導(dǎo)語(yǔ)：縣政辦古城文物及資料管理方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)做好古城文物、器具及資料征集工作，豐富和充實(shí)古城文化旅游內(nèi)涵，提升古城文化旅游品位，經(jīng)縣政府研究，決定自2012年1月1日起開(kāi)展萬(wàn)古城文物收購(gòu)、征集工作，并統(tǒng)一納入縣旅游開(kāi)發(fā)指揮部文物收購(gòu)和征集范圍。為全面做好文物、器具、資料征集收購(gòu)工作，結(jié)合全縣實(shí)際，制定本方案。

一、文物、器具征集實(shí)行“一體化”管理

全縣古城文物、器具、資料征集收購(gòu)實(shí)行“一體化”管理，預(yù)計(jì)征集1萬(wàn)件左右。其中，國(guó)家一級(jí)文物1-2件，國(guó)家二級(jí)文物5-10件，國(guó)家三級(jí)文物10-20件，全部放置在縣博物館，其它一般文物、民用器具、資料放置在恢復(fù)建設(shè)的縣衙、官宅、民俗、佛事等各功能區(qū)展出。

二、文物、器具鑒定及交易

古城文物、器具、資料的收集、收購(gòu)是政府公益行為，按照“能借不買(mǎi)，能托管不買(mǎi)，能征不買(mǎi)”的原則進(jìn)行，能借不買(mǎi)即從文物、器具所有者手中借到古城相關(guān)展廳展出，所有權(quán)仍屬原主；能托管不買(mǎi)即所有者將文物、器具交由縣文物管理部門(mén)委托管理，所有權(quán)不變；能征不買(mǎi)即無(wú)償征集所有者自愿捐獻(xiàn)的文物、器具?？h文物管理部門(mén)負(fù)責(zé)向文物、器具持有者頒發(fā)文物、器具的借據(jù)、托管或捐獻(xiàn)證書(shū)，并登記造冊(cè)，搞好管理。對(duì)確需交易購(gòu)買(mǎi)的，按以下程序進(jìn)行：

（一）成立鑒定小組。成立縣文物鑒定小組，小組由9人組成，其中，聘請(qǐng)省級(jí)專家3人（省博物館、文研所、山大文研所各1人），市級(jí)專家2人（市文研所、學(xué)院各1人），縣內(nèi)文物專業(yè)人員4人。

（二）專家鑒定。所有征集、購(gòu)買(mǎi)的文物，先由縣文物專業(yè)人員進(jìn)行鑒定，不能確定真?zhèn)蔚模豢h文物鑒定小組鑒定。對(duì)價(jià)格在1萬(wàn)元以上的文物，必須在縣文物鑒定小組鑒定，并填寫(xiě)《縣文物鑒定單》，鑒定人員分別簽字后，再行定價(jià)交易，以確保文物貨真價(jià)實(shí)。鑒定、交易過(guò)程要公開(kāi)透明。為避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，鑒定人員應(yīng)對(duì)鑒定結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

（三）成批鑒定。為避免文物鑒定次數(shù)過(guò)頻，造成人、財(cái)、物力浪費(fèi)，對(duì)確需鑒定的貴重文物，不作零星鑒定，實(shí)行成批鑒定，即每積累到20件左右鑒定一次。

（四）器具鑒定。居民生產(chǎn)、生活器物、工具的收集無(wú)需專業(yè)人員鑒定，視其完整，即可收集、收購(gòu)。價(jià)值在100元以內(nèi)的器具，文物組收集人員可現(xiàn)場(chǎng)酌情辦理，但須有3人以上在場(chǎng)鑒定、定價(jià)和簽字證明。

（五）公開(kāi)交易。準(zhǔn)備收購(gòu)的已經(jīng)鑒定的文物、器具等，由原鑒定人員進(jìn)行定價(jià)后，進(jìn)行交易。定價(jià)交易須填寫(xiě)《縣文物、器具定價(jià)交易單》，由交易雙方及現(xiàn)場(chǎng)參與定價(jià)人員簽字，并完善相關(guān)手續(xù)以備存檔。因本次文物、器具、資料收集、收購(gòu)為政府公益事業(yè)行為，文物定價(jià)參考市場(chǎng)交易價(jià)格，經(jīng)協(xié)商后從低交易。

（六）轉(zhuǎn)交保管。價(jià)值500元以上的文物，完成鑒定簽字、交易手續(xù)后，由文物組全體負(fù)責(zé)人簽字后，當(dāng)場(chǎng)轉(zhuǎn)交縣文物管理部門(mén)入庫(kù)，并辦理移交手續(xù)。

三、文物、器具購(gòu)買(mǎi)批準(zhǔn)權(quán)限

價(jià)值在100元以內(nèi)的文物、器具，文物組收集人員可現(xiàn)場(chǎng)酌情辦理；價(jià)值在100元(不含100元)至500元之間的，由文物組全體負(fù)責(zé)人集體研究通過(guò)后購(gòu)買(mǎi)；價(jià)值在500元(不含500元)至1000元之間的，由文物組上報(bào)分管指揮批準(zhǔn)后購(gòu)買(mǎi)；價(jià)值在1000元(不含1000元)至5000元之間的，由文物組上報(bào)指揮部，經(jīng)指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后購(gòu)買(mǎi)；價(jià)值在5000元以上的，由指揮部報(bào)經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后購(gòu)買(mǎi)。

