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為了貫徹落實市委、市政府部署的在全市開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和文明長廊建設(shè)活動和市公路路政管理集中整治活動實施方案的精神，鞏固全縣“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動成果，進一步加強公路路政管理工作面，提升我縣公路養(yǎng)護與管理水平，為社會公眾創(chuàng)造安全暢通、舒適優(yōu)美的行車環(huán)境，解決當前路政管理工作的難點和重點問題，集中在全縣開展整治路容路貌及農(nóng)村公路車輛超限超載治理工作，確保災(zāi)后重建農(nóng)村公路完好、不受損壞，保證人民群眾安全出行和公路暢通，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“管養(yǎng)一體、綜合治理、預(yù)防為主、依法治路”的方針，采取宣傳與治理同步、教育與處罰相結(jié)合的方式，大力宣傳相關(guān)法律、法規(guī)，切實加強農(nóng)村公路路政管理，提高廣大農(nóng)牧民守法意識，從嚴治理危害公路暢通的行為，維護好農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，積極創(chuàng)新農(nóng)村公路管理機制，不斷提升地區(qū)農(nóng)村公路的整體服務(wù)能力，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的交通運輸環(huán)境。

二、目標要求

進一步完善公路交通安全設(shè)施，有效消除各類公路安全隱患，嚴厲查處各類公路違法行為，確保公路工程施工現(xiàn)場規(guī)范；整治不合理限速標志，營造安全、暢通、舒適的公路通行環(huán)境，開展路容路貌專項整治，保持路容路貌整潔美觀；著力解決“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、污水亂排、雜物亂堆”的公路“六亂”問題；加強超限超載運輸車輛治理工作，強化源頭監(jiān)管和路面執(zhí)法，嚴厲打擊重點路段的短途超限運沙、運碎石等車輛，保障公路完好、安全和暢通。努力提高城鄉(xiāng)群眾文明意識，營造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新氣象，使整治活動大見成效。

三、治理范圍和內(nèi)容

（一）治理范圍

國道212線（路段）和鄉(xiāng)村公路。

（二）治理內(nèi)容

1、清除公路及公路用地內(nèi)的違法堆積物、非公路設(shè)施、占道經(jīng)營攤點和在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)嚴重危及公路設(shè)施完好或行車安全的違法建筑、進行集中清除。

2、對橋梁、涵洞等內(nèi)的堆積物進行及時清理，對于一時難以清理的，可以聯(lián)合相關(guān)部門進行集中清理，加強公路邊溝、截水溝等排水設(shè)施的檢查，做到公路排水順暢。

3、對于近年來建筑控制區(qū)內(nèi)搭建的各類違法建筑，要下決心排除干擾，采取有力措施予以清理，及時發(fā)現(xiàn)制止新增違法建筑，做到發(fā)現(xiàn)一處清除一處，把違法建筑物遏制在萌芽狀態(tài)。

4、進一步完善公路標志標線，對不符合規(guī)范或者缺失的要及時整改修復(fù)；對于事故造成的交通安全設(shè)施損壞要及時進行修復(fù)，確保公路安全暢通。

5、對未經(jīng)審批的非公路標志牌一律拆除，違規(guī)審批的按期清理，破損、銹蝕、歪斜等影響路容路貌和行車安全的、要求設(shè)置者及時采取修復(fù)、加固等措施。

6、督促施工單位在距離施工作業(yè)地點來車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標志，并采取防護措施，對于未按照國家標準規(guī)范設(shè)置標志標牌，施工路面情況不符合的要及時糾正。施工人員著反光背心作業(yè)，施工完畢后，及時清理路面上的拋灑物和障礙物，對未中斷交通的施工作業(yè)公路，施工單位安排專人維持施工作業(yè)現(xiàn)場秩序，確保該路段安全順暢。

四、職責分工

（一）公安局：維護執(zhí)法現(xiàn)場工作秩序，確保相關(guān)職能部門執(zhí)法人員人身安全。對糾集聚眾、蓄意占道、惡意堵車、強行闖關(guān)、威脅恐嚇執(zhí)法人員暴力抗法行為，實行嚴厲打擊，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（二）交警隊：維護公路交通的正常通行，根據(jù)實際情況實施交通管制，引導(dǎo)、分流、疏導(dǎo)各類機動車輛，開展道路巡查，及時處理公路沿線各類交通事故。

（三）建設(shè)局：對村鎮(zhèn)過境段、公路沿線規(guī)劃區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的商鋪、門面、臨時建筑物進行有效管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、工商、路政部門聯(lián)合執(zhí)法，清理、拆除影響道路行車安全的違法建筑物。

（四）國土局:依法審批公路建筑控制區(qū)內(nèi)各類地面建筑物、構(gòu)筑物、會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、路政部門勘驗公路沿線違法建筑，并依據(jù)《土地法》和《公路法》及相關(guān)法律法規(guī)進行依法拆除。

（五）交通局和運管局：協(xié)調(diào)處理各有關(guān)部門和公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路路政管理中出現(xiàn)的困難和問題，并督促檢查各路段整治進展情況。

