全鎮(zhèn)實施綠化建設(shè)活動方案

時間:2022-05-05 03:14:00

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全鎮(zhèn)實施綠化建設(shè)活動方案

為積極貫徹落實全縣“綠化建設(shè)年”活動,著力推進(jìn)“綠色、生態(tài)”建設(shè),全面打造綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)新,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想及任務(wù)目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和省、市、縣林業(yè)改革與發(fā)展工作會議精神,以增加森林資源總量、提高造林綠化質(zhì)量、優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),以公路綠化、河道綠化、村莊綠化、城鎮(zhèn)綠化、林網(wǎng)建設(shè)為重點,點、線、面相結(jié)合,城鄉(xiāng)聯(lián)動,整體推進(jìn),加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)效益顯著的現(xiàn)代林業(yè)體系,切實推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(二)任務(wù)目標(biāo)。主要任務(wù)目標(biāo)是“增點”、“強線”、“擴(kuò)面”。即以搞好5個全省綠化示范村為綠化“增點”任務(wù);完成全鎮(zhèn)19公里省道,3.5公里縣鄉(xiāng)路,9.5公里鐵路,34.75公里骨干河道、水庫等綠色通道“強線”綠化任務(wù);完成1200畝成片造林,新建1萬畝、補植完善1萬畝農(nóng)田林網(wǎng)“擴(kuò)面”綠化任務(wù),確保全鎮(zhèn)林木覆蓋率達(dá)到35%以上。

二、標(biāo)準(zhǔn)要求

突出亮點(主要干線公路、河道)、接點(主要出入口)、居住點(鎮(zhèn)駐地、村莊)綠化,重點做好五大綠化工程。

(一)綠色通道擴(kuò)建、提亮工程。嚴(yán)格按照“六個一”的要求,即:綠色通道林帶寬50米,不能有一處降低標(biāo)準(zhǔn);林帶實現(xiàn)全覆蓋,不能有一處缺壟斷檔;路邊溝全暢通,不能有一處“竹節(jié)溝”;嚴(yán)禁填溝造房,新建路邊房一律留出綠化帶;林水相依,重要路段和節(jié)點一律打造成“北國江南”新亮點;林地政策要到位,綠色通道林下一律不準(zhǔn)再種植其他農(nóng)作物,實現(xiàn)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)公路(包括各等級公路)、鐵路、河渠沿岸、水庫周圍宜林地段全部綠化。

1.省道綠化工程。路、路,在現(xiàn)有50米林帶的基礎(chǔ)上,每側(cè)再向外拓寬50米,達(dá)到100米的標(biāo)準(zhǔn)。靠近路面兩側(cè)至少10米要按照“高、大、密、厚”的原則實行高標(biāo)準(zhǔn)綠化,做到全路段無一處斷帶空檔,三季有花,四季常青。今年工作重點是在搞好50米新建林帶的同時,搞好賈家至純辛包括工業(yè)園南路和交接點、沿路加油站、門店前的高標(biāo)準(zhǔn)綠化。

2.縣鄉(xiāng)路及鐵路綠化工程。路在現(xiàn)有每側(cè)30米綠化帶的基礎(chǔ)上,每側(cè)再向外拓寬20米,達(dá)到50米的標(biāo)準(zhǔn)。鐵路每側(cè)建設(shè)50米寬的防護(hù)林帶。

3.骨干河流干渠(水庫)綠化工程。大力開展河流水庫等水系生態(tài)防護(hù)林帶建設(shè)。大型河渠、水庫在現(xiàn)有河堤綠化的基礎(chǔ)上,每側(cè)從大壩底角向外建設(shè)不低于50米的防護(hù)林帶;其他河流干渠每側(cè)從大壩底角向外建設(shè)不低于30米的防護(hù)林帶。