四、文物、器具管理

所有文物、器具、資料等統(tǒng)一實(shí)行“三單”管理，即《縣古城文物、器具鑒定單》、《縣古城文物、器具定價(jià)交易單》、《縣古城文物庫(kù)存登記清單》均登記清晰后，每單一式三份，分別由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、保管員各持一份存管。凡借展、托管、捐獻(xiàn)文物者，文物組均向物主頒發(fā)《縣古城文物借展、托管、捐獻(xiàn)證書(shū)》，并登記《縣古城文物庫(kù)存登記清單》，各證書(shū)、各單一式四份，分別由文物組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及中介人、文物所有者持存。

五、文物、器具歸展

貴重高檔文物移交縣文物管理部門(mén)，統(tǒng)一管理，一般文物、器具待古城區(qū)恢復(fù)工程竣工后，按照各功能區(qū)分類歸展，布展工作由縣文物管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)，縣旅游指揮部文物組協(xié)助。

六、文物、器具失真及失誤責(zé)任追究

在文物、器具的鑒定、定價(jià)工作中，因鑒定失誤或定價(jià)失實(shí)，造成損失的，鑒定或定價(jià)責(zé)任人員負(fù)相應(yīng)責(zé)任，照價(jià)賠償；文物、器具的管理，設(shè)置專門(mén)處所，做好安全防護(hù)措施，安排專人守護(hù)，并訂立《縣古城文物、器具安全管理責(zé)任書(shū)》，損壞或丟失的，由相關(guān)責(zé)任人按雙倍價(jià)格賠償。

七、文物、器具收購(gòu)資金管理使用

文物收購(gòu)資金，由縣旅游開(kāi)發(fā)指揮部向縣政府申請(qǐng)，實(shí)行專人專賬管理，?？顚Ｓ?。財(cái)務(wù)支出票據(jù)按照規(guī)定程序簽批，嚴(yán)格管理，手續(xù)齊全后方可下賬。

八、主要工作方式、工作范圍及輔助工作

利用已建立的“文物、器具征集網(wǎng)絡(luò)”，在縣城內(nèi)的縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶全面開(kāi)展征集工作；縣外到國(guó)家及省、市博物館、圖書(shū)館、文化館等單位和高等院校，開(kāi)展全面征集。

（一）外出收集。到北京圖書(shū)館、北京大學(xué)圖書(shū)館、濟(jì)南各文化單位，搜集具有文化歷史的文物、信息、復(fù)制作品，主要包括歷史名人的著作、書(shū)畫(huà)作品、史料等。

（二）本縣收集。全面收集縣直各單位、各部門(mén)的文物、器具；進(jìn)村收集居民生產(chǎn)、生活器具，如耠子、耙、耢、耬等大型農(nóng)具等。

（三）文物鑒定。按照文物鑒定步驟，組織實(shí)施鑒定，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，公開(kāi)透明，杜絕徇私舞弊。

（四）復(fù)制文物。對(duì)古城區(qū)恢復(fù)必需又難以征集到原物的文物，組織能工巧匠進(jìn)行制作、復(fù)制，對(duì)技術(shù)要求高的文物可到外地聘請(qǐng)專家制作。

（五）外出業(yè)務(wù)。與縣外、上級(jí)有關(guān)單位聯(lián)系業(yè)務(wù)，開(kāi)展文物鑒定，到省、市聘請(qǐng)顧問(wèn)、聘請(qǐng)鑒定技術(shù)人員等等。

（六）考察、學(xué)習(xí)。適時(shí)外出考察，學(xué)習(xí)外地博物館建設(shè)、文物征集的經(jīng)驗(yàn)做法。

（七）印刷必需材料。印刷《縣文物捐獻(xiàn)證書(shū)》、《縣文物信息聯(lián)絡(luò)員名冊(cè)》、《縣文物顧問(wèn)名冊(cè)》，購(gòu)買(mǎi)制作文物捐獻(xiàn)紀(jì)念品，頒發(fā)給無(wú)償捐獻(xiàn)者。

九、監(jiān)督審計(jì)

征集到的古城文物、器具、資料所有權(quán)全部歸政府所有，各有關(guān)部門(mén)、單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定保存管理，嚴(yán)禁丟失、損壞。任何單位和個(gè)人不得利用工作之便，謀取個(gè)人利益，不得將有價(jià)值的文物歸己所有，杜絕私人交易。違者交由縣紀(jì)委或司法部門(mén)嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。對(duì)文物、器具、資料征集工作實(shí)行《文物交易賬》、《文物現(xiàn)金收支賬》、《文物登記清單》等賬單管理，以便于縣審計(jì)部門(mén)審計(jì)，確保征集工作扎實(shí)有效開(kāi)展。