導(dǎo)語：如何才能寫好一篇路政管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：公路 路政管理 路產(chǎn)路權(quán)

中圖分類號：X734文獻標(biāo)識碼： A

一、當(dāng)前公路路政管理存在的問題

（一）地方經(jīng)濟發(fā)展與路政管理的協(xié)調(diào)性不夠。目前，由于現(xiàn)有管理體制機制的原因，地方政府和公路路政管理機構(gòu)出發(fā)點和著力點不一致，地方政府更多地出于經(jīng)濟發(fā)展方面的考慮，對公路管理工作干預(yù)過多，如為了城市建設(shè)的需要，通過各種關(guān)系對路產(chǎn)賠補償費進行減免， 又如出于招商引資或者企業(yè)發(fā)展的需要，允許在公路集鎮(zhèn)路段開設(shè)平交道口等等，在一定程度上影響了路政管理工作。 另外，在路政管理上，地方政府、政府相關(guān)職能部門和社會力量的關(guān)系沒有得到很好的協(xié)調(diào)，沒有形成“政府牽頭、交通主管、公路主抓、條塊聯(lián)動、社會參與”的大路政管理格局。

（二）公路路產(chǎn)路權(quán)難以得到很好的維護 。由于相關(guān)公路保護法律體系不完善，在公路路產(chǎn)路權(quán)的維護上還缺少有力的制度支撐和完善的法律保障。目前公路兩側(cè)仍然普遍存在著亂搭建的現(xiàn)象，甚至還在公路兩側(cè)建筑紅線控制范圍內(nèi)修建住宅、飯店、加油站等。由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，加上個體利益目標(biāo)驅(qū)動，超限超載車輛迅速增加，對公路的侵害日益嚴(yán)重。與此同時，公路沿線群眾的愛路護路意識不夠，有待于進一步有待提高。

二、路政管理中存在問題的原因分析

（一）社會和群眾愛路護路意識不強 。地方政府、公路管理部門以及公路沿線群眾對路政工作的思想認(rèn)識不夠，重視程度不一。在今后的工作中，要有的放矢公路沿線的群眾進行相關(guān)法律知識的宣傳和普及，不斷灌輸愛路護路意識，積極主動爭取社會和群眾對路政管理工作的支持。

（二）路政執(zhí)法部門處罰力度不夠。受各種因素的影響，路政執(zhí)法部門在公路路產(chǎn)路權(quán)維護的過程中對違法行為的查處力度還很薄弱，未能對有損公路的行為進行嚴(yán)厲打擊和查處，給予當(dāng)事人以相應(yīng)的行政處罰和經(jīng)濟懲罰。

（三）受政府相關(guān)職能部門的干預(yù)較多。因為地方發(fā)展需要、部門利益驅(qū)動和發(fā)展資金缺乏等多種原因，路政管理工作無法真正落實到位，一些地方為了追求短期利益置公路保護的有關(guān)各項法律法規(guī)而不顧，妨礙路政執(zhí)法工作的順利進行。

三、加強路政管理的對策和措施

（一）以保護公路路產(chǎn)路權(quán)為目標(biāo)，努力打造一支素質(zhì)過硬的路政管理隊伍 。路政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)的高低，直接影響路政執(zhí)法辦案水平和執(zhí)法形象。一是加強執(zhí)法人員的思想道德教育。思想是行動先導(dǎo)。加強路政執(zhí)法人員思想政治教育，堅持用科學(xué)的理論武裝人，是搞好路政執(zhí)法隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。圍繞解決好世界觀、人生觀、價值觀問題，要牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念，使路政執(zhí)法人員明確工作方向，增強工作責(zé)任心。大力加強路政執(zhí)法人員職業(yè)道德教育，將《交通行政執(zhí)法職業(yè)道德教程》作為路政執(zhí)法人員的必修課，學(xué)習(xí)好運用好。通過行之有效的政治思想和職業(yè)道德教育，進一步增強路政執(zhí)法人員“服務(wù)人民，奉獻社會”的意識。二是強化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高路政執(zhí)法人員的科學(xué)文化水平。鑒于目前部分路政執(zhí)法人員存在缺乏公路管理專業(yè)知識，文憑和水平不相符的現(xiàn)象，結(jié)合路政執(zhí)法點多、線長、面廣的崗位特點，要采取靈活多樣的形式，本著“干什么，學(xué)什么，缺什么，補什么”的原則，深入持久地開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，使他們對相關(guān)知識達到懂、知、會，提高公路執(zhí)法的效率和質(zhì)量。要按照交通部編印的《交通行政執(zhí)法崗位規(guī)范》，分內(nèi)業(yè)和外業(yè)崗位進行專職培訓(xùn)。在內(nèi)外業(yè)配合上，強調(diào)內(nèi)業(yè)執(zhí)法人員要為外業(yè)服務(wù)，提供檔案資料要準(zhǔn)、快、細(xì)、清，外業(yè)執(zhí)法要熟練掌握和運用與本崗位直接相關(guān)的法律法規(guī)。三是加強法律知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，努力提高路政執(zhí)法人員的依法治路水平。始終要把對路政執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)工作當(dāng)作一件大事來抓，促使路政執(zhí)法人員牢固樹立忠于法律的理念，在路政執(zhí)法過程中真正做到規(guī)范執(zhí)法。

（二）以提高路政管理水平為目標(biāo)，有效提高路政管理的綜合處置能力。嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，實行路政辦案執(zhí)法條文、程序、標(biāo)準(zhǔn)“三公開”，突出抓典型整治，真正發(fā)揮公路執(zhí)法的震懾威力；通過公布舉報電話，使群眾投訴反映的路政執(zhí)法問題渠道暢通并得以解決；加大路政裝備和科技信息化的投入力度，配置新型清障車、路政巡查車等，并按國家規(guī)定統(tǒng)一刷色噴宇，安裝警燈;配備攝像機、數(shù)碼照相機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，對所轄路政巡查車輛配備GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對全市境內(nèi)的路政巡查車輛實行全天候、全方位、全過程實時監(jiān)控，有效提高路政管理的快速反應(yīng)能力。

公路用地范圍和建筑控制區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒垃圾、亂設(shè)標(biāo)牌，以及占路集市貿(mào)易、占道經(jīng)營、占道打場曬糧等，大大降低了公路的通行能力，嚴(yán)重影響和制約了公路效能的正常發(fā)揮，也極易引發(fā)交通安全事故。一是積極向政府匯報，要爭取各級政府和領(lǐng)導(dǎo)大力支持，加強部門的聯(lián)系與協(xié)作。要主動與國土、交警、工商等部門聯(lián)系，制定相關(guān)的工作制度，加強對建筑控制區(qū)、亂堆亂放、占路為市等行為的管理，充分發(fā)揮各部門職能作用，形成齊抓共管的良好氛圍。二是加大日常巡查力度。要加大路政巡查的密度和頻率，提高巡查的質(zhì)量，采取全線巡查與重點路段檢查、蹲點守候與流動巡查相結(jié)合的方法，對亂堆亂放、亂搭亂建、占路為市等進行治理，保證公路安全暢通。

車輛超限超載運輸不僅嚴(yán)重?fù)p害了公路基礎(chǔ)設(shè)施，減少了公路使用年限，而且導(dǎo)致了道路運輸市場的惡性競爭，造成車輛“大噸小標(biāo)”泛濫，因此，治超工作一刻也不能松懈。一是要加大執(zhí)法力度。按照全國統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對超限超載車輛進行集中整治和聯(lián)合治超行動，充分發(fā)揮公路收費站的治超卡口的作用，同時發(fā)揮科技在治超中的作用，積極推進各治超站不停車收費檢測系統(tǒng)建設(shè)，同時加快治超卸駁載場地的建設(shè)，堅決遏制惡性超限超載現(xiàn)象的發(fā)生。二是要規(guī)范執(zhí)法，堅持依法科學(xué)治超。在具體執(zhí)法工作中，對于疑似超限車輛一律在檢查站內(nèi)依法過磅、卸載、處罰，杜絕憑經(jīng)驗?zāi)繙y判定超限車輛的行為，執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照治超程序?qū)Τ捃囕v進行處罰，防止發(fā)生以罰代卸等違規(guī)行為。

（三）以路政管理高效協(xié)調(diào)為目標(biāo)，最終形成以政府為主導(dǎo)的路政管理新局面。鑒于路政管理上的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，路政管理機構(gòu)必須堅持“兩個轉(zhuǎn)變”：即將部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨?、行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣袨榈脑瓌t。一是必須根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，采取有效的措施將這項工作與城鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃進行結(jié)合，形成一個科學(xué)的路政管理工作的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，明確管理目標(biāo)與責(zé)任；二是在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強與政府其他相關(guān)管理部門的聯(lián)系，將公路管理工作列入政府的考核范疇，促進一個科學(xué)有效的管理體制與氛圍的形成，力爭打造“政府牽頭、交通主管、公路主抓、條塊聯(lián)動、社會參與”的大路政管理格局。