(二)村莊綠化工程。

大力開展沿路村綠化工程,按照市政府年林水會戰(zhàn)重點工程要求,沿省道、鐵路兩側(cè)1公里范圍內(nèi)的村莊全部綠化。今年計劃建設(shè)5個省級綠化示范村,重點安排在省道及縣級路兩側(cè)。要求村轄區(qū)內(nèi)的綠化覆蓋率達(dá)到35%以上,林網(wǎng)控制率達(dá)到95%以上;村周圍建設(shè)以喬木為主的圍村防護(hù)林帶,寬度不低于30米(8行以上喬木),四周閉合。有條件的村可以在村四周建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地。要充分開發(fā)利用村旁、路旁、水旁、宅旁“四旁”資源進(jìn)行植樹造林,村內(nèi)街道兩側(cè)至少各栽1行喬木,農(nóng)戶院內(nèi)至少栽植3—5棵喬木或花灌木,80%以上農(nóng)戶庭院和單位、學(xué)校、企業(yè)等房前屋后適宜植樹綠化的地方,全部栽植適宜的喬、灌、花、藤本等植物。要見縫插綠,不留死角,村內(nèi)林木覆蓋率達(dá)到35%以上,人均擁有樹木不低于5株,達(dá)到景觀、經(jīng)濟(jì)、社會效益相互促進(jìn),整體推進(jìn)社會主義新農(nóng)村村容村貌的改觀。

(三)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程。新建農(nóng)田林網(wǎng)1萬畝,補植完善農(nóng)田林網(wǎng)1萬畝,全鎮(zhèn)95%以上耕地實現(xiàn)林網(wǎng)化,網(wǎng)格面積必須控制在200—250畝以內(nèi),四周閉合,主副林帶搭配,林相整齊,主林帶每側(cè)栽植2—3行喬木,副林帶每側(cè)栽植1—2行喬木,苗木采用大苗壯苗,胸徑2.5公分以上。

(四)成片造林工程。完成成片造林1200畝。鼓勵各村發(fā)展生態(tài)林場和用材林基地建設(shè),要突出優(yōu)質(zhì)、速生、豐產(chǎn)、高效。通過選用良種壯苗、適地適樹、合理密植、精心栽植、科學(xué)管理等措施,使造林成活率、保存率達(dá)到95%以上;大力發(fā)展菌類、菜類、養(yǎng)殖類等林下經(jīng)濟(jì),提高單位面積總效益。鼓勵各村進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色林果業(yè)。

(五)全民義務(wù)植樹運動。根據(jù)全國五屆人大四次會議《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》以及《國務(wù)院關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》等有關(guān)規(guī)定,凡在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)居住的,男性11周歲至60周歲、女性11周歲至55周歲的公民(喪失勞動能力者除外),每人每年均應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹3—5棵或完成相應(yīng)勞動量的育苗、管護(hù)及其它綠化任務(wù)。各村、各單位要組織、動員廣大干部群眾積極參與,通過義務(wù)植樹以及各種紀(jì)念林植樹等活動,增強“愛綠、植綠、護(hù)綠”意識,有效增加綠化面積。鎮(zhèn)政府每年根據(jù)各單位人數(shù)下達(dá)一定數(shù)量的植樹任務(wù),推行全民義務(wù)植樹登記證管理制度,對完不成任務(wù)的單位,收繳一定的綠化費。

三、時間要求

各村、各單位春季完成各項總?cè)蝿?wù)的70%,冬季完成總?cè)蝿?wù)的30%。從3月10日開始,全鎮(zhèn)全面啟動“綠化建設(shè)年”活動。

