開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案
時(shí)間:2022-04-04 11:23:00
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根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,按照《第三批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求,我鄉(xiāng)參加第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),從年9月開始,年2月基本完成。我鄉(xiāng)參加本次活動(dòng)的單位有鄉(xiāng)、村、衛(wèi)生院等,涵蓋黨組織9個(gè)、黨員193名?,F(xiàn)就我鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施方案:
一、深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性
科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性的必然要求。
去年下半年以來,受國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響,加上我國經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,因經(jīng)濟(jì)困難引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多。在這種形勢下,扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),更為迫切、更為必要。我們要深刻認(rèn)識(shí)本單位在科學(xué)發(fā)展全局中的重要作用,深刻認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在當(dāng)前形勢下的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委、縣委對(duì)當(dāng)前形勢的判斷和一系列決策部署上來,堅(jiān)定信心、迎難而上、團(tuán)結(jié)奮斗,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以好的作風(fēng)把“三個(gè)確?!奔创_保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確保民生持續(xù)得到改善、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,為實(shí)現(xiàn)打造富裕、綠色、和諧、生態(tài)的“四個(gè)新塘山”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則
深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要努力實(shí)現(xiàn)"黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠"的總體要求和"提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展"的目標(biāo)。
1、黨員干部受教育是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀審視過去、規(guī)劃未來,著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
2、科學(xué)發(fā)展上水平是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)信心、增添力量,努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng),轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施,努力在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上取得新進(jìn)展,在促進(jìn)社會(huì)和諧上見到新成效,在提升黨建工作有效性上獲得新經(jīng)驗(yàn)。各黨支部要著力在落實(shí)"三保一弘揚(yáng)"、推進(jìn)優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)管理、改善民生、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、基層自治等方面取得新進(jìn)展。新經(jīng)濟(jì)黨組織高山辣椒、小山竹等要在推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋、服務(wù)凝聚黨員群眾、團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大業(yè)主、引導(dǎo)支持合作社健康發(fā)展等方面有新作為。
3、人民群眾得實(shí)惠是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,更好地服務(wù)群眾,不斷讓廣大人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益,使學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程,成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程,成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益的過程,讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。
深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要準(zhǔn)確把握"堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主"的原則。一是堅(jiān)持解放思想。在堅(jiān)持實(shí)事求是的前提下,以解放思想為先導(dǎo),引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,緊密結(jié)合當(dāng)前形勢,對(duì)本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題進(jìn)行再認(rèn)識(shí),形成新共識(shí);二是突出實(shí)踐特色。在抓好理論武裝的同時(shí),緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題,緊密結(jié)合本單位工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際,確定活動(dòng)主題,把改造客觀世界與改造主觀世界的實(shí)踐統(tǒng)一起來。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)、十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)及市委、縣委全會(huì)精神結(jié)合起來,與應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、落實(shí)好"三個(gè)確保"各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來,與切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;三是貫徹群眾路線。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛吸收群眾參與,認(rèn)真聽取群眾意見建議,真誠接受群眾監(jiān)督,把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù),讓群眾親身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的變化和取得的實(shí)效;四是正面教育為主。積極引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng),認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),實(shí)事求是查找本單位存在的突出問題,特別是影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,深刻分析產(chǎn)生問題的原因,進(jìn)一步明確努力方向。
三、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各階段、各環(huán)節(jié)的工作