（四）以實現(xiàn)宣傳依法治路 為目標(biāo)，進一步全面提高群眾的愛路護路意識。路政執(zhí)法，宣傳先行，法律法規(guī)的宣傳是一項長期的工作。一是要認(rèn)真宣傳貫徹《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《江蘇省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)，為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。二是要創(chuàng)新宣傳方式，除利用傳統(tǒng)的宣傳形式外，還在實際工作中，以執(zhí)法案件為教材，向周圍群眾進行宣傳教育，起到處理一個案件教育一方群眾的良好效果。三是要采取多種渠道，利用電視、廣播、報刊雜志等多種方式全方位、多層面宣傳路政執(zhí)法，大造路政執(zhí)法聲勢，擴大路政執(zhí)法的社會影響，使路政執(zhí)法宣傳達到“報刊上有文字，電視上有圖像，廣播里有聲音，沿線、村鎮(zhèn)有標(biāo)語”的立體效果。使宣傳活動既轟轟烈烈，又扎扎實實，把公路法規(guī)宣傳到千家萬戶，家喻戶曉，人人皆知。通過廣泛深入地宣傳，進一步提高公路沿線群眾的愛路護路意識，營造一個良好的執(zhí)法氛圍。

四、結(jié)束語

總而言之，為了更好地適應(yīng)現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展，我們必須采取切實有效的措施，加強公路路政管理工作，切好維護好公路發(fā)展成果，努力實現(xiàn)從交通大國到交通強國這一目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。因此，我們必須要堅持與時俱進，不斷加強自我學(xué)習(xí)，根據(jù)新的時期公路路政管理工作的實際發(fā)展?fàn)顩r，對其中存在的一些主要的問題進行認(rèn)真的分析，同時根據(jù)發(fā)展的實際需要采取有效的措施進行積極調(diào)整與控制，并為公路交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的工作基礎(chǔ)。

參考文獻：

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甘肅省各級路政管理部門信息化建設(shè)正處于起步階段，目前還沒有形成網(wǎng)絡(luò)化管理。其現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.1路產(chǎn)管理未建立數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)重制約了路政工作的有效進行各級路政管理部門的主要職責(zé)是維護路產(chǎn)路權(quán)，保障公路的完好、安全、暢通，所以實現(xiàn)路產(chǎn)管理的信息化就成為路政部門工作的核心。但是，目前尚未建立路產(chǎn)管理的相關(guān)數(shù)據(jù)庫，加之各級路政管理部門對路產(chǎn)的管理完全采用手工資料管理，且僅保存部分公路路段的照片資料，未能保存公路設(shè)計技術(shù)參數(shù)等，致使相關(guān)數(shù)據(jù)資料缺失，從而制約了路政管理工作的順利開展。尤其是農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)的管理還沒有建立相應(yīng)的電子檔案，未能開發(fā)農(nóng)村公路電子查詢系統(tǒng)。這就加大了管理難度，降低了工作效率。1.2超載超限運輸治理尚未形成網(wǎng)絡(luò)化體系對于超載超限運輸管理現(xiàn)場，甘肅省目前已全部采用計算機進行數(shù)據(jù)采集和計算，但存儲方式全部采用單機存儲方式，數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)共享，致使無法進行省級數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，無法與其它路政部門和上級部門提供決策數(shù)據(jù)；同時由于沒有現(xiàn)場支付監(jiān)控措施，無法保留執(zhí)法時的視頻資料，遇到投訴或違規(guī)情況，無法還原執(zhí)法現(xiàn)場。加之，治超監(jiān)測的科技含量不高，檢測工作效率低，致使治超與交通擁堵的矛盾激增，未能改善治超工作環(huán)境。1.3路政巡查工作中缺乏先進的設(shè)施、設(shè)備在路政巡查的過程中，發(fā)現(xiàn)損壞路面、路產(chǎn)或嚴(yán)重危害公路安全的違法案件，如不及時取證，事后很難再取得的，但目前，各級路政管理部門沒有較先進的取證設(shè)備及技術(shù)，導(dǎo)致證據(jù)不足，出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。同時，路政巡查過程中全部采用手工作業(yè)，巡查記錄采用書面記錄方式，這已無法滿足當(dāng)前路政管理發(fā)展的需要。1.4缺乏高效、快速反應(yīng)的應(yīng)急保障體系為了保障公路的安全暢通，各級路政管理部門應(yīng)健全公路突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，完善路政管理應(yīng)急保障體系，但目前甘肅省各級路政管理部門，未形成反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，沒有應(yīng)用高科技來提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，沒有建立反應(yīng)快速的預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)，致使各級路政部門在處理突發(fā)事件時反應(yīng)滯后，未能及時保障道路暢通。所以，完善路政管理的應(yīng)急保障體系迫在眉睫。

2甘肅省公路路政信息化管理的思考

2.1建立路產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)路產(chǎn)信息資源共享建立全省路產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，形成完整、規(guī)范的全省公路路產(chǎn)信息資源。借助地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)和全程視頻圖像采集技術(shù),對公路主體及相關(guān)附屬設(shè)施進行全面有效的管理。并將所有有關(guān)公路路產(chǎn)信息、公路技術(shù)參數(shù)、使用期限、建設(shè)單位等信息，使用文字、圖片、視頻等方式存入數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)路產(chǎn)電子化檔案管理，重要公路及路產(chǎn)視頻采集進行定期更新，保障公路實況與路產(chǎn)數(shù)據(jù)同步，實現(xiàn)路產(chǎn)動態(tài)數(shù)據(jù)采集，為提高公路路產(chǎn)管理，保障公路的完好、安全、暢通奠定基礎(chǔ)。同時，根據(jù)農(nóng)村公路管理現(xiàn)狀，建立健全覆蓋全省的農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)電子檔案，開發(fā)農(nóng)村公路電子查詢系統(tǒng)，從而全面提高農(nóng)村公路路政管理工作水平。2.2依靠科技信息手段，完善超載超限運輸長效治理體系堅持依靠科技手段，有效治理超載超限。應(yīng)大力實施國家Ⅰ類超限檢測站部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)和省級Ⅱ類超限檢測站省、站聯(lián)網(wǎng)工作。實現(xiàn)高速公路、國省干線和農(nóng)村公路治超信息共享。健全完善全路況、全時段治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對治超行為的全過程監(jiān)督和工作數(shù)據(jù)與信息的互聯(lián)互通，實現(xiàn)對超限超載車輛長期、有效的監(jiān)控檢測，嚴(yán)格控制超限超載率。2.3路政巡查工作中廣泛應(yīng)用和普及現(xiàn)代化信息技術(shù)在路政巡查現(xiàn)場處理路政違法違章案件時，采用筆記本電腦、手持電腦研發(fā)路政執(zhí)法一體機，利用無線網(wǎng)絡(luò)（CDMA/GSM），通過一體機登錄路政巡查管理平臺進行現(xiàn)場執(zhí)法，對路產(chǎn)路權(quán)進行巡查記錄，實時錄入執(zhí)法數(shù)據(jù)、采集現(xiàn)場圖片、現(xiàn)場打印執(zhí)法文書，并及時發(fā)送到數(shù)據(jù)中心進行處理，提高執(zhí)法效率。在調(diào)查取證方面可采用照相、錄像等方式，并可用攝像機對取證過程進行監(jiān)控確保執(zhí)法的公正、公平性和證據(jù)的合法性，同時確保執(zhí)法的權(quán)威性及規(guī)范性。2.4健全公共安全管理機制，完善預(yù)報、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)高度重視運用科技手段來提高路政部門應(yīng)對突發(fā)事件的能力，建設(shè)以路政網(wǎng)站、服務(wù)熱線、短信平臺等為基礎(chǔ)，以交通廣播、車載顯示屏、重點區(qū)域固定顯示屏為補充的預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)，及時路況、氣象、交通管制和疏導(dǎo)分流信息，實現(xiàn)全路段、全時段監(jiān)控，從而形成公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。

3加強公路路政管理信息化建設(shè)

隨著計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)路政管理的信息化已成為各級路政管理部門提高工作效率、加強管理的重要手段。所以，依靠科技，大力推進信息化建設(shè)已刻不容緩。應(yīng)全面推進和應(yīng)用路政信息化平臺，依托已經(jīng)建立的全國公路數(shù)據(jù)庫、公安部門車輛檔案數(shù)據(jù)庫、公路路政管理信息化管理系統(tǒng)、運輸管理部門信息化管理系統(tǒng)，充分整合利用已有信息采集和通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備資源，提高信息資源開發(fā)利用水平，加大對公路地圖、路產(chǎn)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)急處置、公路監(jiān)控等基礎(chǔ)性工作的研究和開發(fā)工作，實現(xiàn)對公路網(wǎng)日常管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化管理，推動以信息化為主的路政執(zhí)法工作的信息化建設(shè)。

4結(jié)語

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【摘要】通過進行高速公路路政管理的分析，用以加強路政管理的新理念新思路的探討，不斷提高高速公路路政管理的效果，從而有效提高高速公路的使用效率。

【關(guān)鍵詞】高速公路路政管理

高速公路的路政管理是高速公路運營管理的重要組成部分，由于高速公路是國家投入資金較大的重點基礎(chǔ)設(shè)施，是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和社會進步的重要標(biāo)志；又因為如此，高速公路具有占地多、設(shè)施量大、現(xiàn)代化程度高、行車條件良好等特點，所以要保護路產(chǎn)、維護路權(quán)不受侵犯，維護經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，就必須實施與之相適應(yīng)的、有效的路政管理。

1路政管理職責(zé)

路政管理必須負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行高速公路路政管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，負(fù)責(zé)管理和保護高速公路路產(chǎn)。同時必須實施高速公路全天候的路政巡邏和監(jiān)督檢查，依法制止各種違章利用、侵占、污染、損壞高速公路路產(chǎn)的違法行為。保護高速公路維修和養(yǎng)護、施工作業(yè)現(xiàn)場秩序，維護征收通行費的秩序。負(fù)責(zé)高速公路事故現(xiàn)場的救援、排障和路產(chǎn)損失的清償工作等。

