建立各項(xiàng)規(guī)章制定，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，深化宣傳教育，嚴(yán)格實(shí)行村務(wù)公開，強(qiáng)化民主管理、民主監(jiān)督，推進(jìn)計(jì)劃生育工作村民自治進(jìn)程。

2、加強(qiáng)村組計(jì)生管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷完善網(wǎng)底工程。

①要健全村級(jí)計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，配齊、配強(qiáng)村級(jí)專（兼）職計(jì)生主任和已婚育齡婦女小組，強(qiáng)化素質(zhì)教育，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

②規(guī)范完善孕情查訪、孕期隨訪、術(shù)后產(chǎn)后隨訪、避孕藥具隨訪等管理服務(wù)制定，及時(shí)為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

③規(guī)范健全村級(jí)檔簿卡，健全育齡婦女小組長例會(huì)制度，做到工作及時(shí)到位；

④落實(shí)好村級(jí)計(jì)生工作人員的待遇和相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入，確?！坝腥斯苁隆⒂绣X辦事、有章理事”切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

3、認(rèn)真落實(shí)政策，切實(shí)解決好經(jīng)費(fèi)問題。各村要通過集中整治解決好村級(jí)計(jì)生專職主任和相關(guān)人員的工資與補(bǔ)貼，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，對(duì)計(jì)劃生育家庭在劃分宅基地、分配集體福利、子女入托入學(xué)等方面給以優(yōu)先、優(yōu)惠照顧，使他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠。

（二）強(qiáng)化整治措施，加大五個(gè)力度

1、加大普查和措施落實(shí)力度。對(duì)下落不明的，不惜一切代價(jià)追回，落實(shí)措施。對(duì)政策外懷孕的要限期采取補(bǔ)救措施，減少違法生育隱患。對(duì)已生育子女的本著以落實(shí)長效節(jié)育措施為主的原則，對(duì)未落實(shí)避孕節(jié)育措施的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)逐一落實(shí)相應(yīng)措施；

2、加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳力度，有效震懾違法生育對(duì)象。對(duì)違法生育的人員要依法追究責(zé)任，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及時(shí)，足額征收到位，對(duì)違反計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定的當(dāng)事人和責(zé)任人，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理；

3、加大孕情管理措施“盯緊守牢”。對(duì)持有生育證，因鑒定胎兒性別而私自流引產(chǎn)的，要按照規(guī)定嚴(yán)肅處理；

4、對(duì)黨員、干部、國家工作人員違紀(jì)超生未作處理或處理不到位的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處；

5、加大舉報(bào)力度，徹底清理違法生育底數(shù)。

（三）查找問題，分析原因

各級(jí)要深入薄弱村進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)歷年來的出生瞞漏報(bào)、計(jì)劃外生育、空掛戶、口袋戶、外出躲避戶、違法收養(yǎng)戶、非婚生育戶進(jìn)行全面清理清查，摸實(shí)摸準(zhǔn)村級(jí)班子軟弱癱瘓、管理措施不到位、出現(xiàn)違法生育的原因，特別是對(duì)上一屆黨委、政府已幫促過現(xiàn)尚未轉(zhuǎn)化的薄弱村，要認(rèn)真總結(jié)幫促工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，剖析問題的癥結(jié)所在，制定出切實(shí)可行的對(duì)策和措施。

四、嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制定

嚴(yán)格落實(shí)幫促薄弱村責(zé)任制，明確幫促責(zé)任人、部門幫促聯(lián)系點(diǎn)和幫促任務(wù)。各幫促單位要把薄弱村幫促工作納入本部門工作計(jì)劃，做到同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。將幫促工作納入全鎮(zhèn)爭名升位考核，對(duì)每年考核達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或主要指標(biāo)低于屆初鎖定數(shù)值以及存在弄虛作假的村和幫促部門，要在每年千分制考核中予以扣分，每新增一例違法生育、抱養(yǎng)、一胎扣5分，二胎扣10分，多孩扣15分。凡違法生育2例以上的村，幫促單位進(jìn)行黃牌警告，由鎮(zhèn)黨委、政府納入重點(diǎn)管理，實(shí)施“一票否決”，并追究幫促單位主要責(zé)任人和聯(lián)系人的責(zé)任。鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)薄弱村實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，每半年將薄弱村的計(jì)劃生育信息向各村通報(bào)一次。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證幫促活動(dòng)順利實(shí)施，鎮(zhèn)成立幫促工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把開展薄弱村幫促活動(dòng)切實(shí)提上重要日程，定期聽取幫促工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決幫促工作中遇到的困難和問題。各相關(guān)村要堅(jiān)持真抓實(shí)管，經(jīng)常深入調(diào)查研究，狠抓措施落實(shí)，確保幫促工作收到實(shí)效。