發(fā)改局項目專項行動方案
時間:2022-04-24 11:32:00
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根據(jù)省、市發(fā)改委《關(guān)于開展“圍繞重大決策、推進(jìn)重大項目”專項行動的意見》的部署,有效落實重大戰(zhàn)略決策,順利推進(jìn)重大項目建設(shè),結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就我局開展“圍繞重大決策、推進(jìn)重大項目”專項行動(以下簡稱“雙重”行動)制定本實施方案如下:
一、總體要求
以鄧小平理論理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府實施對接大橋轉(zhuǎn)型跨越三年行動計劃重大戰(zhàn)略部署,按照“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動要求,以積極謀劃海洋(海島)綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)“百大項目會戰(zhàn)攻堅”活動為重點,以“三組織”、“三服務(wù)”、“三走訪”為載體,踐行“一線工作法”,落實干部“績效對帳”制,圍繞中心、突出重點、真抓實干,爭創(chuàng)一流,為實現(xiàn)我縣“十二五”經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展開好局、起好步。
二、主要任務(wù)
按照全省、市發(fā)改委系統(tǒng)“雙重”行動的要求,圍繞全縣工作重心和我局履職重點,以服務(wù)項目、服務(wù)基層、服務(wù)招商活動為重點,在本系統(tǒng)開展“三組織、三服務(wù)、三走訪”系列活動,深入推進(jìn)“雙重”行動在我縣的順利實施。
(一)以實施海洋(海島)綜合開發(fā)試驗區(qū)規(guī)劃為抓手,開展“三組織”活動。
1、組織開展規(guī)劃報批。緊緊抓住省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略這一契機(jī),深化我縣“十二五”規(guī)劃,科學(xué)編制海洋(海島)綜合開發(fā)試驗區(qū)規(guī)劃,認(rèn)真制訂貫徹省海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)實施意見,主動向省、市發(fā)改委匯報銜接,爭取盡早獲批省級海洋(海島)綜合開發(fā)試驗區(qū),為我縣海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和綜合開發(fā)先行先試謀劃新平臺。
2、組織開展項目儲備。依托海洋資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),突出發(fā)展重點,深入謀劃,積極儲備,在“十二五”安排海洋產(chǎn)業(yè)項目的基礎(chǔ)上,加快生成一批海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大建設(shè)項目,為建設(shè)試驗區(qū)提供堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。
3、組織開展招商活動。積極參加首屆中國海洋經(jīng)濟(jì)投資洽談會,力爭引進(jìn)1—2個涉海重大項目。深化央企對接合作,著力做好與國電、中核、華能、大唐等集團(tuán)公司的跟蹤洽談,積極引進(jìn)一批促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級的重大項目。參與籌備中國海洋經(jīng)濟(jì)峰會,組織專家深化試驗區(qū)推進(jìn)意見。
(二)以“百大項目會戰(zhàn)攻堅”活動為抓手,開展“三服務(wù)”活動。
1、開展審批服務(wù)活動。協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項目聯(lián)合審批,完善重大項目審批綠色通道制度,提前介入,現(xiàn)場協(xié)調(diào),提高重大項目審批效率。積極協(xié)助建設(shè)單位做深做實項目前期工作,開展代辦人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),健全項目審批代辦制度。實行政府投資項目概預(yù)算審核時間公開承諾制、審核情況定期信息通報等制度,提高造價審核和監(jiān)管服務(wù)水平。
2、開展協(xié)調(diào)服務(wù)活動。充分發(fā)揮重大項目綜合牽頭協(xié)調(diào)職能,積極排摸梳理重點工程推進(jìn)中的困難問題,組織召開重點工程例會、現(xiàn)場辦公會、督查會等形式,進(jìn)一步加大重大項目在征地拆遷、要素保障、環(huán)境整治等方面的協(xié)調(diào)力度,及時破解項目推進(jìn)中的突出矛盾,加快推進(jìn)重大項目進(jìn)度。
3、開展要素保障服務(wù)。強(qiáng)化重大項目的土地、資金、電力等要素保障。加強(qiáng)對項目用地申報的服務(wù)指導(dǎo),聯(lián)合國土等部門,積極爭列省、市重點建設(shè)計劃,主動爭取省、市在建設(shè)用地指標(biāo)、電網(wǎng)建設(shè)等方面支持。深化與國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通合作,促進(jìn)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、住房保障工程、甬臺溫高速連接線等項目的融資對接,積極申報產(chǎn)業(yè)振興、中小企業(yè)技改等中央投資項目,努力爭取各類國家資金。