2路政管理的性質(zhì)

高速公路路政管理是依據(jù)國家或地方法律、法規(guī)，由各級政府交通主管部門連同公路管理機構(gòu)對高速公路實行的行政管理，其管理對象包括人、社會組織、物質(zhì)資源、時空資源、路權(quán)和信息等方面，高速公路路政管理與普通公路的管理不同，是因為高速公路采取的是全封閉、全立交、匝道通行、控制進出的管理方式，因此管理上又出現(xiàn)了很多前所未有的新問題，由此也促進了高速公路路政管理的觀念、方式、手段的進步。因此目前，高速公路路政管理的職責(zé)向多元化拓展，其管理重點也由監(jiān)管向服務(wù)化轉(zhuǎn)移，逐步建立起了一種全新的動態(tài)管理。

3路政管理的特點

進行高速公路的路政管理，目的是保護路產(chǎn)、維護路權(quán)、確保暢通，然而高速公路的線長、點多、不可移動的諸多特點，加上運行于其上的機動車輛形成的交通流，以及可能出現(xiàn)的各種各樣的碰撞、摩擦和矛盾等因素，就構(gòu)成了高速公路路政管理的新特點。

3.1復(fù)雜的管理內(nèi)容

關(guān)于高速公路的復(fù)雜性，集中體現(xiàn)在執(zhí)法和行政的交織，全線管理和屬地管理的交織，管理對象和人、事、路的交織，高速公路內(nèi)部管理中不同業(yè)務(wù)的交織，林林總總的或間接或直接的管理關(guān)系存在著各種矛盾，因此也就決定了高速公路路政管理工作的復(fù)雜性。

3.2特定的管理方式

高速公路路政工作是針對全封閉、全天候晝夜運營的系統(tǒng)而言的，管理的是高速運營的機動車流，因而其路政管理即是全天候、全方位、全區(qū)域的路上跟蹤管理，所以路政管理的特定方式就形成了。

3.3社會性的管理范圍

高速公路路政具有很強的社會性，一是具有較強的社會公用性和開放性，高速公路上運輸車輛分布廣泛以及運輸管理機構(gòu)比較分散，另外高速公路路線線路長（通常是跨省或跨區(qū)的），沿線涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、電力、電信、鐵路及沿線的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等多種部門所以路政部門必然要與這些部門發(fā)生密切的聯(lián)系，因此形成較強的社會性。

3.4具有政策性的管理活動

這是從路政管理活動必須是有法可依，所有的管理事宜都必須在法律或法規(guī)及規(guī)章允許的范圍內(nèi)進行；高速公路路政管理活動自接影響國家、集體和個人的權(quán)益，有時它所引起的直接經(jīng)濟效益很大，不可有半點的疏忽，很多方面的情況證明了高速公路的路政管理活動具有很強的政策性。

3.5具有先進的管理手段

因為高速公路是汽車專用路，具有設(shè)施多、車流量大、車速快、事故事件突發(fā)率高的特點，這也就要求路政管理必須具備先進優(yōu)越的通訊手段，使其配備精良的巡邏清障設(shè)備、裝備等，同時配備專門的搶險救援用品，以便及時準(zhǔn)確的獲取路況信息，做出快速反應(yīng)，采取及時有效的對策。

4路政管理的意義

4.1高速公路的路政管理有利于高速公路系統(tǒng)的完整性

高速公路及其配套的設(shè)施，從路基、路面、橋涵、隧道、排水及防護構(gòu)造物、里程碑、百米樁、標(biāo)志牌、花草樹木、專用房屋、工廠設(shè)備、交通監(jiān)控和通信設(shè)施及公路用地等，均是國家財產(chǎn)，都要受到國家法律法規(guī)的保護，諸多物質(zhì)構(gòu)成了一條完整的高速公路，通過路政管理工作，運用路政管理法規(guī)，強制性的處理各種破壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)的行為，只有這樣，高速公路才可能處于良好的狀態(tài)，也只有這樣，高速公路的經(jīng)濟效益和社會效益才有可能充分地體現(xiàn)出來。

4.2高速公路路政管理有利于改善高速公路交通環(huán)境

通過高速公路路政管理，采用強制性的手段，提高高速公路的使用質(zhì)量，同時保證高速公路本身具有良好的道路條件，保證一定的行車視覺范圍，保證沿線景觀協(xié)調(diào)美觀，排除行車干擾；另外改善高速公路的交通條件，實現(xiàn)車輛分隔對流，杜絕行人損毀護欄并從損毀的護欄處穿越高速公路。有了路政管理，改善了高速公路整體的交通環(huán)境。

4.3高速公路路政管理有利于保障高速公路的使用質(zhì)量

要想改善高速公路是專供汽車行駛的公路，全部采用全立交、全部控制出入、渠化通行的方式，不允許履帶車、非機動車、拖拉機、牲畜等進入行駛，因此高速公路路政管理實施管理才能保證高速公路的使用質(zhì)量，也才能是高速公路的使用達到最佳效果。

4.4高速公路路政管理有利于保證收費工作的順利進行

所有的高速公路收費事宜都要靠路政手段來維持正常秩序，只有通過路政管理才能防止和堵塞各類偷逃過路費的違章現(xiàn)象，通過路政管理，讓使用者順利正常通行，使高速公路收費工作有序的順利的實現(xiàn)。路政管理是保證收費公路的十分有利的手段。

4.5高速公路路政管理有利于教育使用者自覺遵紀(jì)守法

路政管理既是執(zhí)法的過程又是教育的過程，高速公路上的路政案件的處理，可以使行政相對人及時了解有關(guān)法律法規(guī)，客觀上起到了宣傳教育的作用，從而理解和支持高速公路路政管理工作，保證高速路的安全暢通。

4.6高速公路路政管理有利于實現(xiàn)高速公路的社會效益和經(jīng)濟效益

如果高速公路的路政管理缺乏，不可能真正實現(xiàn)統(tǒng)一、高效、集中的目的，更不可能秩序井然，反而會局面混亂不堪，因此無從談起起效益的最大化，實現(xiàn)社會經(jīng)濟效益。

篇4

確保公路平安疏通，第一條為加強全市公路路政管理。規(guī)范公路沿線建設(shè)用地審批管理。根據(jù)《中華人民共和國公路法》以下簡稱《公路法》省實施<中華人民共和國公路法>方法》和《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市公路路政管理的實際情況，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所指公路包括國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道。市公路管理局、市農(nóng)村公路路政管理局分別行使相關(guān)公路路政管理職能。

第三條公路受國家法律維護。

有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施和影響公路平安的行為。市境內(nèi)公路超限運輸?shù)膯挝缓蛡€人（以下簡稱“承運人”均應(yīng)遵守本規(guī)定。任何單位和個人都有愛護公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的義務(wù)。

第二章公路兩側(cè)建筑物和構(gòu)筑物建設(shè)控制

第四條公路建筑控制區(qū)從公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護坡道。省道不少于15米。鄉(xiāng)道不少于5米，村道不少于3米。

規(guī)劃和新建城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)以及醫(yī)院、學(xué)校、集貿(mào)市場的其邊緣與國道、省道邊溝外緣距離不得少于50米。并避免在兩側(cè)對應(yīng)進行。防止造成公路街道化，與縣道、鄉(xiāng)道邊溝外緣的距離不得少于20米。影響公路的運行平安與暢通，影響公路擴、改建久遠(yuǎn)規(guī)劃。

禁止在公路控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)。除公路防護、養(yǎng)護需要以外。

第五條在公路兩側(cè)修建建筑物、構(gòu)筑物的控制間距必需符合《公路法》等法律規(guī)定。必需征求市公路管理機構(gòu)的意見。交通、公路部門負(fù)責(zé)建筑間距控制。

第六條對公路兩側(cè)違法建筑實行聯(lián)合執(zhí)法。國土部門和交通、公路部門要加強巡查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)。責(zé)令限期改正。逾期不改正的由交通主管部門會同政府有關(guān)部門強制撤除或申請人民法院，依法強制執(zhí)行。

第七條在公路兩側(cè)進行城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場建設(shè)的當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門須通知交通公路部門參與制定可行性研究、選址及控制紅線的確定等工作。交通公路部門要將參與研究所確定事項書面報婁底市人民政府交通公路主管部門備案。與公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不協(xié)調(diào)。

第三章路產(chǎn)保護

第八條各級政府及有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)采取有力措施。加強對公路的管理。公路沿線人民群眾要自覺遵守《公路法》積極配合、協(xié)助路政管理工作。

