縣政府食品安全保障實施方案
時間:2022-05-03 08:17:00
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為切實做好第五屆中國牛業(yè)發(fā)展大會、首屆高效生態(tài)農(nóng)業(yè)投資貿(mào)易洽談會及國慶、中秋等重大活動和節(jié)假日期間的食品供應(yīng)和食品安全保障工作,確保我縣重大節(jié)會期間公眾飲食安全,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
(一)指導(dǎo)思想:以確保我縣各種節(jié)會、慶典活動的食品安全為中心,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各負其責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人”的工作機制,進一步健全完善食品安全保障體系和運行機制,加大監(jiān)管力度,強化責(zé)任落實,提高應(yīng)急處置能力,扎實做好重大活動期間的食品供應(yīng)和食品安全保障工作,為全縣群眾提供放心的飲食環(huán)境。
(二)工作目標:建立食品供應(yīng)保障體系,確保重大活動期間的食品供應(yīng);建立完善“從農(nóng)田到餐桌”全過程的食品安全監(jiān)管保障體系和可追溯體系,強化食品生產(chǎn)、經(jīng)營以及餐飲接待單位的監(jiān)管,確保不發(fā)生群體性食物中毒事件;著力加強全縣的食品安全監(jiān)管工作,深入開展專項整治,進一步規(guī)范市場秩序,維護全縣食品安全形勢穩(wěn)定,確保節(jié)慶活動期間全縣不發(fā)生重大食品安全事故。
二、重點工作任務(wù)
(一)食品供應(yīng)工作
1.切實做好食品供應(yīng)保障工作。有關(guān)部門積極與餐飲接待單位溝通協(xié)調(diào),盡快掌握大宗食品、食品原料的供應(yīng)和備用的基地、企業(yè)、供應(yīng)商情況,確保食品充足供應(yīng),做好食品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
2.確保全縣食品市場正常供應(yīng)工作。重點抓好與人民群眾生活密切相關(guān)的糧、油、米、面、肉、蛋、奶、菜和水果等生活必需品的市場供應(yīng),協(xié)調(diào)大型批發(fā)市場和零售市場做好必要儲備,保證重大活動期間全縣食品供應(yīng)充足、市場穩(wěn)定。
(二)食品安全保障工作
1.加強餐飲接待單位的監(jiān)管。對有關(guān)活動確定的餐飲接待單位實行派員駐點監(jiān)管,制定駐點監(jiān)管工作規(guī)范,明確監(jiān)管重點內(nèi)容,強化監(jiān)管責(zé)任,加強跟蹤檢查指導(dǎo)。與接待單位簽定食品安全責(zé)任承諾書,加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)。督促各接待單位制定具體接待方案,建立健全內(nèi)部食品衛(wèi)生管理制度和食品采購管理制度,嚴格執(zhí)行相關(guān)餐飲衛(wèi)生標準和操作規(guī)范,嚴格落實食品及食品原料進貨驗收和企業(yè)自檢制度,嚴防發(fā)生群體性食物中毒事件。實行現(xiàn)場檢測監(jiān)控及留樣備查制度,發(fā)現(xiàn)有毒、有害和劣質(zhì)食品,按規(guī)定程序處理,并追溯源頭。加強對清真等民族食品的監(jiān)管,認真做好清真食品的準備工作,督促餐飲企業(yè)根據(jù)不同民族習(xí)俗提供相應(yīng)的食品服務(wù)。加強生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測,確保飲用水安全。
2.切實加強大宗食品及食品原料的監(jiān)管。嚴格落實大宗食品及食品原料生產(chǎn)基地、企業(yè)和供應(yīng)商的第一責(zé)任。相關(guān)監(jiān)管部門要與向餐飲接待單位提供食品及食品原料的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽定食品安全責(zé)任承諾書,監(jiān)督并督促其建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量安全控制體系,加強現(xiàn)場監(jiān)測;督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格落實批批檢驗、合格出廠的要求,嚴防不合格食品進入餐飲接待單位。
3.著力抓好全縣的食品安全監(jiān)管工作。按照《全縣食品安全整頓工作實施方案》要求,迅速行動,嚴格執(zhí)法,深入開展食品安全專項整治,營造濃厚的法制環(huán)境和氛圍,堅決打擊制售假冒偽劣食品的違法活動。要嚴格執(zhí)行日常巡查、監(jiān)督抽檢和質(zhì)量安全可追溯制度,嚴格執(zhí)行不合格食品召回及退市工作。嚴把每個關(guān)口,嚴控每個細節(jié),切實規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。進一步加強旅游景區(qū)(點)的食品安全監(jiān)管工作,加大對食品生產(chǎn)加工、市場流通和餐飲消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,全面落實各項安全保障措施,切實保障游客飲食安全,確保全縣食品安全形勢穩(wěn)定。
(三)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作
1.建立完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制。嚴格按照《食品安全法》的規(guī)定,深入開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估。加大對食品的抽樣檢驗力度,對存在較高安全風(fēng)險的食品提出風(fēng)險警示,確保對各種食品安全事故做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制、早處置。
2.認真做好食品供應(yīng)應(yīng)急準備工作。建立食品市場運行監(jiān)測報告制度,加強食品生產(chǎn)儲備管理,建立重要食品的儲備基地,保證發(fā)生突發(fā)事件情況下的食品供應(yīng)。