(三)以踐行“一線工作法”為抓手,開展“三走訪”活動。
1、走訪重點骨干企業(yè)。將今年重點工程工業(yè)項目、新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目和“四型”企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))骨干企業(yè)作為重點走訪服務(wù)對象,深入了解項目推進(jìn)和生產(chǎn)經(jīng)營情況,及時提供政策、信息服務(wù)。加強(qiáng)對重點工業(yè)企業(yè)聯(lián)系服務(wù),協(xié)調(diào)推進(jìn)項目建設(shè),促使早開工、早投產(chǎn)。謀劃包裝一批重大產(chǎn)業(yè)項目,積極爭取中央投資資金和省、市專項資金。
2、走訪重點商貿(mào)企業(yè)。按照加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求,積極培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點項目和基地建設(shè)。加強(qiáng)重點商業(yè)零售企業(yè)價格服務(wù)工作,做好重要商品價格信息定期監(jiān)測公布,探索建立價格“約談”制度,主動干預(yù)引導(dǎo),促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)有序競爭。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展走訪調(diào)研,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施、海洋經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)項目。
3、走訪百大重點工程。主動走訪項目主管單位、建設(shè)單位和施工單位,聽取項目推進(jìn)建設(shè)中的建議意見,研究完善推進(jìn)重大項目,破解要素制約的新辦法,督促項目進(jìn)度和質(zhì)量。
三、實施步驟
(一)部署準(zhǔn)備階段(4月)
5月底,召開局務(wù)會議專題研究部署“雙重”專項行動,制定開展”雙重”行動實施方案,成立“雙重”行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確總體安排和工作職責(zé)。
(二)全面推進(jìn)階段(5月-10月)
圍繞海洋(海島)綜合開發(fā)試驗區(qū)規(guī)劃報批和重大項目謀劃儲備、招商引資、審批服務(wù)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、要素保障等重點工作任務(wù),深入開展開展“三組織、三服務(wù)、三走訪”活動,全面實施“雙重”專項行動,認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查、信息通報、輿論宣傳等工作,確保取得實效。
(三)總結(jié)提高階段(11月)
將解決問題和建章立制結(jié)合起來,總結(jié)“雙重”行動的成功經(jīng)驗和有效做法、形成深化作風(fēng)建設(shè)和推進(jìn)工作的長效機(jī)制。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立局“雙重”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件),下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)開展專項行動的日常工作。局內(nèi)各相關(guān)科室要明確工作目標(biāo),制定工作計劃,分解落實責(zé)任,扎實推進(jìn)各項具體活動。
(二)落實工作制度。由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,建立試驗區(qū)報批和重點骨干企業(yè)、重點商貿(mào)企業(yè)、百大重點工程走訪等四個小組,深入一線,開展服務(wù)指導(dǎo)。建立信息聯(lián)絡(luò)和月度匯報制度,定期反饋行動進(jìn)展、項目推進(jìn)等信息。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把開展“雙重”行動與深化創(chuàng)先爭優(yōu)、“三思三創(chuàng)”主題教育活動結(jié)合起來,與積極踐行“一線工作法”、實行干部“績效對帳”制度結(jié)合起來,與完成年度崗位目標(biāo)考核和加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來,豐富活動內(nèi)容,確保取得實效。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。局“雙重”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將采用集中督查、專項檢查等形式對行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時通報活動進(jìn)展情況,研究解決存在問題,總結(jié)成功經(jīng)驗,并將此項活動與年度黨員干部評優(yōu)評先相結(jié)合,形成激勵機(jī)制。
(五)營造輿論氛圍。充分利用局簡報、網(wǎng)絡(luò)等載體,開設(shè)專欄,宣傳“雙重”專項行動的重要意義、工作部署、活動要求和進(jìn)展成效。積極做好與新聞媒體的溝通,及時反映我局“雙重”專項行動動態(tài),大力宣傳重大項目推進(jìn)情況、工作經(jīng)驗和先進(jìn)典型,為順利開展“雙重”行動營造良好輿論氛圍。