第九條未經(jīng)交通公路主管部門批準(zhǔn)。

第十條未經(jīng)交通公路主管部門批準(zhǔn)。已設(shè)置或書寫的由交通公路主管部門責(zé)令限期拆（清）除。

第十一條未經(jīng)交通公路主管部門批準(zhǔn)。

第十二條凡經(jīng)批準(zhǔn)在公路兩側(cè)修建建筑物和地面構(gòu)筑物的施工中必需符合下列要求

一）依照“一低三化”規(guī)范搞好配套（一低”即地坪搭接口低于路面。

二）各種建筑資料不得在公路上堆放。不得妨礙車輛通行。

三）不得擅自移動、損壞公路綠化行道樹及公路附屬設(shè)施。

第四章超限運輸車輛行駛公路管理

第十三條本規(guī)定所稱超限運輸車輛是指在公路上行駛的有下列情形之一的運輸車輛：

一）車貨總高度從地面算起4.0米以上（集裝箱總高度從地面算起4.2米）

二）車貨總長18米以上；

三）車貨總寬度2.5米以上；

四）單車、半掛列車、全掛列車車貨總質(zhì)量40000千克以上；集裝箱半掛列車車貨總質(zhì)量46000千克以上；

五）車輛軸載質(zhì)量在下列規(guī)定值以上：

單軸（每側(cè)單輪胎）載質(zhì)量6000千克；

單軸（每側(cè)雙輪胎）載質(zhì)量10000千克；

雙聯(lián)軸（每側(cè)各一單輪胎、雙輪胎）載質(zhì)量14000千克；

雙聯(lián)軸（每側(cè)雙輪胎）載質(zhì)量18000千克；

三聯(lián)軸（每側(cè)單輪胎）載質(zhì)量12000千克；

三聯(lián)軸（每側(cè)雙輪胎）載質(zhì)量22000千克。

第十四條公路行駛車輛的軸載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合《公路工程技術(shù)規(guī)范》要求。超限運輸車輛不得行駛。

第十五條超限運輸車輛行駛公路的管理工作實行“統(tǒng)一規(guī)范、分級負(fù)責(zé)、部門配合、方便運輸、保證疏通”原則。市公路局負(fù)責(zé)超限運輸車輛行駛其所管養(yǎng)的公路的管理；市農(nóng)村公路路政管理局負(fù)責(zé)超限運輸車輛行駛農(nóng)村公路的管理。

第十六條超限運輸車輛行駛公路前。并提供相應(yīng)的資料和證件。

第十七條市公路管理機構(gòu)接到承運人的書面申請后。

市公路管理機構(gòu)在審批超限運輸時。對需經(jīng)路線進行勘測，要根據(jù)實際情況。并選定運輸路線，計算公路、橋梁承載能力、制定通行與加固方案，并與承運人簽訂有關(guān)協(xié)議，保證超限運輸車輛安全行駛。

第十八條對批準(zhǔn)超限運輸車輛行駛公路的市公路管理機構(gòu)應(yīng)簽發(fā)《超限運輸車輛通行證》

第十九條經(jīng)批準(zhǔn)的超限運輸。承擔(dān)公路加固、改造、維修等費用。

第二十條對在公路行駛的超限運輸車輛收取的有關(guān)費用和罰款統(tǒng)一使用財政票據(jù)。不得以任何理由挪作他用。

第二十一條超限運輸車輛未經(jīng)公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)接受市公路管理機構(gòu)對超限運輸?shù)谋O(jiān)督檢查。

第二十二條公路管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要在公路上設(shè)置超限檢測裝置。應(yīng)責(zé)令承運人自行卸去超限的局部物品。公路管理機構(gòu)為卸載貨物提供不超過3天的免費保管。扣除有關(guān)費用后，通知當(dāng)事人領(lǐng)取。逾期不領(lǐng)取的按規(guī)定上繳財政。

第五章監(jiān)督及法律責(zé)任

第二十三條違反本規(guī)定第四條。并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的由交通主管部門撤除。

第二十四條違反本規(guī)定第五條、第六條。由市人民政府依法依規(guī)對違規(guī)審批者實施行政問責(zé)。并承擔(dān)所造成的損失。市人民政府對公路兩側(cè)建筑審批進行嚴(yán)格的檢查監(jiān)督，并將此項工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，沿線居民可向紀(jì)檢、監(jiān)察部門舉報公路兩側(cè)違法建房行為。對舉報屬實的由相關(guān)部門對責(zé)任單位和個人依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

篇5

關(guān)鍵詞：路政管理；管養(yǎng)結(jié)合；預(yù)防性管理

公路是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，它通過向用戶、向社會提供服務(wù)來實現(xiàn)自身的價值。公路質(zhì)量事關(guān)社會的穩(wěn)定，事關(guān)人民生命財產(chǎn)的安全，事關(guān)公路部門自身信譽，事關(guān)公路事業(yè)的發(fā)展。公路質(zhì)量是公路的使用價值、適用性和對用戶行車需要的滿足程度。公路質(zhì)量不僅僅是指建設(shè)質(zhì)量，還包括養(yǎng)護質(zhì)量、管理質(zhì)量，最終通過使用質(zhì)量體現(xiàn)出來。公路建、養(yǎng)、管是公路工作的有機組成部分，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。公路建設(shè)、養(yǎng)護是路政管理的前提和基礎(chǔ)，路政管理是建設(shè)、養(yǎng)護的必然結(jié)果和保障，全面提高公路通行能力，必須以建設(shè)為先導(dǎo)，以養(yǎng)護為中心，以路政管理為保障，沒有路政管理的保障，公路標(biāo)準(zhǔn)再高，養(yǎng)護質(zhì)量再好，也發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。只建不管等于不建，養(yǎng)而不護等于白養(yǎng)。公路工作的一個基本點就是在安全、暢通上下功夫，公路建設(shè)、養(yǎng)護也好，路政管理也罷，不安全、不暢通就達不到目的，公路工作的一切工作就是要圍繞“安、暢”來做，達到“暢、安、舒、美”，只不過是“安、暢”達到的最高境界而已。公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護是可持續(xù)發(fā)展，路政管理應(yīng)是和諧發(fā)展。

一、軟與硬，寓軟件兼硬件

長期以來，公路部門有些單位總是把建設(shè)、養(yǎng)護當(dāng)作硬任務(wù)，而把路政管理作為軟指標(biāo)看待，形成建設(shè)養(yǎng)護與路政管理“一手硬、一手軟”的狀況，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，公路建設(shè)的加快、公路質(zhì)量的提高、傳統(tǒng)粗放型“軟”管理，已遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代公路發(fā)展的要求，路政管理水平直接影響公路的通行狀況。

路政管理工作認(rèn)識的提高，觀念的提升，把軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，就必須寓軟件兼硬件，“軟”、“硬”兼施，軟件建設(shè)和硬件建設(shè)并駕齊驅(qū)。“軟件”建設(shè)就是“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”，內(nèi)強素質(zhì)，就是要不斷加強路政執(zhí)法人員的政治理論、業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強職業(yè)道德教育，提高路政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平；外樹形象就是認(rèn)真履行職責(zé)，進行一步到位的規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)手續(xù)的申請和批準(zhǔn)程序，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審批和收費，做到熱情服務(wù)，保證工作的力度?！坝布苯ㄔO(shè)就是要保證較好的辦公場地、車輛裝備和辦公設(shè)施?？h級公路局要逐步建設(shè)規(guī)范而人性化的路政管理大廳，要有2至3輛路政巡查車及所必需攝相機等設(shè)備，只有“軟”、“硬”兼施，才能創(chuàng)造一流。

二、破與立，寓治理為預(yù)防

由于群眾長期養(yǎng)成習(xí)慣，靠路建筑、堆物作業(yè)，打場曬糧、廣告標(biāo)志亂設(shè)的現(xiàn)象突出，加之隨著經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，沿路開發(fā)、平交道口多、商業(yè)門店多、非公路標(biāo)志多，人流、車流混雜等公路街道化現(xiàn)象比較普遍。解決這個問題，必須妥善處理“破”與“立”的關(guān)系，將工作重心前置，寓治理為預(yù)防，實行預(yù)防性管理。所謂預(yù)防性路政管理，其宏觀層面有三個：一是公路規(guī)劃時要考慮路政管理；二是公路施工建設(shè)期間路政管理要提前介入；三是運營期間要加強巡查，管理工作重心前移。

從源頭上防止公路街道化，規(guī)劃時充分考慮。公路的完好、安全和暢通不能保證，反過來仍制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展。解決這一問題，有三種措施，一是采用“葡萄串”式的方法，即公路靠城不進城，公路沿途的各城鎮(zhèn)與公路保持一定的距離，城鎮(zhèn)與公路網(wǎng)用專用線連接，二是采取穿村鎮(zhèn)路段建設(shè)個性公路。所謂穿村鎮(zhèn)路段個性公路是指干線主路區(qū)與兩側(cè)隔離區(qū)、輔道區(qū)五區(qū)一體又相互分離的公路。即干線公路穿村鎮(zhèn)路段主路兩側(cè)加設(shè)隔離區(qū)和村鎮(zhèn)專用輔道，主路區(qū)與專用輔道區(qū)用專用平交道連接并設(shè)交通管制崗。主路區(qū)與整條路的標(biāo)準(zhǔn)一致；隔離區(qū)由硬化路肩，排水溝、綠化帶組成，主要分離或強制隔離主路與專用輔道并起綠化美化作用，專用輔道設(shè)在隔離區(qū)與居住區(qū)之間，供村鎮(zhèn)人流、非機動車、農(nóng)用車通行。這兩種方法，思路基本一致，前者離遠(yuǎn)，后者離近。這樣既溝通了各城鎮(zhèn)，又有效防止公路街道化，保證公路安全、暢通、舒適、美觀；三是除了引起政府和公路部門的高度重視外，應(yīng)從立法的角度，制定強制性、可操作性的法律規(guī)定，從根本上解決公路街道化問題。

三、堵與疏，寓管理于服務(wù)

