交通局社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案

時(shí)間:2022-04-22 08:38:00

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交通局社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案

根據(jù)市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《區(qū)110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作實(shí)施方案》的通知部署要求,為全面提升交通系統(tǒng)公共救援保障水平,充分發(fā)揮110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)合行動(dòng)快速處置的職能作用,規(guī)范系統(tǒng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作行為,結(jié)合交通工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

充分發(fā)揮110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系的整體效能,進(jìn)一步規(guī)范交通緊急救助服務(wù)的范圍,創(chuàng)新服務(wù)方式,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平,配合區(qū)公安分局,及時(shí)有效處置人民群眾在生產(chǎn)生活中遇到的各類急、難、險(xiǎn)、災(zāi)事件的報(bào)警求助,幫助群眾排憂解難,促進(jìn)交通事業(yè)和諧發(fā)展,保障交通行業(yè)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好交通系統(tǒng)110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作,加強(qiáng)對(duì)聯(lián)動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),局成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),公管處、運(yùn)管處、港航處分管領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室、運(yùn)管科、建管科、法宣科、安全科負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)交通系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)工作的組織協(xié)調(diào)、重大決策和經(jīng)費(fèi)保障等事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局安全科),具體負(fù)責(zé)調(diào)度指揮、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、綜合分析、例會(huì)召集、情況通報(bào)、檢查考核等工作。各單位應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),確定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,制定和完善聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)工作責(zé)任,規(guī)范服務(wù)承諾。

三、聯(lián)動(dòng)單位

按照《實(shí)施方案》規(guī)定,我局為區(qū)110社會(huì)應(yīng)急一級(jí)聯(lián)動(dòng)單位,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。系統(tǒng)具體負(fù)責(zé)實(shí)施110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的部門(mén)和單位有公管處、運(yùn)管處、港航處和局機(jī)關(guān)相關(guān)科室,其他單位積極參與配合。

四、受理范圍

系統(tǒng)110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作主要受理報(bào)警人有關(guān)本區(qū)交通行政和行業(yè)管理范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生或即將發(fā)生的需要緊急救助的事項(xiàng)。主要包括:

1、水陸交通事故及交通嚴(yán)重堵塞等交通管理事件;

2、道路、橋梁等水陸交通設(shè)施或路燈、窨井蓋等設(shè)施受損、被盜,公路、航道被占等危及群眾安全、影響交通安全的;

3、各類生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故;高空墜落、溺水等危及生命安全事故;

4、容易引發(fā)群體性突發(fā)事件或案件的勞資等各類糾紛;

5、洪澇、地質(zhì)等自然災(zāi)害導(dǎo)致的險(xiǎn)情和路毀路損事故處置救援;

6、乘客在班車或出租車上遺失貴重物品需協(xié)助查尋的;

7、各類舉報(bào)和投訴;

8、區(qū)110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他需要緊急處置和提供服務(wù)的事項(xiàng)。

五、聯(lián)動(dòng)職責(zé)

根據(jù)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的聯(lián)動(dòng)原則,交通系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)工作的主要職責(zé)有:

1.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)道路、橋梁及各種交通設(shè)施的應(yīng)急搶修、公路養(yǎng)護(hù)、管理(由公管處具體負(fù)責(zé));

2.負(fù)責(zé)處理交通運(yùn)輸突發(fā)事件,出租、公交、營(yíng)運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛運(yùn)輸違章、營(yíng)運(yùn)糾紛等方面的舉報(bào)投訴、受理旅客遺忘行李查找等事項(xiàng)的求助和乘客與車主之間乘務(wù)糾紛的查處(由運(yùn)管處具體負(fù)責(zé));

3.負(fù)責(zé)處理職責(zé)范圍內(nèi)水上交通事故(其他事故)落水人員救助,水上運(yùn)輸投訴以及航道養(yǎng)護(hù)和清障(由港航處具體負(fù)責(zé));

4.交通檢查站、收費(fèi)站要按照區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心和局聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,配合公安機(jī)關(guān)做好對(duì)刑事犯罪和交通事故逃逸車輛的攔截、協(xié)查工作(由公管處和運(yùn)管處等按相關(guān)職責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí))。

六、處置原則

1.服從原則。各單位要服從區(qū)110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心和局聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,不得以任何理由和借口推諉、延誤,切實(shí)做到指令暢通、運(yùn)作有序、出動(dòng)迅速,確保搶險(xiǎn)和救助及時(shí)有效。

2.首接反饋原則。要嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)首接責(zé)任制,對(duì)于一時(shí)性質(zhì)不清、職責(zé)交叉、區(qū)域不明的求助,按“先受理,后移交”的原則開(kāi)展先期處置,并及時(shí)向區(qū)110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心和局聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋情況。

