導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)局種子執(zhí)法年活動(dòng)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照省農(nóng)業(yè)廳《省2012年種子執(zhí)法年活動(dòng)方案》的總體要求，為了組織開展好我市2012年“種子執(zhí)法年”活動(dòng)，在前兩年種子執(zhí)法年活動(dòng)基礎(chǔ)上，根據(jù)《種子法》、《省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照農(nóng)業(yè)部《2012年種子執(zhí)法年活動(dòng)方案》的精神和要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》、省《實(shí)施意見》和種子法規(guī)，按照“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、檢打聯(lián)動(dòng)、綜合治理”和“屬地管理”的原則，全面加強(qiáng)農(nóng)作物種子管理，嚴(yán)厲打擊違法行為，引導(dǎo)企業(yè)誠信自律，維護(hù)廣大農(nóng)民利益，構(gòu)建和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、和諧有序的種子市場(chǎng)環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全的保障能力。

二、活動(dòng)目標(biāo)

緊緊圍繞“保障生產(chǎn)用種安全，提升種業(yè)發(fā)展水平”這一工作主線，通過強(qiáng)化農(nóng)作物種子的品種管理、基地管理、質(zhì)量管理、市場(chǎng)管理、生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，進(jìn)一步規(guī)范種子市場(chǎng)秩序，保障我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，服務(wù)海峽西岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化質(zhì)量管理。全市統(tǒng)一開展春、秋兩次種子市場(chǎng)檢查監(jiān)督抽查活動(dòng)，重點(diǎn)檢測(cè)市場(chǎng)種子發(fā)芽率、凈度和水分等三項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)，計(jì)劃抽查25個(gè)企業(yè)，100個(gè)批樣。春季檢查行動(dòng)于2～4月進(jìn)行，全市范圍內(nèi)抽查以經(jīng)營糧食作物種子為主的種子企業(yè)和經(jīng)銷單位，抽檢水稻及春、夏播作物種子；秋季檢查行動(dòng)于8～9月實(shí)施，重點(diǎn)以秋、冬種蔬菜作物種子或存在問題的企業(yè)和種子為主。同時(shí)，積極協(xié)助省種子總站做好冬季監(jiān)督抽查、以及雜交水稻品種真實(shí)性及轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)的扦樣工作。

（二）強(qiáng)化市場(chǎng)管理。

1.開展專項(xiàng)檢查。在3－5月春季種子市場(chǎng)銷售旺季，由各縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員和種子管理人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有大型種子集中交易市場(chǎng)和城關(guān)所在地的所有種子經(jīng)營單位(者)進(jìn)行拉網(wǎng)式全面徹查，做到絕不漏查、不失查，每個(gè)種子經(jīng)營者至少抽查3個(gè)種子樣品；對(duì)雜交水稻和蔬菜瓜果種植大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的基層種子經(jīng)營者進(jìn)行抽查，每個(gè)縣(市、區(qū))至少抽查10個(gè)基層種子經(jīng)營者，每個(gè)經(jīng)營單位(者)至少抽查2個(gè)種子樣品。檢查內(nèi)容包括種子標(biāo)簽、種子經(jīng)營許可證、經(jīng)營檔案、品種審定、保護(hù)品種的經(jīng)營授權(quán)及其它經(jīng)營行為的規(guī)范性。

2.實(shí)行檢打聯(lián)動(dòng)。市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和種子管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)依法查處。對(duì)于性質(zhì)惡劣、危害性大、影響面廣的案件要及時(shí)將調(diào)查處理情況報(bào)送市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)和種子管理站。對(duì)于涉嫌刑事責(zé)任的，要堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)處理。

（三)強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營許可管理。

1.開展持證企業(yè)的資質(zhì)條件檢查。按照“誰發(fā)證、誰檢查、誰處理”的原則，由發(fā)證的農(nóng)業(yè)行政主管部門按照種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可的法定條件，對(duì)持證企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行實(shí)地實(shí)質(zhì)檢查。種子生產(chǎn)許可證按照生產(chǎn)季節(jié)的安排情況實(shí)行抽查，種子經(jīng)營許可證實(shí)行逐一逐家全面檢查。對(duì)不符合持證資質(zhì)條件的種子企業(yè)，發(fā)證(檢查)機(jī)關(guān)要責(zé)令其限期改正。對(duì)于未按期完成整改的種子企業(yè)，堅(jiān)決按照《省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》第23條的規(guī)定，依法撤銷其種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，并將撤銷決定的文書抄報(bào)我廳和工商管理部門，同時(shí)向社會(huì)公告。

2.落實(shí)種子生產(chǎn)、經(jīng)營信息報(bào)告制度。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》的要求，由基地縣農(nóng)業(yè)行政主管部門督促種子生產(chǎn)企業(yè)建立種子生產(chǎn)檔案，并在播種后30日內(nèi)及時(shí)填報(bào)《主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)信息報(bào)告表》，匯總后上報(bào)市種子管理站和農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)；由發(fā)證機(jī)關(guān)督促持證企業(yè)于5月底前填報(bào)2011度的《農(nóng)作物種子經(jīng)營信息報(bào)告表》，匯總后上報(bào)市種子管理站和農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)。

