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出租汽車行業(yè)作為城市公共交通必不可少的補充，為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展、方便群眾出行、提升城市形象發(fā)揮了積極的作用。目前，我縣出租汽車陸續(xù)到期，為了進一步提高服務水平，提升行業(yè)形象，促進我縣出租汽車行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)國務院和省政府有關(guān)文件精神，參照周邊縣(市)情況，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就我縣新一輪出租汽車投放工作提出如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以規(guī)范市場秩序，提升服務質(zhì)量為目標，鼓勵規(guī)模化、集約化經(jīng)營，進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理，維護出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，不斷滿足廣大市民日益提高的出行需求，努力提升行業(yè)形象和城市文明形象。

二、基本原則

總量控制、動態(tài)平衡、保持穩(wěn)定、規(guī)范操作。

三、組織領(lǐng)導

成立縣出租汽車投放工作領(lǐng)導小組，組長由縣政府分管領(lǐng)導擔任。

四、操作步驟

(一)投放車型

經(jīng)各方民主選定，本輪出租汽車投放車型為桑塔納vista暢達。顏色(附后)。GPS、計價器、安全監(jiān)控攝像頭、服務卡支架、頂燈、防劫裝置等附屬設(shè)施一次性安裝到位，并做到“八統(tǒng)一”：即“統(tǒng)一車身顏色、統(tǒng)一營運號牌、統(tǒng)一固定式頂燈、統(tǒng)一IC卡稅控式計價器、統(tǒng)一駕駛員服務卡、統(tǒng)一安全防劫裝置、統(tǒng)一座椅套、統(tǒng)一駕駛員服裝”。附屬設(shè)施樣式及標準按照縣出租汽車投放工作領(lǐng)導小組辦公室要求的式樣和規(guī)格配置，由企業(yè)自行采購。

(二)投放數(shù)量

1、投放總額

根據(jù)我縣出租汽車基本現(xiàn)狀、城區(qū)面積、人口總量及市民消費水平實際，本輪出租汽車投放數(shù)量原則控制在210輛以內(nèi)，與現(xiàn)有規(guī)模基本一致，本輪投放結(jié)束后，根據(jù)市場需求視情投放。每期投放數(shù)量視現(xiàn)有車輛報廢數(shù)而定，投放車輛在兩個月內(nèi)不能投入營運的，同比例扣減公司車輛投放額度指標。

2、額度配置

各企業(yè)配額主要考慮《縣政府關(guān)于更新、更型改造全縣出租汽車的實施意見》的文件精神、相對穩(wěn)定、考核運用、現(xiàn)有規(guī)模等因素，具體配額為：海陽65輛，勝達68輛，東方36輛，大眾41輛。

(三)投放時間

2010年8月、2011年7月、2012年5月，分三期投放。

(四)車輛保險

本輪車輛投保險種選定為：交強險(法定)，車損險足額，第三者責任險，不計免賠險，車上人員責任險(承運人責任險)。投保公司必須是信譽好、實力強的保險公司，由出租公司統(tǒng)一組織投保。

(五)經(jīng)營期限和模式

本輪投放的出租汽車經(jīng)營期限定為8年；經(jīng)營權(quán)由交通主管部門許可給公司使用；車輛所有權(quán)歸屬公司，車輛由出租公司統(tǒng)一購置，車輛報廢殘值歸公司所有；出租汽車承租人通過租賃方式取得車輛使用權(quán)。

(六)租賃方式

提供兩種租賃方式，供承租人自由選擇。承租人不得倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓車輛和《道路運輸證》。如承租人在經(jīng)營期內(nèi)因多種原因放棄或不具備經(jīng)營條件，應由所在公司按照經(jīng)營合同約定的折舊標準收回后再由公司按照相關(guān)要求租賃他人經(jīng)營。如承租人距60周歲(男性)或50周歲(女性)不足8年的，則租賃合同最長簽到60周歲(男性)或50周歲(女性)為止，到期由公司按照經(jīng)營合同約定的折舊標準收回再租賃他人經(jīng)營。

1、租賃方式一

承租人先期一次性繳納的租賃金為車輛和附屬設(shè)施購置費用(含GPS、計價器、安全監(jiān)控攝像頭、服務卡支架、頂燈等)的總和，然后每月繳納租金，建議具體標準由物價部門核定。承租人向出租汽車企業(yè)繳納合同履行保證金10000元，有二駕的向出租汽車企業(yè)繳納合同履行保證金15000元，專款專存，企業(yè)不得擅自使用。該保證金在合同履行完畢后一次性退還。車輛報廢時，承租人將出租汽車交由出租企業(yè)統(tǒng)一辦理報廢手續(xù)。

2、租賃方式二

承租人先期繳納40000元作為合同履行保證金，然后每月繳納租金，建議具體標準由物價部門核定。車輛由新到舊，月租金可逐年由高到低，含車輛及附屬設(shè)施折舊費、稅金、保險費、驗車費、利息、管理費、GPS月租費、座套清洗費、車輛大修費。該保證金在合同履行完畢后一次性退還。

