民政局基層黨務(wù)公開指導(dǎo)方案
時間:2022-05-02 03:23:00
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為認真貫徹落實黨的十七大關(guān)于推進黨務(wù)公開的意見精神,進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主,保障黨員民主權(quán)利,切實推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《市2012年黨的基層組織黨務(wù)公開工作要點》(舟黨公〔2012〕1號)和市直機關(guān)工委印發(fā)的《市直機關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開目錄》精神,結(jié)合我局實際,制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力,堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針,立足于發(fā)展黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督,最大限度地擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),努力增加民政工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度、透明度,不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為促進民政事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有力的政治保障和組織保障。
二、基本原則
(一)堅持依法公開、務(wù)求實效的原則。黨的基層組織黨務(wù)公開要按照憲法、黨章、黨的方針政策、其它黨內(nèi)法規(guī)和行業(yè)法律法規(guī),依法依紀進行,凡公開的內(nèi)容必須在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)予以公開。公開的內(nèi)容應(yīng)當真實、可信、及時,公開程序要嚴密、規(guī)范,公開形式要多樣、便捷,公開的結(jié)果應(yīng)當客觀、公正、務(wù)求實效。
(二)堅持科學(xué)規(guī)范、突出重點的原則。依據(jù)黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)實施公開,突出對《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》十項監(jiān)督制度落實情況的公開,突出黨內(nèi)外反映的熱點問題的處置情況的公開。公開要面向基層,面向群眾,不回避矛盾和問題,不避重就輕,不避實就虛。
(三)堅持積極穩(wěn)妥、適當公開的原則。積極探索黨的基層組織黨務(wù)公開的新方法、新途徑,著重研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,做到規(guī)范操作,有序推進。正確處理好黨的基層組織黨務(wù)公開與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系。
三、工作目標
通過推行基層組織黨務(wù)公開工作,實現(xiàn)黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度進一步落實,民主政治進一步加強;對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的制約進一步強化,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨紀政紀的自覺性進一步提高;廣大干部群眾的民主監(jiān)督意識不斷增強,黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高。
四、公開對象
局機關(guān)黨委、機關(guān)紀委和局屬各黨支部。
五、公開內(nèi)容、程序、形式、時限
(一)公開內(nèi)容
1.黨的基層組織決議、決定及執(zhí)行情況;
2.黨的思想建設(shè)情況;
3.黨的組織建設(shè)情況;
4.黨內(nèi)制度建設(shè)情況;
5.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況;
6.聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況;
7.黨風(fēng)廉政建設(shè)方面;
8.上級及本級黨的基層組織認為需要公開的其它事項。
(二)公開程序
1.制定目錄。依據(jù)《市直機關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開目錄》,制定局機關(guān)《年度黨的基層組織黨務(wù)公開目錄》。
2.實施公開。依照目錄所涉及的內(nèi)容由各黨的基層組織按要求采取適當?shù)男问竭M行公開;如有目錄以外需要公開的事項,經(jīng)局黨的基層組織黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后再作公開。
3.意見反饋。公開期間,明確專門部門或人員收集、整理黨內(nèi)和社會各界通過各種渠道反映的意見和建議,認真對待、積極辦理,及時向主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門反饋,并將處理和落實情況在相應(yīng)范圍內(nèi)予以公開,接受群眾監(jiān)督。
4.歸檔保管。對公開的信息資料要加強管理,及時登記歸檔。
(三)公開方式
黨的基層組織應(yīng)堅持因地、因時、因事制宜,靈活多樣,本著“規(guī)范、實用、明了、方便”和便于黨員群眾監(jiān)督的原則,主要采取以下形式:
1.設(shè)置公開欄。設(shè)置“黨的基層組織黨務(wù)公開欄”,將長期的、程序性的公開內(nèi)容與動態(tài)的、階段性的公開內(nèi)容有機結(jié)合起來,注重實效。
2.會議、文件。采取召開全體黨員會議、支部生活會等形式公開;運用文件、通報、簡報、宣傳資料等載體公開。
3.媒體。充分利用報紙、廣播電臺、電視、局域網(wǎng)等載體,公開涉及范圍廣、時限性強、需要社會周知的事項。
(四)公開時限
公開的時限與公開的內(nèi)容相適應(yīng),做到常規(guī)性工作定期公開,階段性工作逐段公開,即時性工作隨時公開;對于重大或特殊性的事項,要根據(jù)公開后反饋的意見作進一步完善,必要時再次公開。重要事項公開的時間一般不少于一周。
六、工作要求
(一)加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。局設(shè)立黨的基層組織黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)局的基層組織黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),機關(guān)黨委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,副書記任副組長,機關(guān)黨委、機關(guān)紀委委員及各黨支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,機關(guān)黨委副書記兼任辦公室主任。
(二)加強協(xié)調(diào)配合。各級基層組織要加強協(xié)調(diào)配合,根據(jù)公開的內(nèi)容和要求,及時落實基層黨務(wù)公開工作。
(三)加強輿論宣傳。要結(jié)合自身實際,通過會議、公開欄等多種宣傳形式,讓黨員和群眾明確開展黨務(wù)公開的重大意義、主要內(nèi)容、目標要求、方式方法等,調(diào)動和發(fā)揮黨員、群眾參與的積極性。注意總結(jié)黨務(wù)公開工作中好的做法和經(jīng)驗,及時宣傳報道,總結(jié)推廣。
(四)強化監(jiān)督制度。把黨務(wù)公開工作與基層黨組織建設(shè)其他工作有機結(jié)合起來,同研究、同部署、同落實、同檢查。創(chuàng)新工作思路和方法,建立監(jiān)督、檢查和考核制度,不斷推動基層黨務(wù)公開工作的深入開展。