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),全體黨員參加。各黨支部要扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的準(zhǔn)備工作,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神,及時(shí)組建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。我鄉(xiāng)成立了由黨委副書記、鄉(xiāng)長李良左同志為組長,人大主席袁明同志和副鄉(xiāng)長夏清川同志為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)了辦公室,由馬跑兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)活動(dòng)日常事宜地安排與操作。
圍繞市、縣總的實(shí)踐載體,即:按照全市提出的“爭得九江應(yīng)有地位”、縣委“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)活力"的主題,更加強(qiáng)調(diào)貫徹"三保一弘揚(yáng)"精神,結(jié)合塘山實(shí)際,確定了以“銳意改革創(chuàng)新,凸現(xiàn)‘四個(gè)亮點(diǎn)''''(突出發(fā)展主題、凸現(xiàn)招商引資增財(cái)稅的亮點(diǎn);突出民生改善、凸現(xiàn)集鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn);突出精細(xì)管理、凸現(xiàn)和諧村組建設(shè)的亮點(diǎn);突出機(jī)制創(chuàng)新,凸現(xiàn)基層黨建工作品牌的亮點(diǎn))"為主題,通過開展“三走進(jìn)一牽手”(即走進(jìn)工業(yè)園區(qū),為招商引資企業(yè)開辟綠色通道,營造出良了的招商環(huán)境;走進(jìn)總部經(jīng)濟(jì),拓寬財(cái)稅渠道,做大做強(qiáng)納稅大戶;走進(jìn)新農(nóng)村點(diǎn),組織帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)、治理村莊;牽手幫扶推動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)和再創(chuàng)業(yè))及開展“二訪二問二送”(即訪民情,問疾苦,送溫暖;訪企業(yè),問營銷,送政策)等一系列活動(dòng),最終真正實(shí)現(xiàn)“通過招商引資增幾稅建設(shè)富裕新塘山、發(fā)揮小山竹及高山辣椒兩個(gè)黨支部引領(lǐng)合作社的作有做好‘三培兩帶’建設(shè)綠色新塘山、搞好垃圾無害化處理及‘一大四小’提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量建設(shè)生態(tài)新塘山、把集鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)、民政低保、環(huán)增懷生、村道硬化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作落到實(shí)處建設(shè)和諧新塘山”的目標(biāo)。
各黨支部也要制定具體的工作計(jì)劃,組織開好動(dòng)員大會(huì)。
四、方法步驟
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(9月初至10月下旬)。
學(xué)習(xí)調(diào)研階段主要包括:學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論兩個(gè)環(huán)節(jié)。主要抓好學(xué)習(xí)調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告,圍繞科學(xué)發(fā)展開展解放思想討論等工作。一要精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取有力措施,組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、學(xué)習(xí)中央有關(guān)重要會(huì)議和文件精神,還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)文件選編》。鄉(xiāng)黨委集中學(xué)習(xí)不得少于5次,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告;各黨支部也要充分發(fā)揮村民學(xué)?;?qū)W習(xí)小組的作用,通過整體宣教、先進(jìn)帶教、結(jié)對(duì)幫教、上門送教等形式組織好學(xué)習(xí)。新經(jīng)濟(jì)黨組織和流動(dòng)黨員黨組織要結(jié)合自身特點(diǎn),探索即時(shí)錯(cuò)時(shí)、小型分散的學(xué)習(xí)教育方式,充分利用節(jié)假日等業(yè)余時(shí)間,可采取送學(xué)、幫學(xué)、寄學(xué)和運(yùn)用遠(yuǎn)程教育等陣地平臺(tái),組織好廣大黨員的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)過程中,要從實(shí)際出發(fā),在做好“四個(gè)必學(xué)”(即總書記的十七屆三中全會(huì)講話必學(xué)、省委蘇榮關(guān)于弘揚(yáng)井岡山精神,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的講話必學(xué)、市委鐘利貴書記按照“四個(gè)一”的要求,推進(jìn)共青相向發(fā)展的講話必學(xué)、縣委趙偉書記在全縣第二批總結(jié)暨第三批動(dòng)員大會(huì)上的的講話必學(xué))的同時(shí),注重“三個(gè)結(jié)合”(即學(xué)習(xí)與推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、與提高黨員素質(zhì)相結(jié)合、與為民辦實(shí)事相結(jié)合)。二要深入進(jìn)行調(diào)研。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題,把積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、實(shí)現(xiàn)“三保一弘揚(yáng)"作為重要內(nèi)容,深入黨員和群眾之中,開展調(diào)查研究,問計(jì)于民,求智于民。要通過召開各種類型的座談會(huì)、個(gè)別訪談和問卷調(diào)查等多種形式,廣泛聽取干部群眾和社會(huì)各界的意見和建議。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞影響和制約本鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的突出問題,形成一份質(zhì)量較高、內(nèi)容全面的調(diào)研報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭調(diào)研、帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告和帶頭交流調(diào)研成果。各基層黨支部要積極配合上級(jí)黨組織的調(diào)研,真實(shí)反映工作中遇到的突出問題。要把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來,與查找、梳理、解決突出問題結(jié)合起來,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改。三要圍繞科學(xué)發(fā)展開展解放思想討論。緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和本單位實(shí)際,引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來。進(jìn)一步加深廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí),肩負(fù)起改革發(fā)展穩(wěn)定的使命,成為開拓進(jìn)取、不斷攻堅(jiān)破難的表率。
第二階段:分析檢查(11月份)。
