檔案督查指導(dǎo)工作方案

時(shí)間:2022-04-05 04:54:00

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檔案督查指導(dǎo)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的通知》精神,全面推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作,確保市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用,促進(jìn)項(xiàng)目檔案更好地為我市項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)督查機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)喻大榮任組長(zhǎng),市政府副秘書(shū)長(zhǎng)黃武平、市檔案局局長(zhǎng)王惠霞任副組長(zhǎng),市檔案局副局長(zhǎng)艾木龍、市發(fā)改委副調(diào)研員伍湖輝、市建設(shè)局副調(diào)研員梁禮遠(yuǎn)、市審計(jì)局副局長(zhǎng)黃德泉、市財(cái)政局副局長(zhǎng)陸中和、市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)徐有生為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市檔案局,負(fù)責(zé)日常工作。

(二)成員單位工作職責(zé)

市檔案局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)管全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作;負(fù)責(zé)市本級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的登記、驗(yàn)收及業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作;做好對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);負(fù)責(zé)在項(xiàng)目立項(xiàng)階段,向項(xiàng)目建設(shè)單位(業(yè)主、項(xiàng)目法人)提出并協(xié)商重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案進(jìn)館的移交接收范圍。

市發(fā)改委:負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排和監(jiān)督管理,將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是否合格作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收、評(píng)優(yōu)的必要條件;參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作。

市建設(shè)局:負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排,重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作納入重點(diǎn)項(xiàng)目檢查、考核的重點(diǎn)內(nèi)容。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)管城市規(guī)劃范圍內(nèi)的房建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作,市城建檔案館配合市檔案局參與項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檔案接收移交工作。

市審計(jì)局:負(fù)責(zé)竣工審計(jì)的把關(guān),對(duì)檔案驗(yàn)收不合格的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不予竣工審計(jì);參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作。

市財(cái)政局:負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金撥付的把關(guān),對(duì)檔案驗(yàn)收不合格的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不予竣工資金撥付;參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作。

市城管執(zhí)法局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)管城市規(guī)劃范圍內(nèi)的市政重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作,市政檔案室配合市檔案局參與項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檔案接收移交工作。

二、督查依據(jù)

(一)《中華人民共和國(guó)檔案法》

(二)國(guó)家檔案局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》

(三)中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的通知》

(四)省檔案局、省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、省重點(diǎn)工程辦公室《省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理暫行辦法》

(五)中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理與驗(yàn)收工作的通知》

三、督查范圍

(一)市本級(jí)2007年至2011年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

(二)2012年及以后開(kāi)展的市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目。

四、督查方式

(一)現(xiàn)場(chǎng)督查。原則上每季度或每半年開(kāi)展一次督查活動(dòng)。聽(tīng)取項(xiàng)目檔案管理工作,查看項(xiàng)目檔案有關(guān)資料,督查項(xiàng)目建設(shè)各階段檔案工作完成情況。每次督查情況將向市委、市政府專報(bào),近期將對(duì)市本級(jí)2007年至2011年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作開(kāi)展專項(xiàng)督查(詳見(jiàn)附表)。

(二)會(huì)議調(diào)度。根據(jù)各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)檔案工作完成情況,適時(shí)召集重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位召開(kāi)檔案督查工作調(diào)度會(huì),聽(tīng)取各項(xiàng)目單位檔案工作情況匯報(bào),通報(bào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)展情況,分析項(xiàng)目建設(shè)檔案管理中存在的問(wèn)題,安排部署下一階段檔案督查工作。

五、督查內(nèi)容

(一)已竣工項(xiàng)目重點(diǎn)督查:

1、除按規(guī)定向城建檔案館移交一套檔案外,生產(chǎn)使用單位保管的一套建設(shè)工程檔案,收集是否齊全、完整,整理是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);

2、是否依法申報(bào)已完工項(xiàng)目檔案驗(yàn)收。

(二)在建項(xiàng)目重點(diǎn)督查:

1、建設(shè)項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)情況:

(1)項(xiàng)目檔案工作納入項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃;

(2)項(xiàng)目建設(shè)檔案有歸口管理部門(mén);

(3)明確有分管領(lǐng)導(dǎo),配備了檔案管理人員。

2、檔案收集情況

(1)項(xiàng)目前期材料(含立項(xiàng)、可研、征拆、環(huán)評(píng)、勘探等);

(2)項(xiàng)目設(shè)計(jì)材料;

(3)項(xiàng)目招投標(biāo)材料;

(4)項(xiàng)目施工材料;

(5)項(xiàng)目監(jiān)理材料;

(6)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料。

3、檔案規(guī)范整理情況:

(1)項(xiàng)目檔案管理納入項(xiàng)目管理程序,列入有關(guān)部門(mén)和人員的職責(zé)范圍;

(2)制定完善了項(xiàng)目檔案資料管理辦法和保管期限表;

(3)建立健全了項(xiàng)目文件材料的收集、整理、保管、利用、保密等各項(xiàng)管理制度;

(4)項(xiàng)目檔案須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

4、檔案保管情況:

(1)有足夠面積的檔案庫(kù)房和裝具;

(2)檔案環(huán)境符合防火、防盜、防蟲(chóng)、防潮、防光、防鼠、防塵、防高溫等“八防”要求,所需設(shè)施設(shè)備齊全到位。

5、檔案移交情況:

檔案的移交、保管符合《省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)全市重點(diǎn)檔案建設(shè)項(xiàng)目檔案管理與驗(yàn)收工作的通知》文件要求。項(xiàng)目檔案應(yīng)在項(xiàng)目正式通過(guò)竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi),向生產(chǎn)使用單位及其它有關(guān)單位辦理檔案移交,同時(shí)向同級(jí)檔案館移交一套,屬城市規(guī)劃范圍內(nèi)的項(xiàng)目,建設(shè)單位還應(yīng)向所在的城建檔案館或市政檔案室報(bào)送項(xiàng)目檔案。

六、督查要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的積極作用和重要意義,把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),針對(duì)本單位實(shí)際情況,制定完善的制度和相關(guān)措施,抽調(diào)精干人員組織實(shí)施,確保檔案工作落到實(shí)處。

(二)精心組織實(shí)施,務(wù)求取得實(shí)效。市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位(業(yè)主、項(xiàng)目法人)要按照重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作要求,強(qiáng)化檢查和管理,全面、認(rèn)真地開(kāi)展自查自改工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,必須采取有效措施予以解決,杜絕弄虛作假,確保項(xiàng)目檔案工作收集齊全、整理規(guī)范、保管安全、移交及時(shí)、利用有效。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作自查情況。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堅(jiān)持嚴(yán)格督查。督查工作有關(guān)人員要以高度的政治責(zé)任感,嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、客觀公正地做好督查工作。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,不包庇和隱瞞,并及時(shí)向受檢單位提出整改意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位檔案工作開(kāi)展情況實(shí)行全程督查、跟蹤問(wèn)責(zé)。對(duì)執(zhí)行不力的單位和責(zé)任人,給予限期整改、口頭告誡、通報(bào)批評(píng)。對(duì)造成重大損失或惡劣影響的,按照《檔案法》和相關(guān)規(guī)定給予責(zé)任追究。