導(dǎo)語：公路建設(shè)安全工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)和現(xiàn)代交通"三大建設(shè)"快速推進(jìn)需要，遵循"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，以實(shí)施"安全質(zhì)量強(qiáng)化行動計(jì)劃"為主線，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以提高行業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)化、規(guī)范化程度為目標(biāo)，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為保障，深入開展"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動，逐步形成安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，為交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展提供可靠的安全保障，為建設(shè)"平安交通"奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)

安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制進(jìn)一步完善，基層、基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度不斷提升，安全監(jiān)管水平不斷提高，行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)零增長，扎實(shí)推進(jìn)"示范工地、平安工程"，實(shí)現(xiàn)"平安建設(shè)"，打造"平安交通、平安"。

三、活動主要內(nèi)容

（一）規(guī)范工作制度

一是加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章、地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)性規(guī)范的宣貫工作，推進(jìn)依法監(jiān)管，推進(jìn)行業(yè)安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化。做好《公路安全保護(hù)條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《省公路水運(yùn)工程安全管理規(guī)范》、《省公路水運(yùn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置規(guī)定》等宣貫工作。

二是以公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依托，制定完善公路建設(shè)工程安全監(jiān)管等方面的管理制度，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范安全生產(chǎn)工作，使監(jiān)管行為有法可依，切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)范性、權(quán)威性。

（二）規(guī)范監(jiān)督管理

一是規(guī)范執(zhí)法行為。貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法程序，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。

二是加強(qiáng)行為自律。行業(yè)安全監(jiān)管人員要依法辦事，文明執(zhí)法，工作到位，程序到位，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。

三是建立科學(xué)規(guī)范的工作規(guī)程。公路在建工程各級安全監(jiān)管部門要建立相關(guān)工作規(guī)范，如及時(shí)信息、明確信息程序、公開程度，規(guī)定安全工作檢查、評估、考核的內(nèi)容、方法和程序，確定重點(diǎn)企業(yè)安全監(jiān)管的責(zé)任人、上門監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等。建立"企業(yè)自查、縣級檢查、市級督查"的定期安全檢查制度，規(guī)定檢查的內(nèi)容、對象和相應(yīng)頻次（周、月、季度、半年、年）。

四是規(guī)范隱患排查治理。按照"重在預(yù)防、深挖隱患、強(qiáng)力整治"的要求，建立健全隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制，規(guī)范隱患等級認(rèn)定、整改、驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。對在建項(xiàng)目的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行安全隱患排查治理，建立安全隱患數(shù)據(jù)庫，對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案"五到位"。

五是嚴(yán)格準(zhǔn)入和許可制度。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件，凡不符合安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件的企業(yè)、從業(yè)人員、運(yùn)輸工具和設(shè)備，一律不得進(jìn)入工程建設(shè)市場。嚴(yán)格落實(shí)對事故責(zé)任單位或當(dāng)事人約談、警告、罰款、列入信用黑名單、通報(bào)批評、責(zé)令停工、禁入市場等制度。

六是嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)資格證書制度。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)、大型專業(yè)機(jī)械操作、特殊工種人員的技能培養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行特殊工種的培訓(xùn)考試持證上崗制度。

（三）規(guī)范安全生產(chǎn)

一是規(guī)范企業(yè)安全行為。交通企業(yè)要按《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），及時(shí)貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和交通運(yùn)輸行業(yè)規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其是切實(shí)落實(shí)企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)第一責(zé)任，按企業(yè)規(guī)模和類別要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，做到人員到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)；健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程；做到生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)區(qū)域與其它區(qū)域有效分隔，安全生產(chǎn)制度上墻，各類安全警示標(biāo)志齊全有效，安全保護(hù)設(shè)施完好，作業(yè)人員的安全保護(hù)裝置配備齊全，員工安全培訓(xùn)教育到位；定期開展安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)事故隱患排查整治，建立安全應(yīng)急救援機(jī)制，認(rèn)真嚴(yán)肅開展安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。從而形成"責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范"的企業(yè)安全保障體系，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二是規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。安全生產(chǎn)管理人員要定時(shí)、定點(diǎn)巡查，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。一線作業(yè)人員要服從指揮，服從管理，遵守勞動紀(jì)律，尊重科學(xué)，關(guān)愛生命，提高自律意識，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

四、安全監(jiān)管重點(diǎn)

（一）抓住重點(diǎn)項(xiàng)目

將我縣重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，深化檢查內(nèi)容、拓展檢查方式、加密檢查頻次。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)安全行為。在交通企業(yè)普遍開展以"企業(yè)達(dá)標(biāo)升級"為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。把班組建設(shè)作為安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從班組和崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化這個(gè)基點(diǎn)抓起，推動企業(yè)達(dá)標(biāo)，把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化軌道，夯實(shí)筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。開展企業(yè)安全生產(chǎn)能力及信用等級評估試點(diǎn)，落實(shí)"施工現(xiàn)場"與"建設(shè)市場"有效聯(lián)動的安全信用評價(jià)機(jī)制。

（二）抓住重點(diǎn)時(shí)段

加強(qiáng)春節(jié)、"十一"黃金周等節(jié)假日和汛期、臺風(fēng)季節(jié)、雨雪冰凍期間等特殊天氣條件下的安全監(jiān)管和應(yīng)急防范。

