司法局排查促進(jìn)指導(dǎo)方案
時(shí)間:2022-05-02 09:12:00
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根據(jù)義政法〔2012〕7號(hào)《關(guān)于開(kāi)展“兩排查一促進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》精神,結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)省、市政法工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,著眼于打造“平安”、構(gòu)建和諧社會(huì),著眼于發(fā)揮司法行政工作在推進(jìn)普法依法治理、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)民生經(jīng)濟(jì)中的作用,通過(guò)開(kāi)展“兩排查一促進(jìn)”工作,及時(shí)全面準(zhǔn)確地掌握社會(huì)矛盾糾紛隱患情況,集中解決影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)矛盾糾紛。堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件和暴力恐怖事件,努力把矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為全面改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧,加快建設(shè)國(guó)際性商貿(mào)城市步伐,做出新的更大貢獻(xiàn)。
二、工作安排
這次“兩排查一促進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)從2月上旬開(kāi)始,到十八大召開(kāi)前結(jié)束,共8個(gè)月左右的時(shí)間,分三個(gè)階段。
第一階段(2月中下旬):全面部署,宣傳發(fā)動(dòng)。要從實(shí)際出發(fā),層層深入摸排,找準(zhǔn)所聯(lián)系村最突出的穩(wěn)定問(wèn)題,針對(duì)存在的問(wèn)題制定切實(shí)可行的工作方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、工作措施和整治時(shí)限。要緊扣突出問(wèn)題,全力攻堅(jiān)整治。要充分發(fā)揮法制宣傳教育職能作用,利用各種宣傳手段和陣地,突出宣傳重點(diǎn),把握宣傳導(dǎo)向,增加宣傳效應(yīng),擴(kuò)大宣傳效果,提高群眾參與排查整治活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,營(yíng)造排查整治的良好輿論氛圍。
第二階段(3月至省第十三次黨代會(huì)召開(kāi)前):深入排查,集中整治。
(一)深入排查化解社會(huì)矛盾糾紛。要全面排查掌握各種可能引發(fā)信訪問(wèn)題,以及影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各類(lèi)矛盾糾紛和苗頭隱患。重點(diǎn)排查:1、在土地征用、房屋拆遷、企事業(yè)改制、社會(huì)保障、涉法涉訴、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、金融等領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛和信訪突出問(wèn)題;2、在實(shí)施宏觀調(diào)控政策、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題;3、在重點(diǎn)工程建設(shè)、重大政策措施實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題;4、流動(dòng)人口、刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員、易肇事肇禍精神病人、吸毒人員等人群和各類(lèi)上訪群眾。
(二)深入排查整治社會(huì)治安和公共安全問(wèn)題。要治安較復(fù)雜的行政村和問(wèn)題較多的企業(yè)為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展治安大排查,切實(shí)把治安混亂的部位和可能引發(fā)公共安全問(wèn)題的苗頭隱患搞清楚。要有針對(duì)性地推進(jìn)“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),依法嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、拐賣(mài)婦女兒童、危害食品藥品安全、電信詐騙、非法集資、傳銷(xiāo)等違法犯罪活動(dòng),進(jìn)一步完善治安防控體系,切實(shí)維護(hù)良好社會(huì)秩序。
(三)全面促進(jìn)“網(wǎng)格化管理,組團(tuán)式服務(wù)”工作落實(shí)。進(jìn)一步深化干警聯(lián)村制度,進(jìn)一步增強(qiáng)干警為民服務(wù)意識(shí),促進(jìn)服務(wù)管理到位。堅(jiān)持日常排查、定期排查相結(jié)合的方式,加大矛盾糾紛隱患的排查梳理,并及時(shí)組織快調(diào)速處,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),對(duì)排查出的矛盾糾紛及其苗頭、隱患就地及時(shí)化解。要加大對(duì)歷史遺留、累積矛盾糾紛當(dāng)事人的教育轉(zhuǎn)化力度,促使雙方當(dāng)事人態(tài)度轉(zhuǎn)變,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。要建立健全矛盾糾紛信息收集、反饋機(jī)制,及時(shí)向黨委政府反映社情民意,為妥善處理矛盾糾紛當(dāng)好參謀助手,要努力破解黨委政府最關(guān)心、最揪心的難題。