（四）強(qiáng)化品種管理。嚴(yán)格查處未審先推、越區(qū)推廣品種行為。協(xié)助省種子總站做好水稻、玉米、大豆等作物品種標(biāo)準(zhǔn)樣品的征集工作。加強(qiáng)品種試驗(yàn)管理，認(rèn)真開展水稻、玉米、大豆試驗(yàn)品種的轉(zhuǎn)基因檢測(cè)與DNA指紋鑒定工作。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)種子管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，是加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、保障性工作，是國務(wù)院《意見》和省《實(shí)施意見》的重要內(nèi)容。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“加強(qiáng)管理、保障質(zhì)量、維護(hù)市場(chǎng)、服務(wù)農(nóng)民、推動(dòng)發(fā)展”的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)種子執(zhí)法年工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有序、有力、有效措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和種子管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，加大執(zhí)法力度，將種子執(zhí)法年活動(dòng)作為本部門貫徹國務(wù)院《意見》和省廳《實(shí)施意見》的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好，一把手親自抓，確保今年的執(zhí)法年活動(dòng)取得更大成效。

(二)營造良好環(huán)境。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加大對(duì)種子執(zhí)法年活動(dòng)的宣傳力度，營造良好的種子執(zhí)法環(huán)境。一要及時(shí)主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)國務(wù)院《意見》、省《實(shí)施意見》和種子法規(guī)對(duì)種子管理的要求，取得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)種子執(zhí)法工作的重視和支持。二要向公安、工商等有關(guān)執(zhí)法部門說明種子管理工作的重要性和緊迫性，通報(bào)當(dāng)前種子基地和市場(chǎng)上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，形成共識(shí)，取得相關(guān)部門的支持和協(xié)助。三要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，對(duì)種子執(zhí)法年活動(dòng)的重大意義、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作成效進(jìn)行廣泛深入的宣傳報(bào)道，取得全社會(huì)的關(guān)心和支持。

(三)強(qiáng)化督查指導(dǎo)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)執(zhí)法年活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，制訂詳細(xì)的工作方案，建立工作考核制度，將責(zé)任落實(shí)到人。一把手要親自督促本部門各有關(guān)職能機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作，形成執(zhí)法合力。市本級(jí)有關(guān)單位要發(fā)揮區(qū)域管理和承上啟下的作用，組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)各縣(市、區(qū))順利開展種子執(zhí)法工作。要在各項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期組織人員深入各縣（市、區(qū)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查、指導(dǎo)，督促及時(shí)整改存在的問題；加強(qiáng)對(duì)非法制售種子大要案件的督查督辦工作，確保案件查處工作及時(shí)到位。對(duì)于執(zhí)法不嚴(yán)、督查不力造成嚴(yán)重后果的將給予全市通報(bào)批評(píng)。

(四)公開執(zhí)法信息。信息是執(zhí)法工作的先導(dǎo)和橋梁。為了便于執(zhí)法監(jiān)督檢查，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要將本地執(zhí)法年活動(dòng)方案、執(zhí)法年重大活動(dòng)、種子基地監(jiān)管、種子質(zhì)量抽檢、種子市場(chǎng)檢查、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可審批、許可證撤（吊、注）銷信息及時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站上公開，確保種子執(zhí)法公開、透明。同時(shí)，及時(shí)向省、市種子管理站和農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)上報(bào)備案。

五、工作進(jìn)度安排

2－4月，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織開展本轄區(qū)春季種子市場(chǎng)扦樣，市種子管理站負(fù)責(zé)種子質(zhì)量檢驗(yàn)。

3－5月，市、縣（市、區(qū)）組織開展本轄區(qū)種子市場(chǎng)檢查，檢查內(nèi)容包括種子標(biāo)簽、種子經(jīng)營許可證、經(jīng)營檔案、品種審定、保護(hù)品種的經(jīng)營授權(quán)及其它經(jīng)營行為的規(guī)范性。檢查后于5月25日前將附表1上報(bào)市種子管理站。

5－8月，按照“誰發(fā)證、誰檢查”的原則，由發(fā)證的農(nóng)業(yè)行政主部門檢查持證企業(yè)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)條件。檢查后于8月25日前匯總附表3、附表4上報(bào)市種子管理站。

6月，于6月25日前將《農(nóng)作物種子經(jīng)營信息報(bào)告表》（附表6）上報(bào)市種子管理站和農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)。

7－9月，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織開展本轄區(qū)秋季種子市場(chǎng)扦樣，市種子管理站負(fù)責(zé)種子質(zhì)量檢驗(yàn)。

9月，于9月25日前將《主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)信息報(bào)告表》（附表5）上報(bào)市種子管理站和農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)。

11-12月，配合省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門開展冬季種子企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督抽查。