路政管理工作的最大難題也是世界性的難題，就是“治超”問題。盡管各地各有關(guān)部門都在下大力氣治理超限超載，但是完全治理住超限超載是可望不可及的事。治超如治水，單靠堵是不行的，必須正確處理“堵”和“疏”的關(guān)系，要實現(xiàn)貨暢其流、人便于行的交通目的，就必須更合理地完成公路規(guī)劃，更完善、精確地搞好道路技術(shù)設(shè)計，從根本上解決重載交通問題。原交通部部長張春賢提出：“堵、疏結(jié)合，標(biāo)本兼治，短期治標(biāo)，長期治本”的治超工作原則，山東省交通廳公路局王松根副局長提出：“建設(shè)客貨分行高速公路的構(gòu)想”，是解決治超的總原則和有效的辦法。變堵為疏，是社會發(fā)展的需要，是交通運輸發(fā)展的客觀必然。

四、虛與實，寓實踐為理論

篇6

［關(guān)鍵詞］路政部門；預(yù)算管理

1背景資料

1．1單位背景

2009年國家燃油稅費改革，撤銷了云南省交通規(guī)費征收稽查局，原有人員成建制劃入云南省公路路政管理總隊（以下簡稱“路政機構(gòu)”）。2009年5月1日，云南省公路路政管理總隊正式籌備組建，成為具有行政執(zhí)法主體資格的行政職能事業(yè)單位。

1．2主要資金來源

路政機構(gòu)組建時期的經(jīng)費因財政供給政策不明，來源主要有省級財政資金和地方財政資金兩部分。省級財政資金包括中央轉(zhuǎn)移支付專項資金、賠補償費預(yù)算外支出；地方財政資金主要是地方財政部門撥給各級路政機構(gòu)用于彌補執(zhí)法工作經(jīng)費不足的資金。

2路政機構(gòu)部門預(yù)算管理存在的問題

2．1預(yù)算編制不合理

首先，由于部門預(yù)算項目支出編制過程中職責(zé)不清，使部門預(yù)算與職能部門的工作特點沒有緊密結(jié)合，批復(fù)的部門預(yù)算在執(zhí)行中與實際相差較大，還造成頻繁調(diào)整部門預(yù)算。在上報預(yù)算時，往往缺乏對有關(guān)項目進行充分論證的流程，預(yù)算的結(jié)果也缺乏精準(zhǔn)數(shù)據(jù)的支撐。

其次，預(yù)算項目編制與資產(chǎn)管理結(jié)合力度不夠，致使部門預(yù)算項目編報不實。如房屋維修費預(yù)算項目，各路政機構(gòu)就沒能考慮與房屋實用面積相結(jié)合，辛辛苦苦編制的預(yù)算項目，給人造成預(yù)算不實的感覺，沒有規(guī)范性；再如計算機設(shè)備購置預(yù)算項目，按常理應(yīng)在固定資產(chǎn)報廢前一年編入部門預(yù)算，但因固定資產(chǎn)管理過程中存在問題，各路政機構(gòu)只能根據(jù)各職能部門需求編報，沒有考慮固定資產(chǎn)的使用期限因素，也沒有與在職人數(shù)相結(jié)合進行據(jù)實測算，給人造成年年買設(shè)備，設(shè)備就是不夠用的假象。

對于“路政賠補償費”及“公路路政罰沒收入”的非稅收入測算，因路政機構(gòu)組建期不長，隨著公路路政管理工作的加強，收入將逐年減少，致使非稅收入測算不夠準(zhǔn)確，造成收入計劃與實際執(zhí)行結(jié)果差距較大，客觀上需要路政機構(gòu)重新審視非稅收入的測算方法，均衡路政機構(gòu)預(yù)算資金管理。

最后，一些預(yù)算項目編制過程中科目細(xì)化不準(zhǔn)，如把所有預(yù)算項目的支出經(jīng)濟分類都編入同一個末級科目，沒有考慮到基本支出的支出經(jīng)濟分類，造成部門預(yù)算執(zhí)行過程中支出用途不實，精細(xì)化程度不高。

2．2路政罰沒收入未納入預(yù)算編制

由于路政罰沒收入未納入省級部門預(yù)算，各路政機構(gòu)的路政罰沒收入形成的罰沒返還，表面上是用于彌補路政機構(gòu)經(jīng)費不足，同時也說明路政機構(gòu)經(jīng)費保障機制出現(xiàn)了問題。罰沒返還雖然可使各路政機構(gòu)的工作經(jīng)費得到部分保障，但省級財政部門及上級部門會認(rèn)為路政機構(gòu)有罰沒收入的返回，可以不給足應(yīng)保障的部門預(yù)算基本經(jīng)費，事實上也正是如此。這體現(xiàn)出路政機構(gòu)部門預(yù)算沒有統(tǒng)籌考慮、合理安排，與綜合預(yù)算原則不符，而且這與罰沒收入應(yīng)執(zhí)行收支兩條線相悖。

2．3預(yù)算執(zhí)行缺乏重點

路政機構(gòu)的預(yù)算支出包括如下幾部分：按照優(yōu)先保障原則安排的人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費，形成路政機構(gòu)基本支出預(yù)算，按照需求安排的經(jīng)常性專項業(yè)務(wù)費以及用于路政機構(gòu)發(fā)展的基層業(yè)務(wù)用房建設(shè)、辦公設(shè)備購置等其他資本性支出，形成路政機構(gòu)項目支出預(yù)算。這幾部分預(yù)算都有其中心和重點環(huán)節(jié)，在編制和執(zhí)行過程中務(wù)必要抓住這些環(huán)節(jié)，才能實現(xiàn)預(yù)期的效果。但是從實務(wù)工作中來看，由于路政機構(gòu)組建時間不長，致使在預(yù)算執(zhí)行方面沒有抓住重點，使得預(yù)算執(zhí)行效果不夠理想。

路政機構(gòu)預(yù)算執(zhí)行得不好，反映出編制的預(yù)算項目變化性差。路政機構(gòu)在執(zhí)行部門預(yù)算過程中往往會遇到因國際貿(mào)易摩擦等客觀因素，在沒有替代品的情況下想購買的商品無貨，使部門預(yù)算無法執(zhí)行。特別是變化性差的預(yù)算項目，其執(zhí)行的效果會大打折扣。如一個計算設(shè)備購置預(yù)算項目，因編制預(yù)算時把執(zhí)行目標(biāo)定死了，執(zhí)行時沒有可執(zhí)行的其他項目對象。

2．4超支現(xiàn)象嚴(yán)重

路政機構(gòu)本身具有資金多頭收入和多頭支出的特點，在資金管理和使用上本來就比較復(fù)雜，又沒有一個切實可行的預(yù)算計劃，云南省公路路政管理總隊在近幾年來出現(xiàn)嚴(yán)重的超支問題。

3改善云南省公路路政管理總隊預(yù)算管理的對策

3．1細(xì)化預(yù)算編制，規(guī)范資產(chǎn)管理

由于單位性質(zhì)和管理環(huán)境特殊而復(fù)雜，在預(yù)算管理上，路政機構(gòu)必須要對自己有一個明確的定位，可以適當(dāng)借鑒企業(yè)全面預(yù)算管理的思想，通過運用科學(xué)、合理的預(yù)算編制方法，制訂出可行的預(yù)算管理計劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。在現(xiàn)有預(yù)算科目基礎(chǔ)上進一步細(xì)化，做好可行性論證，重點針對資產(chǎn)預(yù)算編制工作進行重整，加強對物資需求的管控，加強對固定資產(chǎn)更新和報廢處理的控制和監(jiān)督。針對收入和支出要切實做好“兩條線”管理。

3．2將路政罰沒收入納入預(yù)算管理

自2011年1月1日起，路政機構(gòu)全面實施政府收支分類改革，路政罰沒收入全部納入省級財政預(yù)算管理，罰沒收入全額上繳省級金庫，執(zhí)法辦案補助支出由省財政廳審核下達。這就意味著，罰沒款將作為預(yù)算收入和支出的一個項目進入預(yù)算編制當(dāng)中，在收入和支出上不再具有隨意性，實現(xiàn)對路政機構(gòu)執(zhí)法辦案補助支出與其他支出的統(tǒng)籌管理，形成路政機構(gòu)綜合部門預(yù)算。

3．3抓住預(yù)算管理重點

要達到的理想支出結(jié)構(gòu)：人員經(jīng)費占總支出的22％，公用經(jīng)費占28％，辦公設(shè)備類支出占20％，發(fā)展性支出占30％。

篇7

摘 要 公路路政管理的維度是借助于物理學(xué)領(lǐng)域三維空間的概念，來探討公路路政管理的界限。尤其是法律法規(guī)尚未明確的公路本身、公路建筑控區(qū)、公路兩側(cè)禁止危險作業(yè)區(qū)和禁止設(shè)立危及公路安全運營設(shè)施區(qū)等區(qū)域內(nèi)，橫向、縱向和垂直三個維度上，路政管理和執(zhí)法的界限。通過探討這些界限，確定公路路政管理的目標(biāo)，完成保障暢通的法定職責(zé)。