（三）抓住重點(diǎn)部位

加強(qiáng)對在建公路工程項(xiàng)目橋梁、隧道、高邊坡等重點(diǎn)部位以及安全用電、消防安全等方面的安全監(jiān)管。

五、活動時(shí)間安排

活動分三年進(jìn)行，2011年是啟動推進(jìn)年，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為主題；2012年是為規(guī)范強(qiáng)化年，以安全誠信體系建設(shè)為主題；2013年為鞏固提高年，以增強(qiáng)綜合監(jiān)管能力為主題。具體步驟分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）組織準(zhǔn)備階段（2011年6月至8月）

各單位要根據(jù)公路工程建設(shè)任務(wù)的具體情況，緊緊圍繞活動的總體部署和要求，建立健全本單位"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。著眼于分析研究本單位的公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作所面臨的新形勢、新情況、新問題，有針對性的制訂"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動實(shí)施方案，深入開展活動的動員部署和各項(xiàng)規(guī)章制度修訂完善工作。

（二）全面推進(jìn)階段（2011年9月至2013年8月）

各單位要按照"重點(diǎn)預(yù)防，深挖隱患，強(qiáng)化整治"的要求，健全隱患排查治理常態(tài)化工作機(jī)制，規(guī)范隱患等級認(rèn)定、整改、驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。對重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行安全隱患排查治理。重點(diǎn)強(qiáng)化在建工程項(xiàng)目的橋梁、隧道、高邊坡等重點(diǎn)部位以及安全用電、消防安全方面的隱患治理，建立健全隱患數(shù)據(jù)庫，切實(shí)完善重大隱患掛牌督辦、安全信用評價(jià)、事故責(zé)任追查通報(bào)等信息公開制度，確保活動的開展扎實(shí)有效。市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站和縣交通局將對各在建項(xiàng)目從業(yè)單位開展"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。

（三）總結(jié)提高階段（2013年9月至12月）

三年"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動結(jié)束后，各單位、在建項(xiàng)目要對活動情況及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)，完善規(guī)章制度，完善公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理長效機(jī)制，推廣施工現(xiàn)場和工廠化預(yù)制場安全生產(chǎn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用，提高"平安工地"比例。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化意識，高度重視

"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動是全面貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。各單位要有強(qiáng)烈的政治意識、責(zé)任意識、大局意識，必須充分認(rèn)識"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動的重要意義和作用，高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)把安全管理作為一項(xiàng)大事來抓。

（二）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動的各項(xiàng)工作，縣交通局成立"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局工程科。工作小組在市交通局、市質(zhì)監(jiān)站的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣公路建設(shè)工程開展"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動，督促落實(shí)有關(guān)工作，并重點(diǎn)對公路在建工程項(xiàng)目開展督查工作。各單位也要成立相應(yīng)的組織，加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

（三）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任

各單位要按照"分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合"的原則，明確分工，落實(shí)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，真正做到對本單位、本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。并應(yīng)將"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動的內(nèi)容、任務(wù)層層分解，細(xì)化到部門、單位和企業(yè)，明確分工，各司其職，上下貫通，相互配合，責(zé)任到崗、到人、到位，工作到邊、到點(diǎn)、到底。因"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動開展不力，安全隱患排查治理疏漏而發(fā)生事故的，要按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處并通報(bào)批評，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）狠抓落實(shí)，注重實(shí)效

各單位要根據(jù)活動目標(biāo)及工作重點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，攻堅(jiān)克難，解決突出問題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，制訂詳盡活動方案，精心組織實(shí)施，切實(shí)消除事故隱患，增強(qiáng)事故防控能力。對一般隱患問題要立即整治，不留后患，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患整改要制訂整改方案，明確整治責(zé)任、整治措施和整治期限，確保及時(shí)整改，力爭取得實(shí)效。

（五）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

各單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，及利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等形式，加大對"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動的宣傳力度。在組織動員、全面推進(jìn)和總結(jié)提高各個(gè)階段，集中進(jìn)行宣傳報(bào)道，大力宣傳安全管理工作中的先進(jìn)典型，努力形成上下一體的宣傳態(tài)勢，使"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動取得廣泛的社會影響和良好的社會效果。

（六）加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)

各單位要加強(qiáng)對"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動開展情況的動態(tài)管理，及時(shí)推廣好的做法，確保各項(xiàng)安全管理措施落到實(shí)處、各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平。同時(shí)，要認(rèn)真研究安全管理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)措施，不斷完善安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度。

（七）加強(qiáng)應(yīng)急值守工作

各單位要加強(qiáng)節(jié)假日、重大活動期間及極端天氣多發(fā)季節(jié)的值班，及時(shí)了解和掌握活動的進(jìn)展情況，分析和把握形勢，指導(dǎo)和推動"安全生產(chǎn)規(guī)范年"各項(xiàng)工作的開展。

（八）加強(qiáng)信息報(bào)送工作

各單位要加強(qiáng)深化"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動各階段工作小結(jié)和情況通報(bào)工作，將具體工作落實(shí)到人，確保信息及時(shí)上報(bào)，為"安全生產(chǎn)規(guī)范年"活動的順利開展提供可靠的信息支持。每年6月5日前報(bào)半年小結(jié)，每年12月5日前報(bào)當(dāng)年工作總結(jié)。