第三階段(省第十三次黨代會(huì)至到十八大召開(kāi)前):鞏固成果,總結(jié)提高。一是要做好全面總結(jié)。要認(rèn)真組織開(kāi)展回頭看,對(duì)照存在的問(wèn)題逐項(xiàng)檢查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)意見(jiàn),健全完善矛盾排查、源頭預(yù)防、多元化解、社會(huì)管控長(zhǎng)效工作機(jī)制,鞏固提升排查整治工作成果,為實(shí)現(xiàn)全面、動(dòng)態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。二是要健全長(zhǎng)效機(jī)制。要著眼于矛盾排查調(diào)處工作的經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化建設(shè),在深入總結(jié)矛盾調(diào)處成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)建立健全四項(xiàng)工作制度,即矛盾調(diào)處信息報(bào)送制度、登記備案制度、重點(diǎn)問(wèn)題掛牌督辦制度等制度,努力形成及時(shí)、有效解決矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立“兩排查一促進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員,確保責(zé)任落實(shí)、措施到位。切實(shí)把組織開(kāi)展“兩排查一促進(jìn)”活動(dòng)納入全市“進(jìn)村入企入市場(chǎng)”大走訪活動(dòng)的總體部署,整體聯(lián)動(dòng)組織實(shí)施,做到同安排、同檢查、同考核、同落實(shí)。
(二)注意方法。對(duì)于排查出的苗頭隱患,要區(qū)分輕重緩急,根據(jù)矛盾糾紛性質(zhì)和嚴(yán)重程度,逐件研究制定解決方案。對(duì)一般的矛盾糾紛,及時(shí)就地化解;對(duì)于普遍性、傾向性矛盾糾紛,要召集專門(mén)人員組織開(kāi)展集中調(diào)處;對(duì)于短期內(nèi)難以徹底化解的矛盾糾紛,要積極主動(dòng)地做好群眾思想工作,逐一落實(shí)措施,防止矛盾堆積、激化;對(duì)調(diào)處難度大,必須通過(guò)司法途徑解決的矛盾糾紛,要引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)司法途徑解決;對(duì)各類(lèi)重點(diǎn)人員,要在依法的前提下,采用切實(shí)有效的辦法做好穩(wěn)控工作,防止引發(fā)個(gè)人極端事件;對(duì)于排查出的突出問(wèn)題,要認(rèn)真研究,逐一落實(shí)責(zé)任人,明確整改時(shí)限。工作中要依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,充分發(fā)揮職能部門(mén)、基層組織的作用。
(三)注重結(jié)合。一是與開(kāi)展“社會(huì)管理創(chuàng)新落實(shí)年”活動(dòng)相結(jié)合。力求在社會(huì)矛盾化解、基層基礎(chǔ)建設(shè)、流動(dòng)人口和特殊人群的服務(wù)管理上取得新突破,增強(qiáng)治理涉穩(wěn)突出問(wèn)題的實(shí)效性。二是與“進(jìn)村入企入市場(chǎng)”專項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合。進(jìn)一步深化“兩創(chuàng)兩提”,深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”行動(dòng),統(tǒng)籌安排活動(dòng)開(kāi)展。三是與政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。努力在規(guī)范執(zhí)法行為、提高為民服務(wù)水平、推動(dòng)政法工作落實(shí)上見(jiàn)成效。
(四)加強(qiáng)宣傳。要把宣傳發(fā)動(dòng)群眾作為專項(xiàng)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié),深入基層進(jìn)行面對(duì)面宣傳,廣泛動(dòng)員群眾配合做好相關(guān)工作。要利用宣傳專欄、工作簡(jiǎn)報(bào)等載體,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和推動(dòng)作用,加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍。專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束后,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和樹(shù)立典型,使干部學(xué)有榜樣、趕有方向。要結(jié)合平安綜治宣傳活動(dòng),充分利用各種宣傳渠道,確保宣傳效果。
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