3.協(xié)調(diào)原則。凡遇到需兩個(gè)以上單位共同解決的事項(xiàng),必須服從區(qū)110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心和局聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,互相配合,通力合作。

4.報(bào)告原則。聯(lián)動(dòng)工作運(yùn)行情況和重大應(yīng)急事項(xiàng),各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)及時(shí)向區(qū)110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心和局聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

5.責(zé)任原則。對(duì)工作不落實(shí)、推諉扯皮、處置不力或不及時(shí)而造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和有關(guān)人員的責(zé)任。

七、處置程序

各聯(lián)動(dòng)單位在接到區(qū)110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心和局聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令后,要按工作職責(zé)和社會(huì)服務(wù)承諾,立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。具體時(shí)間要求為:城區(qū)范圍內(nèi),應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)(水上交通救助40分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng))。農(nóng)村范圍的,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

接到出警指令的單位處置人員在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)判明情況后,認(rèn)為涉及人員傷亡、后果嚴(yán)重、需要增援處置力量或者多部門(mén)和單位配合協(xié)調(diào)處置的事件,應(yīng)立即報(bào)告區(qū)110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心和局聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,聽(tīng)從指揮中心和局聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)下達(dá)新的指令。

一般警情處置過(guò)程中,出警人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,向區(qū)110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心和局聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告已經(jīng)開(kāi)始處置,在處置完畢準(zhǔn)備撤離現(xiàn)場(chǎng)前向區(qū)110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心和局聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組口頭反饋處置結(jié)果(聯(lián)系電話:110、82622110、22827090),并在12小時(shí)內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向區(qū)110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心反饋具體處置情況。

八、工作要求

1、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨群關(guān)系,事關(guān)人民群眾的切身利益,做好此項(xiàng)工作是局黨委行政落實(shí)區(qū)委區(qū)政府加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,為人民群眾辦好事、辦實(shí)事的具體體現(xiàn)。各單位一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀出發(fā),切實(shí)提高對(duì)110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作重要性的認(rèn)識(shí),要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、明確分管領(lǐng)導(dǎo),確定具體負(fù)責(zé)人員,制定本單位參與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的實(shí)施方案,并報(bào)局應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。局聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)著系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)工作的指揮協(xié)調(diào)功能,對(duì)接報(bào)的警情及時(shí)篩選分類,屬于應(yīng)急聯(lián)動(dòng)范疇的急難救助警情應(yīng)及時(shí)下達(dá)、跟蹤檢查,對(duì)處置不力的予以督促糾正,對(duì)處置中遇到的各種問(wèn)題和困難及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào),并視情向區(qū)110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),認(rèn)真落實(shí)區(qū)110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的各項(xiàng)工作制度。

系統(tǒng)各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)建立必要的運(yùn)行保障機(jī)制并達(dá)到以下要求:一是根據(jù)各自在應(yīng)急聯(lián)合行動(dòng)工作中的職責(zé),建立工作目標(biāo)責(zé)任及相應(yīng)的操作規(guī)程和實(shí)施細(xì)則,將職責(zé)范圍內(nèi)的救助項(xiàng)目公開(kāi)向社會(huì)承諾并列入單位年度考核。二是配備必要的力量和裝備,各單位主要負(fù)責(zé)人為緊急救助工作的第一責(zé)任人,要確定思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志組成搶險(xiǎn)隊(duì)、搶修隊(duì)和搶救隊(duì),承擔(dān)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的搶險(xiǎn)救助和服務(wù)任務(wù)。三是加強(qiáng)值班,建立24小時(shí)值班制度,工作時(shí)間(含節(jié)假日)內(nèi)值班人員到崗,無(wú)漏崗、脫崗現(xiàn)象。各單位值班室應(yīng)配備與區(qū)110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心聯(lián)網(wǎng)的專用電腦、明確專用電話。四是建立處置反饋責(zé)任制,以口頭和網(wǎng)上兩種形式進(jìn)行反饋。

3、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)考核。為確保全區(qū)110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作落到實(shí)處,區(qū)委區(qū)政府已將此項(xiàng)工作納入對(duì)我局的綜合考評(píng),局同樣對(duì)系統(tǒng)各聯(lián)動(dòng)單位實(shí)施考核(見(jiàn)附件1、2),并實(shí)行110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作情況通報(bào)制度、檢查督查制度、報(bào)警回訪制度、例會(huì)制度(見(jiàn)附件1)等,系統(tǒng)各聯(lián)動(dòng)單位一定要本著“服務(wù)為本、效率第一”的原則,真正為群眾辦實(shí)事、辦急事、辦難事;同時(shí),要根據(jù)各自工作職能,制定聯(lián)動(dòng)工作制度,并報(bào)局聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。