關(guān)鍵詞 公路 路政管理 三個維度

維度，又稱維數(shù)，是數(shù)學(xué)中獨立參數(shù)的數(shù)目。在物理學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，指獨立的時空坐標(biāo)的數(shù)目。0維是一點，沒有長度。一維是線，只有長度。二維是一個平面，是由長度和寬度（或曲線）形成面積。三維是二維加上高度形成體積面。而根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路安全保護條例》等法律法規(guī)規(guī)以及各省的地方性法規(guī)、規(guī)章等貴定了公路管理的界限，這些界限之內(nèi)的立體空間便形成了管理的維度。公路路政管理職責(zé)就是要維護路產(chǎn)和公路權(quán)益，因此明確公路管理的維度，顯得尤其重要。但是由于法律法規(guī)本身所特有的的模糊性、滯后性，使得路政管理實踐中，執(zhí)法人員對于路政管理的橫向、縱向、垂直三個維度不能清晰界定，并導(dǎo)致管理上缺位和越位等問題。例如，建筑控制區(qū)的范圍可以劃定，但是在這個范圍內(nèi)向上、向下的空間維度具體數(shù)量或者界限是多少；公路用地也存在同樣的問題。另外從公路安全保護角度，公路橋梁和隧道的安全保護空間怎樣劃分，《公路法》等相關(guān)法律法規(guī)都沒有明確，但是這些都確確實實是路政管理工作中亟需明確的問題。本文擬從相關(guān)法律法規(guī)入手，對上述問題進行初步探討。

一、公路本身的維度

公路作為一個公益設(shè)施，其本身就具有一定的物理維度?！豆饭こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2003）按照公路的技術(shù)等級從公路路面、路肩、路基、橋涵、隧道等方面規(guī)定了其不同的寬度、高度、長度，這些構(gòu)成了公路本身的物理維度。

二、公路路政管理的縱向維度

公路呈線形分布，其縱向維度與其長度相同，路政管理界限容易確定。但是目前存在的普遍問題是，高速公路收費站外與普通公路、市政道路以及村道相聯(lián)絡(luò)道路的縱向管理維度存在爭議?，F(xiàn)在通常的解決辦法是高速公路管理機構(gòu)與與普通公路管理機構(gòu)、市政道路管理機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)商來具體確定。其實按照《物權(quán)法》規(guī)定，只要公路管理機構(gòu)享有該路段的土地使用權(quán)， 當(dāng)然具有該路段的路政管理權(quán)限，路政管理的維度（包括公路用地和建筑控制區(qū)）自然涵蓋于這一區(qū)域。

三、公路路政管理的橫向維度

除了公路本身的物理維度外，路政管理橫向維度需要確定的四個。分別是公路用地、公路建筑控制區(qū)、公路兩側(cè)禁止危險作業(yè)區(qū)域、禁止設(shè)立危及公路安全運營設(shè)施區(qū)域等四個路政管理的橫向維度。

（一）公路用地的橫向維度。公路用地的橫向維度《公路法》等法律法規(guī)并無明確界定，但是《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，公路用地范圍為公路路堤兩側(cè)排水溝外邊緣（無排水溝時為路堤或護坡道坡腳）以外或路塹坡頂截水溝外邊緣（無截水溝為坡頂）以外不小于1米范圍內(nèi)的土地在有條件的地段。高速公路一級公路不小于3米，二級公路不小于2米 范圍內(nèi)的土地。因此，公路用地的橫向維度也以此來確定。在路政管理四個橫向維度中，公路用地橫向維度是確定其他三個橫向維度的重要基準(zhǔn)。

（二）公路建筑控制區(qū)的橫向維度。公路建筑控制區(qū)是指根據(jù)法律規(guī)定在公路兩側(cè)一定的范圍內(nèi)禁止修建建筑物和構(gòu)筑物，原有的建筑物和構(gòu)筑物不得擴建，需埋設(shè)管線、電纜及修建臨時性工程設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)，上述一定區(qū)域被稱作公路建筑控制區(qū)。由于2011年《公路安全保護條例》頒布前，法律法規(guī)沒有明確其具體換分界線全國各地劃分標(biāo)準(zhǔn)不一，大體分為以公路橫截面中心點、公路隔離柵外緣、公路用地外緣等三個標(biāo)準(zhǔn)。其中第一個基準(zhǔn)不宜確定，第二個基準(zhǔn)造成公路用地與公路建筑控制區(qū)區(qū)競合。以公路用地外緣為基準(zhǔn)劃定建控區(qū)不但克服前兩個基準(zhǔn)存在的問題，而且也是《公路安全保護條例》中予以確認(rèn)的基準(zhǔn)?；诖耍方ㄖ刂茀^(qū)的橫向管理維度確立，在此維度內(nèi)路政管理部門根據(jù)《公路法》等法律法規(guī)實施路管理，主要是新建建筑物、構(gòu)筑物的控制與埋設(shè)管線等設(shè)施的審批。

（三）公路兩側(cè)禁止危險作業(yè)區(qū)域的橫向維度。為了保護公路運營安全，在公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口兩側(cè)一定范圍內(nèi)禁止從事危險性作業(yè)，如采石、爆破、采礦、取土等危險作業(yè)。此外在公路橋梁跨越河道上下游一定距離內(nèi)抽取地下水、挖河砂、疏浚河道作業(yè)，也會危及到公路橋梁的安全運營，也是路政部門管理的區(qū)域，因此也形成了此區(qū)域路政管理的橫向維度。此維度的基準(zhǔn)，公路以公路用地外緣為基準(zhǔn)，公路橋梁以橋梁中心線為基準(zhǔn)，隧道應(yīng)以洞頂構(gòu)筑材料的外緣以及洞側(cè)構(gòu)筑物外緣為基準(zhǔn)。

（四）公路兩側(cè)禁止設(shè)立危及公路安全運營設(shè)施區(qū)域的橫向維度。為了保證行駛公路車輛的安全，《公路安全保護條例》規(guī)定了除了加油（氣）站外，以公路用地外緣、橋梁中心線、以及隧道洞頂和洞側(cè)外緣為基準(zhǔn)的一定范圍內(nèi)不允許設(shè)立生產(chǎn)、儲存、銷售易燃、易爆、劇毒、放射性危險物品的場所核設(shè)施。這一范圍就形成了公路路政管理的橫向維度。

四、公路路政管理的垂直維度

垂直維度是在路政管理的區(qū)域內(nèi)的上空和地下一定的空間形成的維度。公路路政管理的縱向維度、橫向維度與垂直維度構(gòu)成了完整的路政管理的三維空間?？v向與橫向維度相對來說比較容易確定，但是垂直維度由于相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定過于原則以及還存在尚未明確的部分，確定起來難度較大。但此維度卻關(guān)系到路政管理或者路政執(zhí)法的效力能否實現(xiàn)，如縣級公路建筑控制區(qū)為公路用地外緣起10米以內(nèi)的區(qū)域，那么如有人在距公路外緣11米處制作混凝土基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上設(shè)立廣告牌，廣告牌牌體在空中侵入公路建筑控制區(qū)。此種行為是否違法呢？這可以從路政管理的垂直維度入手去研究。國家土地管理法律法規(guī)將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地，但是并沒有設(shè)定土地空間權(quán)這一概念，而土地分層使用日益增多的實際，使得確立路政管理的垂直維度存在一定困難。2007年頒布的《物權(quán)法》規(guī)定了建設(shè)用地使用權(quán)，并規(guī)定了新設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。這一規(guī)定實際上明確了建設(shè)用地的空間權(quán)，也為確立路政管理的垂直維度指明了方向。首先談一下公路本身（含公路用地）路政管理垂直維度。在1995年原國家土地管理局《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第54條中有所涉及：“地面與空中、地面與地下立體交叉使用土地的（樓房除外），土地使用權(quán)確定給地面使用者，空中和地下可確定為他項權(quán)利。平面交叉使用土地的，可以確定為共有土地使用權(quán)；也可以將土地使用權(quán)確定給主要用途或優(yōu)先使用單位，次要和服從使用單位可確定為他項權(quán)利。上述兩款中的交叉用地，如屬合法批準(zhǔn)征用、劃撥的，可按批準(zhǔn)文件確定使用權(quán)，其他用地單位確定為他項權(quán)利。”由此可見公路的土地所有權(quán)屬于國家，其地上、地下空間所有權(quán)亦屬于國家。但公路本身土地使用權(quán)當(dāng)然也不應(yīng)僅是地表，其地下部分垂直維度應(yīng)當(dāng)是地表以下至公路（含橋梁、涵洞和隧道）的基礎(chǔ)最深處平面以上的三維空間，這一空間就是路政管理垂直維度的地下部分。而公路地上部分應(yīng)當(dāng)是通過土地使用權(quán)地上權(quán)登記來具體確定。其具體維度應(yīng)以滿足各路段車輛通行能力以及正常維修養(yǎng)護所需要的空間為宜。如《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中，其他橋梁設(shè)施跨越公路的，其距公路路面最小距離按照公路的技術(shù)等級分別為5米或4.5米，相應(yīng)的該路段地上部分的垂直維度應(yīng)為5米或4.5米，但是在特殊路段含有特殊公路附屬設(shè)施的路段，這一維度的數(shù)值應(yīng)適當(dāng)提高，具體應(yīng)以登記的土地使用權(quán)范圍為準(zhǔn)。

篇8

關(guān)鍵詞：文明服務(wù) 業(yè)務(wù)素質(zhì) 微笑服務(wù) 職業(yè)道德

加強文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是增強公路部門發(fā)展活力的內(nèi)在品質(zhì)要求，也是相匹配于滿足社會多層面需求。路政科作為對外服務(wù)的窗口，服務(wù)質(zhì)量的好與壞直接影響到公路行業(yè)形象。如何才能提高服務(wù)水平，為當(dāng)事人提供快捷便利的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，值得我們在工作中不斷去探究。