四、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。成立鎮(zhèn)綠化建設(shè)年活動指揮部,并實行科級領(lǐng)導(dǎo)包管區(qū)、包村責(zé)任制,確保如期完成各項任務(wù)目標(biāo)。各管區(qū)、各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),嚴(yán)格落實管區(qū)書記、包村干部、村支部書記責(zé)任制,及時解決工作中遇到的實際問題。鎮(zhèn)黨委、政府將建立目標(biāo)責(zé)任考核制度,使每個工程項目、每一項具體工作都有專人負(fù)責(zé),確保任務(wù)落實到位。各村、各單位要認(rèn)真履行職能,明確職責(zé),密切配合,切實把各自承擔(dān)的任務(wù)落到實處。鎮(zhèn)林業(yè)站作為牽頭部門,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)綠化建設(shè)年活動的指導(dǎo)工作;各管區(qū)、各村負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的綠化工作;各鎮(zhèn)直單位、各企業(yè)、各中小學(xué)校要負(fù)責(zé)好本區(qū)域內(nèi)的綠化工作。宣傳部門負(fù)責(zé)“綠化建設(shè)年”活動的宣傳報道工作。

(二)創(chuàng)新機制,加大投入。縣財政、鎮(zhèn)財政都將安排專項資金,綠色通道建設(shè)中高標(biāo)準(zhǔn)栽植常綠樹木的,縣財政每年每畝補助300元,具體兌付方式方法由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)直接兌付種植戶。綠色通道建設(shè)中栽植用材林和經(jīng)濟(jì)林的每年每畝補助300元,連補3年,補助費由縣、鎮(zhèn)財政各承擔(dān)50%;對成片造林超過50畝的,每年每畝補助300元,連補3年,補助費由縣、鎮(zhèn)財政各承擔(dān)50%。要積極鼓勵工商企業(yè)、城鄉(xiāng)居民、外地客商和社會各界投資綠化項目。建立生態(tài)補償機制,探索資源使用權(quán)、排污權(quán)交易等補償模式。根據(jù)企業(yè)能源、資源消耗和“三廢”排放總量,確定具體補償標(biāo)準(zhǔn),建立林業(yè)生態(tài)補償基金或出資出勞建設(shè)生態(tài)公益林。

(三)深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,加強林木管護(hù)。通過集體林權(quán)制度改革,讓農(nóng)民依法享有林地使用權(quán)、林木所有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán),實現(xiàn)“地定權(quán)、樹定根、人定心”,充分調(diào)動社會各界力量發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性,實現(xiàn)森林資源總量有效增加、農(nóng)民持續(xù)增收、林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。同時,加大依法治林工作力度,嚴(yán)肅查處林木案件,嚴(yán)厲打擊各種亂砍濫伐林木、亂征濫占林地的違法犯罪活動,確保造林綠化成果。大力開展以美國白蛾為主的林業(yè)有害生物防治工作,保障生態(tài)安全。

(四)廣泛宣傳,營造氛圍。各管區(qū)、各村以及宣傳部門要通過多種方式,全方位、多角度、深層次地宣傳“綠化建設(shè)年”活動,重點宣傳開展植樹造林的好處,幫助群眾算好生態(tài)帳、經(jīng)濟(jì)賬、發(fā)展帳,使林業(yè)生產(chǎn)真正成為廣大群眾的自覺行動。要積極宣傳先進(jìn)典型事跡,通過宣傳發(fā)動,進(jìn)一步提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識,鼓舞斗志,振奮精神,確保“綠化建設(shè)年”活動順利開展。

(五)嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎懲。將“綠化建設(shè)年”活動列入全鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核。各管區(qū)、各村、各單位要切實加強督查調(diào)度,及時研究、解決會戰(zhàn)中遇到的困難和問題,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項任務(wù)。年內(nèi),鎮(zhèn)綠化建設(shè)年活動指揮部將對各管區(qū)、各村各單位活動開展完成情況組織兩次檢查驗收,第一次檢查驗收各項造林任務(wù)的完成情況和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量;第二次檢查驗收林木成活和保存情況。對按時按標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)、保存成活率達(dá)到95%以上的,將以以獎代補的辦法給予獎勵。對未按時按標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)、保存成活率低于85%的,將予以通報批評。鎮(zhèn)黨委將把考核結(jié)果與選人用人結(jié)合起來,對在“綠化建設(shè)年”活動中取得突出成績的,在干部提拔任用中將優(yōu)先考慮。