3.切實做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)急準備工作。準備充足的應(yīng)急值守力量,做好應(yīng)急組織、人員、技術(shù)和物資準備。按照《縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》確定的原則,健全完善各個監(jiān)管部門的應(yīng)急預(yù)案和食物中毒應(yīng)急預(yù)案,組建專業(yè)應(yīng)急處置隊伍,完善應(yīng)急機制,切實提高突發(fā)食品安全事件和食物中毒事故的應(yīng)急處置能力。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(9月17日前)
對重大節(jié)會期間的食品安全保障工作進行全面動員部署,結(jié)合各自監(jiān)管職能和職責(zé)分工,制定完善具體工作實施方案,組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),明確專門處室、專人負責(zé),層層分解落實任務(wù)目標,保證各項工作全面啟動、平穩(wěn)運行。
(二)節(jié)前整治階段(9月17日-9月23日)
各部門根據(jù)職責(zé)分工和本方案確定的重點目標任務(wù),堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合、企業(yè)自查與執(zhí)法檢查相結(jié)合、專項檢查與督導(dǎo)檢查相結(jié)合,加大工作力度,強化保障措施,不留死角,不走過場,
確保各項工作取得實效。著重抓好三個方面的工作落實:
1.企業(yè)自查。各部門要根據(jù)職責(zé)分工,督促種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通和餐飲服務(wù)單位,對照有關(guān)食品藥品安全法律法規(guī)和標準規(guī)范要求,認真開展全面自查。
2.全面整治。在企業(yè)自查自糾整改的基礎(chǔ)上,各部門全面分析食品供應(yīng)、食品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀,深入了解存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患,確定整治工作的范圍和重點。組織開展拉網(wǎng)式檢查,針對發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見,督促指導(dǎo)企業(yè)采取切實有效的整改措施,確保整改到位、取得實效。對整改后仍然達不到要求的,依法查處;對制售假冒偽劣食品的,依法從重、從快查處,確保全縣食品市場秩序規(guī)范。
3.督導(dǎo)檢查??h食品藥品安全委員會辦公室要組織有關(guān)部門分別對企業(yè)自查、全面整治和節(jié)日食品安全開展督導(dǎo)檢查,要對各餐飲接待單位和重點旅游景區(qū)(點)進行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)限期在9月25日前完成整改,對限期內(nèi)不整改或整改不到位的,依法嚴肅處理,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
(三)保障階段(9月23日-10月7日)
嚴格實行食品供應(yīng)、食品安全監(jiān)管信息日報告、重大事件隨時報告和24小時值班制度。全面加強對餐飲接待單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的巡回檢查和督導(dǎo)檢查。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要從講政治、講大局的高度,充分認識這項工作的重要性,切實把重大活動期間食品供應(yīng)和食品安全保障工作作為一項重要工作來抓。要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)此項工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,一級抓一級,層層抓落實,確保各項工作任務(wù)落實到位。
(二)狠抓責(zé)任落實。各部門要按照縣委、縣政府的工作要求,著力健全完善工作責(zé)任制,進一步明確工作職責(zé),細化任務(wù)分工,強化工作措施,切實做到人員到位、投入到位、保障到位。要成立專門工作班子,制定具體工作措施,層層分解落實任務(wù)目標。要嚴格落實責(zé)任追究制,對履行職責(zé)不到位,監(jiān)管工作不落實,造成事故或不良影響的,要嚴肅追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)強化協(xié)調(diào)配合。各部門要切實增強大局意識,認真履行職責(zé),主動配合、團結(jié)協(xié)作、嚴守紀律。要加強信息管理和溝通,及時收集整理、匯總分析食品供應(yīng)、食品安全信息,確保重大活動期間信息渠道暢通、報送及時,實現(xiàn)信息互通和共享。
(四)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要加強對相關(guān)工作的歸口指導(dǎo)與督查,確保環(huán)節(jié)監(jiān)管任務(wù)和措施落到實處。對重點地區(qū)、重點單位、重點品種要采取定期督導(dǎo)檢查和不定期暗查暗訪等有效形式,加大督查力度;對已部署的工作要抓緊、抓細、抓實,切實抓出成效;對工作的薄弱環(huán)節(jié)要拿出具體措施,認真加以整改,確保工作不留死角、萬無一失。
(五)嚴查大案要案。各有關(guān)部門要進一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度,對食品違法違規(guī)行為始終保持高壓態(tài)勢,堅決依法查處一批大案要案。對專項整治期間頂風(fēng)作案,制售假冒偽劣食品企業(yè)或個人,要依法從重從快處理。涉嫌構(gòu)成犯罪的,按相關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)。
(六)加強宣傳培訓(xùn)。各部門要加大對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,使他們熟練掌握食品安全的法律法規(guī)和政策規(guī)定,強化企業(yè)自律意識和第一責(zé)任人的意識,進一步提升企業(yè)自身的管理水平。正確把握輿論導(dǎo)向,加大正面宣傳力度,形成良好輿論氛圍。采取多種形式向社會廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和基本知識,鼓勵公眾積極舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營不安全食品的線索,營造全社會參與、全民監(jiān)督的良好氛圍和社會環(huán)境。