一、路政管理文明服務(wù)特點及現(xiàn)狀

路政科是面向社會的服務(wù)窗口，因此每一個路政執(zhí)法人員端莊的儀表、良好的舉止、文明的服務(wù)、熟練的技能都將影響公路部門良好的執(zhí)法形象。但是，文明服務(wù)不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生，因此，維護路政執(zhí)法人員文明服務(wù)形象，做好文明服務(wù)的窗口形象的分析，是擺在我們面前一個十分重要的課題。

（一）社會因素

一些當(dāng)事人素質(zhì)不高，對路政管理的相關(guān)政策不理解，在路政人員按照國家法律法規(guī)進行管理時有抵觸情緒，有時甚至無理取鬧，在這種情況下，路政執(zhí)法人員的文明服務(wù)積極性受到打擊，態(tài)度生硬，影響了文明形象。

（二）單位因素

據(jù)了解，有的職工認(rèn)為文明服務(wù)是小事，認(rèn)為目前的服務(wù)水平過得去就可以了，不去作橫向比較，沒有與發(fā)達省份比較或與文明服務(wù)工作做得更好的單位比較。

（三）個人因素

路政執(zhí)法人員的個人素質(zhì)參差不齊。不僅僅體現(xiàn)在有形的外表上，更體現(xiàn)在路政執(zhí)法人員個人的業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想素質(zhì)、精神風(fēng)貌等各方面。有的路政執(zhí)法人員因業(yè)務(wù)水平不高，在執(zhí)法過程中出現(xiàn)偏差；有的對文明服務(wù)的意義理解不深刻，服務(wù)意識相對缺乏，在實踐中表現(xiàn)為重自由而輕紀(jì)律，想說文明用語時就說得到位，不想文明服務(wù)時就出現(xiàn)“三欠”現(xiàn)象，即“服務(wù)欠周到、幫助欠真誠、微笑欠甜美”；通過組織開展一系列的思想教育活動，不斷增強路政執(zhí)法人員的政治思想覺悟，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想觀念。

二、路政窗口文明服務(wù)內(nèi)容分析

按照上級交通主管理部門“提速增效，服務(wù)發(fā)展”的要求，路政文明服務(wù)窗口建設(shè)工作，要不斷地改進和完善工作方法方式，通過進一步規(guī)范執(zhí)法行為，組織開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先等活動，努力提高服務(wù)水平，增強服務(wù)意識，樹立路政辦事窗口文明形象。積極構(gòu)建和諧公路交通環(huán)境。在創(chuàng)建文明服務(wù)窗口過程中，采取有效措施提高窗口服務(wù)質(zhì)量。

（一）硬件建設(shè)

路政服務(wù)大廳一是要完善服務(wù)功能，免費提供茶水、小修工具及應(yīng)急藥品、針線之類的物品；二是完善配套功能，安裝電子顯示屏，不間斷滾動宣傳路政管理相關(guān)的法律、法規(guī)，讓辦事的群眾了解路政管理執(zhí)法的依據(jù)，提高對路政管理工作的理解和支持；三是完善咨詢功能：公布求助、舉報電話，發(fā)放服務(wù)承諾卡及公示了崗位監(jiān)督牌等，使路政誠信服務(wù)深入人心。

（二）軟件建設(shè)

一是明確職責(zé)，建立和完善規(guī)章制度，規(guī)范辦事行為。逐步實現(xiàn)窗口行業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)和管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的要求，進一步明確工作崗位職責(zé)；二是認(rèn)真落實服務(wù)承諾制，限時辦結(jié)制，提高辦事效率。通過開展機關(guān)效能建設(shè)工作，全面推動路政辦事服務(wù)窗口的建設(shè)，認(rèn)真落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等制度，切實解決群眾辦事難的問題；三是抓好路政文明服務(wù)的細(xì)節(jié)，為當(dāng)事人推行人性化服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，應(yīng)更專注于小細(xì)節(jié)、小事情，往往正是這種細(xì)節(jié)上的關(guān)懷，才更容易取得車主的信任，更容易打動他們，在不知不覺的、潤物無聲的滲透到當(dāng)事人的心里，從而得到認(rèn)同。

三、改進文明服務(wù)工作的對策、做法與建議

從造成文明禮儀服務(wù)工作不到位現(xiàn)象的社會因素、單位因素及個人因素的原因分析來看，我認(rèn)為要加強路政的文明服務(wù)管理，可以從以下幾點入手。

（一）加強路政執(zhí)法人員的思想素質(zhì)教育是搞好文明禮儀服務(wù)的關(guān)鍵

從對路政執(zhí)法人員文明禮儀服務(wù)狀況的調(diào)查研究和造成文明禮儀服務(wù)“三欠”現(xiàn)象的原因分析以可看出，如果職工思想上有了偏向，必定他的言行也將偏軌，從而導(dǎo)致重形式而輕內(nèi)容、重局部而輕整體、重目的而輕手段、重自由而輕紀(jì)律的現(xiàn)象，進而導(dǎo)致文明禮儀服務(wù)工作的欠差，因此在職工中牢固樹立“立足本職 奉獻社會”的服務(wù)理念十分重要。

（二）以實現(xiàn)真正文明禮儀服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)建文明窗口形象

路政執(zhí)法人員儀容儀表整潔、遵章守紀(jì)、規(guī)范操作，待客禮貌熱情、有問必答。積極推出各類便民措施，主動為外來辦事人員提供咨詢服務(wù)，簡化辦事流程，并及時公示服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督。

（三）轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提倡精細(xì)服務(wù)

第一，要始終把優(yōu)質(zhì)服務(wù)擺在首位，端正路政執(zhí)法人員工作作風(fēng)，改變其懶散、拖拉、馬虎的行為；第二，規(guī)范服務(wù)行為，糾正過去服務(wù)過程中存在的隨意行為，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的要求；第三，完善服務(wù)制度，努力提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平；第四，通過精細(xì)服務(wù)，使路政執(zhí)法人員進一步增強服務(wù)觀念和服務(wù)意識，增強憂患意識，從自身做起，從小事做起，從一點一滴做起，認(rèn)真做好每一件事，追求每一次服務(wù)都使司乘人員滿意。

（四）舉辦服務(wù)培訓(xùn)，提高路政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

篇9

規(guī)范管理完成各項工作任務(wù)

分局路政大隊在日常工作中，堅持每月上路巡查不少于20天，并認(rèn)真做好巡查記錄，對在路政巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正處理。樹立以人為本，文明執(zhí)法的工作理念。在省局路政信息網(wǎng)宣傳信息132篇；路政預(yù)警信息1268處，A類16處，B類1252處；新增橋梁限載標(biāo)志16塊、警告標(biāo)志44塊，拆除非交通標(biāo)志405塊（含橫幅），桿線管理處治17根，拆除攤棚66處，地磅17處，中型非標(biāo)19處，標(biāo)志整改6處，拆除公路兩側(cè)違章建筑11處（29間），拆除轄區(qū)沿線私搭亂建、店外店411間，建筑面積達6858M2，清除堆積物1800余立方米，清除路肩種植農(nóng)作物15000余平方米，辦理路損案件6起。各路政中隊充分利用車載播放器播放宣傳材料，還印發(fā)了百余份宣傳材料和【2012】13號文件，發(fā)放給沿線群眾和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，巡查到哪宣傳就到哪，同時還在各種網(wǎng)站宣傳信息，通過電視臺流動字幕等方式進行宣傳，營造了依法治路、科學(xué)管理的濃厚氛圍，真正讓《公路法》等相關(guān)法律法規(guī)走進千家萬戶，增強廣大人民群眾愛路護路的自覺性。通過宣傳和整治活動的開展，公路路容路貌得到明顯改觀，有效地維護了公路路產(chǎn)路權(quán)的安全完好，樹立了路政管理的良好形象。

一、加大執(zhí)法力度堅決遏制違章占道經(jīng)營

對于日常管理中出現(xiàn)的難點問題公路分局開拓思路，積極主動向縣委縣政府及相關(guān)職能部門匯報路政管理方面的實際情況，將公路管理由部門行為轉(zhuǎn)化為政府行為，在省道203線莊子大橋南頭公路兩側(cè)有3家砂石經(jīng)營戶始終進行著規(guī)模性的占道經(jīng)營，公路分局路政大隊曾多次清理，并與事主溝通、勸導(dǎo)，但收效甚微，為徹底消除道路交通安全隱患，保障公路暢通，分局積極向政府匯報。2012、2、14日縣政府責(zé)成城關(guān)鎮(zhèn)組織城建、工商、公安、市容、公路等各相關(guān)職能部門，對莊子大橋南頭公路兩側(cè)3家砂石經(jīng)營戶進行依法取締專項治理活動，此次專項治理活動參與人數(shù)達130余人，出動各種機械車輛26臺，共清理砂石550余立方，拆除地磅2處，消除了道路交通安全隱患，恢復(fù)了公路的暢、潔，有效的整頓了砂石市場的經(jīng)營秩序。

二、加大巡查力度確保春運期間轄區(qū)道路安全、暢通

為確保春運期間轄區(qū)公路安全暢通，保障人民生命財產(chǎn)安全，分局路政大隊按照市局部署，制定春運期間路政巡查值班計劃和應(yīng)急方案，加大了巡查力度，對發(fā)現(xiàn)問題的險橋、險段及時處理，及時消除安全隱患，確保整個春運期間未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。春運期間共埋設(shè)示警樁300余根，保障了行車的安全與暢通。