（六）公路段：負責做好212線的整治工作，加強上路巡查，維護公路的正常通行，配合交警部門開展施工路段道路巡查，協(xié)助引導(dǎo)、分流、疏導(dǎo)各類機動車輛通行，做好過往車輛運行，做好過往司助人員和乘客的解釋、宣傳工作。

（七）工商局、商務(wù)局和公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：工商局和商務(wù)局結(jié)合馬路市場整治，對公路沿線擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營行為審查，對未辦理營業(yè)執(zhí)照堅決取締，有經(jīng)營執(zhí)照但占道經(jīng)營影響交通安全的，采取嚴管重罰的方式，督促業(yè)主在不影響交通安全通行的前提下依法經(jīng)營；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)，協(xié)助各職能部門做好各類公路路政違法行為的調(diào)查取證工作，對違法當事人進行解釋、勸導(dǎo)、宣傳，同時對違法行為按照事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后善處的管理原則，及時和相關(guān)職能部門溝通，共同擬定處理方案并予以實施。

（八）夏收季節(jié)各單位要嚴厲打擊公路打場曬糧行為，分段管理。交通局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責各自轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)道路；公路段負責212線城關(guān)以下路段；運管局負責212線城關(guān)至官亭路段；交警隊負責212線官亭以下至沙灣路段。

五、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底階段（2012年5月6日-5月31日）

1、成立縣公路路政管理集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案、考評辦法，安排部署整治工作任務(wù)，明確相關(guān)部門職責。

2、按照整治內(nèi)容、標準和要求，全面調(diào)查摸清本縣區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施、公路行業(yè)綜合管理、路域環(huán)境方面的情況和存在的問題?？h交通局、縣公路段、縣公安局分別負責全面調(diào)查摸清公路用地范圍以內(nèi)的公路基礎(chǔ)設(shè)施、公路行業(yè)綜合管理、道路通行秩序方面存在的問題，并提出整治意見、制定整治工作計劃、實施細則。

（二）綜合整治階段（2012年6月1日-7月15日）

1、公路段具體負責組織對國道212線公路用地范圍內(nèi)的公路基礎(chǔ)設(shè)施及公路行業(yè)管理方面存在的問題，進行集中整治，所經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)全力配合。

2、公安局、交通局、公路段、交警大隊等有關(guān)職能部門負責對道路通行秩序和超限超載運輸車輛進行集中整治，各有關(guān)職能部門，要各負其責，加強工作協(xié)調(diào)，密切搞好配合，確保通過綜合整治，道路通行秩序井然有序，超限超載現(xiàn)象得到有效遏制。

3、公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織對國道212線公路用地外沿線可視范圍內(nèi)的路域環(huán)境進行集中整治，并負責組織實施農(nóng)村公路綜合整治工作。

（三）鞏固完善、檢查、驗收階段（2012年7月15日-8月10日）。

為推進全縣路政管理集中整治活動工作，公路路政管理集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組將分別于2012年7月對全縣公路路政管理集中整治活動工作進行檢查考評，為此，公路路政管理集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組將在加強日常工作指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查考評，并結(jié)合市檢查考評反饋情況，于2012年8月對全縣路政管理集中整治活動工作進行全面總結(jié)評比。對在路政管理集中整治活動工作和2012年干線公路養(yǎng)護與管理大檢查工作中取得突出成效、作出積極貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直部門和個人進行表彰獎勵，對工作不力、整治成效不明顯的進行通報批評和處罰，并進行責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，并根據(jù)職責分工，加強對本轄區(qū)公路路政管理集中整治活動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實施方案和整治工作計劃，對整治任務(wù)進行分解，明確整治目標，層層落實責任，定期向縣公路綜合整治年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送整治工作進展情況，加強監(jiān)督檢查，確保取得良好的整治成效。

六、組織機構(gòu)

為了確保政治工作取得實效，縣上成立公路路政管理集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣公路路政管理集中整治活動取得實效，縣政府成立了由分管縣長任組長，有關(guān)部門負責同志為成員的縣公路路政管理集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責公路路政管理集中整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，定期聽取整治工作情況匯報，研究解決整治工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，按照各自職責和整治活動的總體要求，認真研究，精心組織，全面部署，制定具體、操作性強的實施方案，層層落實工作責任制。要加強監(jiān)督檢查，并于每月25日定期向縣公路路政管理集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送整治工作進展情況，確保完成整治任務(wù)。

（二）做好宣傳工作。各級各有關(guān)部門要加大對公路路政管理集中整治活動工作的宣傳力度，積極爭取社會各界的理解和支持，努力營造全社會關(guān)心支持公路路政管理集中整治活動工作的良好環(huán)境。要切實做好沿線群眾的思想政治工作，把不穩(wěn)定因素解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，努力維護和諧穩(wěn)定的良好局面。

（三）建立長效機制。要以開展公路路政管理集中整治活動為契機，加強公路養(yǎng)護和管理，特別是對農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理。要切實履行農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的主體責任，嚴格落實縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的養(yǎng)護管理機制，提高公路管理和服務(wù)水平。