(七)在營車輛(普桑)提前報廢處置辦法

目前在營出租汽車在本輪投放各時間段內(nèi)，如車輛所在企業(yè)提出書面申請要求提前報廢，并承諾剩余經(jīng)營期自動放棄，無補償，再由所在企業(yè)提前中止合同，可報名參加本輪某一時間段內(nèi)出租汽車新車承租。

(八)承租人條件

承租人自行報名并由縣出租汽車投放工作領(lǐng)導小組辦公室組織按以下標準和要求考核認定，本次由高分到低分錄取210名駕駛員，實行雙向選擇；如取得承租人資格后自動放棄，或因其他原因未能承租的，余出名額在210名后依次順延確定。

1、基本條件。同時具備以下條件者方可報名

⑴持有本人戶籍所在地派出所出具的縣戶籍證明、戶口簿、身份證(現(xiàn)在從事出租車經(jīng)營且因婚姻關(guān)系而常住的非籍人口的駕駛員還須提供結(jié)婚證書及配偶的縣戶籍證明、戶口簿、身份證)原件及復印件；

⑵持有公安局車輛管理部門頒發(fā)的C1以上有效駕駛執(zhí)照(狀態(tài)正常)原件及復印件，有公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故證明，無出租汽車從業(yè)經(jīng)歷的駕駛員須有3年以上駕齡；

⑶持有交通運管部門頒發(fā)的有效《道路旅客運輸從業(yè)資格證》原件及復印件；

⑷身體健康，無重大疾病或傳染性疾病，并持有縣人民醫(yī)院或中醫(yī)院出具的近期體檢合格報告；

2、考核項目

⑴基本項目

報名者符合上述基本條件后，必須統(tǒng)一參加文明禮儀服務規(guī)范理論考試(滿分50分)。

⑵加分項目

①承租至出租汽車報廢或目前承租的出租汽車駕駛員得基本分10分，連續(xù)承租至出租汽車報廢的，每滿一年加2分(該項最高不超過8分)。目前沒有到期的出租汽車承租人承租時間計算到車輛報廢時間，如承租人發(fā)生變更的作相應的扣分。(如該駕駛員連續(xù)六個月以上不從事出租客運，又無正當理由的不予加分)；

②2007年1月1日以來積極提供破案線索，協(xié)助公安部門破獲案件的，加3分；

③2007年1月1日以來獲得行業(yè)管理部門授予的星級駕駛員稱號，四星級的每次加4分，三星級的每次加3分，二星級的每次加2分，一星級的每次加1分。被取消星級稱號的駕駛員不予加分；

④2007年1月1日以來有拾金不昧、見義勇為等先進事跡且受各級媒體表揚的，縣級的加3分，地市級的加6分，省部級的加10分(同事件被不同級別表揚的不累計加分，以最高級別為準加分)。

⑶扣分項目

①2007年1月1日以來承租期間未按時參加每月安全活動的，每次扣1分；

②2007年1月1日以來承租期間有不服從管理行為的，每次扣2分；

③不按計價表收費或不打表，被查處一次扣2分；

④2007年1月1日以來無從業(yè)資格證或?qū)④囕v交由無從業(yè)資格證人員駕駛，被有關(guān)部門查實的，每次扣2分，有其他運輸違章行為被查實的每次扣1分；

⑤2007年1月1日以來發(fā)生交通違章違法行為，超速20%以上(含20%)50%以下或超員每次扣0.5分，超速50%以上(含50%)70%以下或闖紅燈每次扣1分；三年內(nèi)有發(fā)生道路死亡事故造成重大經(jīng)濟損失和社會負面影響的，每次扣5分；

⑥原承租期間將承租車輛交給無有效服務卡的人駕駛營運的，每次扣1分；

⑦目前承租人未能承租出租汽車至報廢的扣10分；

⑷凡有下列情形之一的，實行一票否決，不得參與報名承租：

①原有承租車輛未在公司相關(guān)規(guī)定期限之前主動辦理報廢手續(xù)的；

②有較嚴重違法、違規(guī)行為的(相關(guān)部門確定)；

③有酒后駕駛、一個周期內(nèi)兩次超速70%以上、三年內(nèi)有發(fā)生道路死亡事故且負主要責任以上等行為之一的；

④近兩年內(nèi)有被行政拘留、勞動教養(yǎng)和刑事處罰記錄的；

⑤在職公務員、企事業(yè)單位的工作人員；

⑥有其它嚴重影響客運市場形象的行為，在社會上造成惡劣影響的；

(九)取消資格

⑴原有承租車輛未在公司相關(guān)規(guī)定期限之前主動辦理報廢手續(xù)的；

⑵雖經(jīng)考核取得新一輪承租資格，但在承租新車前言行有悖于法律、法規(guī)且情節(jié)嚴重的、在一個周期內(nèi)出租汽車駕駛員服務質(zhì)量信譽考核記分累計分值小于或等于0分時，或承租前不具備報名基本條件的取消承租資格。

⑶經(jīng)雙向選擇，未被公司選聘而被淘汰的駕駛員兩年內(nèi)不得進入本縣出租汽車行業(yè)。