三、聯(lián)系當(dāng)?shù)卣宄芳绶N植農(nóng)作物

為凈化路域環(huán)境，針對省道307線141K附近3公里左右馬店村沿線群眾利用路肩育種菜苗的問題，我分局路政人員主動找到該村書記，向其說明了事情的嚴(yán)重性，村書記表示非常支持我們的工作，還帶領(lǐng)執(zhí)法人員走村入戶發(fā)放宣傳材料進行宣傳，5月22日在村書記的帶領(lǐng)下對沿線3公里的路肩農(nóng)作物進行了專項清理工作，共清除路肩農(nóng)作物15000余平方米。

四、貫徹落實各級文件精神依法拆除違法建設(shè)

為貫徹落實市局4月13日、21日會議精神，分局局長張海及時向縣委縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到政府高度重視和支持，縣委縣政府于2012年4月30日上午8：30在莊周辦事處禮堂召開《縣嚴(yán)厲打擊違法用地違法建設(shè)工作會議》，參加會議的有沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長、沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所所長，縣建委、水務(wù)局、國土局、公路局等相關(guān)職能部門班子成員和執(zhí)法人員共計300余人，會議傳達了市政府有關(guān)文件精神，要求各部門通力合作，形成合力，綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法占地，違法建設(shè)行為，明確責(zé)任，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，公路、水務(wù)、城建配合，對違法建筑堅決拆除決不手軟，截至目前共制止違法建房9處79間，拆除違法建筑10處24間，依法拆除S307線私搭亂建209間建筑面積達3706M2，S203線208間建筑面積達3152M2，地磅14處。執(zhí)法人員在拆除S203線97K+960路肩上擅自設(shè)置地磅時，受到楊某惡意阻撓，使執(zhí)法陷入僵局，為維護執(zhí)法秩序，鎮(zhèn)派出所公安人員果斷將楊某帶走，并依法對楊某進行行政拘留。

五、多項措施加強控制區(qū)管理

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行亳政辦【2012】13號文件精神，我分局執(zhí)法人員采取三項措施加強控制區(qū)管理：一、加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)有建房傾向的及時走村入戶進行宣傳；二、發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)及時制止，并下發(fā)相關(guān)法律文書；三、對不聽勸阻，難以制止的違法建設(shè)者，整理相關(guān)資料，移交給當(dāng)?shù)卣凰?、對轄區(qū)內(nèi)新增違法建筑進行逐一排查，并制作統(tǒng)計表，準(zhǔn)備隨時向“兩違”辦公室匯報；五、加強與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系，加大執(zhí)法力度，依法拆除違法建設(shè)。

六、五項措施確保標(biāo)志完好、清晰、醒目

夏季雨水充沛是花草苗木生長的旺盛期，公路兩側(cè)的行道樹枝繁葉茂，部分道路標(biāo)志被遮擋，致使其指示作用不能完全發(fā)揮，更有部分標(biāo)志損毀導(dǎo)致指示信息中斷，為此分局本著“為民服務(wù)”的宗旨，制定4項措施：1、對于標(biāo)志損毀嚴(yán)重的，聯(lián)系專業(yè)維修點的技術(shù)人員協(xié)助將標(biāo)志修復(fù)完好；2、路政人員和道班養(yǎng)護人員相互配合，補齊缺失道口樁和示警樁，有損毀和傾倒的及時修復(fù)；3、部分標(biāo)志受損不太嚴(yán)重的，路政人員自己動手進行修復(fù)；4、路政人員對轄區(qū)公路樹木遮擋標(biāo)志進行逐一排查，并組織道班養(yǎng)護人員及時修剪遮擋標(biāo)志的樹木。5、對轄區(qū)沿線公路的交通標(biāo)志進行逐一排查，對缺失的交通標(biāo)志進行統(tǒng)計，并于4月份統(tǒng)計完畢，8月份全部安裝結(jié)束，共安裝警告標(biāo)志44塊，險橋標(biāo)志16塊，確保轄區(qū)道路交通標(biāo)志完好、清晰、醒目，為司乘人員提供準(zhǔn)確、暢通的公路信息。

七、多部門聯(lián)合依法治理亂堆亂放

分局8月初對公路用地范圍內(nèi)亂堆電桿造成道路安全隱患進行實地排查，并積極向縣安委會匯報，由縣安委會組織召開了專項協(xié)調(diào)會議，會議中由縣電信公司、供電公司分別對路肩亂堆電桿的所屬權(quán)進行了認(rèn)定，按照會議要求各單位要在8月底按照產(chǎn)權(quán)所屬，將公路用地范圍內(nèi)堆放的電桿清理出去，目前我分局又對轄區(qū)干線公路和重要縣道進行逐一排查，發(fā)現(xiàn)有所屬權(quán)的電桿已清理完畢，剩余的無人認(rèn)領(lǐng)的電桿2011年8月28、29日我分局組織人員對找不到業(yè)主的電桿進行了專項清理，共清理路肩亂堆電桿100余根，消除了道路交通安全隱患，保障了公路的完好、安全、暢通。

八、工作扎實有力依法拆除違法設(shè)置

莊子大橋地處省道203線中段，是進出縣城內(nèi)的交通要道，來來往往車水馬龍，正因如此好多商家盯上了這座橋，沿線路燈桿上許多商家設(shè)置了花花綠綠、五彩繽紛的商業(yè)廣告，嚴(yán)重干擾駕駛員的視線，同時也給的形象帶來一定影響，多次找到設(shè)置者協(xié)商拆除，并明確告知要想設(shè)置合法的非交通標(biāo)志必須通過審批許可后方可設(shè)置。在設(shè)置者置之不理的情況下2012年9月10日早上6：00分局路政大隊執(zhí)法人員利用鏟車組織人員依法對該橋上的所有商業(yè)廣告進行依法拆除，共拆除莊子大橋商業(yè)廣告38塊，路容路貌大為改善，整個橋梁頓時變得明亮整潔起來，過往司乘人員紛紛送來滿意的微笑。

下一步工作打算：

1、大力宣傳《中華人民共和國公路法》、《省公路路政管理條例》、《市公路路政管理辦法》和亳政辦【2012】13號文件等。

2、加大管理力度，鞏固治理成果，加大巡查力度，提高巡查質(zhì)量，把違法違規(guī)行為消滅在萌芽狀態(tài)。

3、加大對建筑控制區(qū)的管理力度，嚴(yán)格控制新增的違法建筑，堅決把違法建設(shè)控制到最低限度。

篇10

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提前布置安排

為充分認(rèn)識春節(jié)期間以及可能面臨抗冰保通工作的重要性，大隊及時召開2019年抗冰保通暨春運服務(wù)保障工作安排部署會議，進一步傳達學(xué)習(xí)上級有關(guān)部門關(guān)于做好春運期間，尤其是春節(jié)重要節(jié)點路政服務(wù)保障工作的文件精神，適時分析、研判冰凍天氣可能帶來的影響和危害，進一步細(xì)化應(yīng)對冰凍天氣和春運服務(wù)保障工作方案，成立大隊相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對人員進行整合，加強巡查力量投入，根據(jù)轄區(qū)管理實際，做到有的放矢、突出重點管控。為春節(jié)到來做好準(zhǔn)備。

二、全力投入到春節(jié)路政服務(wù)保障工作一線

（一）加強路巡，開展安全隱患排查整治工作。一是結(jié)合管轄路段實際，由大隊領(lǐng)導(dǎo)帶頭上路，對昭麻線、昭彝線兩條主干道加大巡查頻次，對重點路段、節(jié)點公路及附屬設(shè)施進行了全面細(xì)致的排查，加強橋梁、隧道等重點路段、重點區(qū)域的安全隱患排查，確保春節(jié)期間，各類公路基礎(chǔ)設(shè)施處于完好，在易發(fā)生冰凌、道路濕滑路段提前設(shè)置警示標(biāo)志，提醒過往車輛，并函告公路養(yǎng)護部門進行處置，自行組織人員清理路面落石，及時排除不安全的因素和隱患。二是對轄區(qū)內(nèi)在建的都香高速、宜昭高速等涉路施工加強巡查和監(jiān)管，對未設(shè)置施工提示標(biāo)志和安全警示標(biāo)志的企業(yè)和單位，下達《安全生產(chǎn)督辦通知單》，及時督促施工單位進行整改。明確通知施工企業(yè)禁止春節(jié)期間進行施工作業(yè)，嚴(yán)防春節(jié)期間重大安全事故發(fā)生。三是積極做好車輛肇事，路損案件的勘察及追賠工作，提高處置效率，避免因處置不當(dāng)造成公路擁堵。

（二）加強車輛安全管理、駕駛員安全教育。進一步加強管轄路段的路政巡查，在重要區(qū)域、重要節(jié)點做到見人、見車、見燈。嚴(yán)格落實上崗前《安全交底制度》《安全派車單制度》，加強執(zhí)法車輛的使用和維護，確保路巡過程中行車安全，嚴(yán)禁公車私用。

（三）加強值班值勤、應(yīng)急值守。嚴(yán)格落實24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，保證應(yīng)急值班電話及“12328”路政服務(wù)監(jiān)督電話通訊暢通，加強與交警、公路分局職能部門的溝通和聯(lián)系，完善信息共享和應(yīng)急突發(fā)事件溝通與處置。確保春節(jié)期間各類涉路突發(fā)事件能夠快速響應(yīng)、妥善應(yīng)對、高效處置，按時上報各類涉路突況，及時掌握實時路況。

三、加強輿論宣傳報道，積極展示路政良好風(fēng)貌。