分析檢查階段主要包括:召開專題民主生活會(huì)和形成分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)。主要抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì),形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告,并組織群眾評(píng)議等工作。一要精心組織召開專題民主生活會(huì)或?qū)n}組織生活會(huì)。鄉(xiāng)黨委要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題,按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求,緊扣黨的十七大以來本單位的發(fā)展實(shí)踐,緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際,深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,面對(duì)國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題,黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,深刻分析原因,開展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)召開前要認(rèn)真作好準(zhǔn)備,班子成員之間要開展談心交心,溝通思想,增進(jìn)理解,互相幫助,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主,重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),重在提高思想認(rèn)識(shí)。各黨支部要組織黨員開好專題組織生活會(huì),按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,提高認(rèn)識(shí)。二要形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論成果,充分反映本鄉(xiāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況,簡明扼要地概述取得的成效,系統(tǒng)全面地梳理存在的問題,實(shí)事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)本鄉(xiāng)帶來的挑戰(zhàn)和不利影響,充分反映本鄉(xiāng)廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上形成的共識(shí),明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn),避免寫成工作報(bào)告。黨委主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后,召開黨委擴(kuò)大會(huì)議充分討論,并以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見,反復(fù)修改完善。村、衛(wèi)生院等黨組織要對(duì)調(diào)研走訪中征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理,也形成簡要的分析檢查材料,為制定整改落實(shí)措施打好基礎(chǔ)。三要認(rèn)真組織對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議。要組織群眾代表對(duì)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。要采取靈活多樣的評(píng)議方式,尊重黨員群眾的評(píng)議意見,使群眾評(píng)議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識(shí)的過程。要做好分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果的公布工作,合理確定公開范圍和方式。
第三階段:整改落實(shí)(12月份)。
整改落實(shí)階段主要包括:制定整改落實(shí)方案和集中解決突出問題兩個(gè)環(huán)節(jié)。主要抓好制定整改落實(shí)方案,集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作。
1、要制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù),針對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度,明確整改落實(shí)的項(xiàng)目,明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求,明確整改落實(shí)的具體措施,明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位的責(zé)任。形成整改落實(shí)方案后,以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào),接受黨員、群眾監(jiān)督。
2、要切實(shí)解決一些突出問題。按照整改落實(shí)方案的要求,集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問題,特別是貫徹中央方針政策和決策部署,保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題,領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。解決突出問題要堅(jiān)持實(shí)事求是,盡力而為,量力而行,不求面面俱到,切忌形式主義。要選準(zhǔn)重點(diǎn)問題,什么問題突出就解決什么問題,特別要解決1-2個(gè)長期沒有解決、但有條件解決的突出問題,讓黨員群眾切身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化。對(duì)涉及部門和單位的問題,積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的解決方式。
3、要著力完善一批體制機(jī)制。要圍繞塘山的發(fā)展定位和發(fā)展階段,找準(zhǔn)工作路徑和抓手,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,提高執(zhí)行各項(xiàng)戰(zhàn)略和部署的效率和質(zhì)量。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度,努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要著重完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展、突出民生保障、促進(jìn)社會(huì)和諧的工作機(jī)制和具體舉措,要著重構(gòu)建體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、適應(yīng)群眾需求的運(yùn)行模式和管理機(jī)制,重點(diǎn)應(yīng)突出創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善公共服務(wù),健全農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善農(nóng)村合作醫(yī)療保障體系,加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)、建立健全農(nóng)村黨員激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)、提升“雙帶”能力,加強(qiáng)農(nóng)村民主建設(shè)、推進(jìn)黨務(wù)村務(wù)公開,加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理和服務(wù),保障“三有一化”(即有人有錢有場所、構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局)等方面。村黨組織要著重探索反映群眾訴求、解決群眾急難愁問題的方式方法,新經(jīng)濟(jì)黨組織等黨組織要著重探索發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧作用的途徑和方式。對(duì)涉及全局性的體制機(jī)制問題,鼓勵(lì)提出建設(shè)性的改進(jìn)意見。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí),要及時(shí)做好總結(jié)工作,組織進(jìn)行群眾滿意度測評(píng)。群眾滿意度測評(píng)的內(nèi)容主要是對(duì)本單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度。要合理確定參加測評(píng)人員的規(guī)模、范圍,使之具有一定代表性。測評(píng)方式和程序要簡便易行,測評(píng)結(jié)果要客觀真實(shí)。根據(jù)測評(píng)情況,進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施,進(jìn)一步抓好落實(shí)。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
各黨支部要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),各基層黨支部負(fù)責(zé)本區(qū)域?qū)W習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施,各級(jí)黨組織的主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)落實(shí)"十個(gè)帶頭",即:帶頭作動(dòng)員報(bào)告,帶頭確定重點(diǎn)調(diào)研課題,帶頭到基層和聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研并聽取群眾意見,帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告,帶頭參與解放思想討論,帶頭查找個(gè)人和班子的突出問題,帶頭寫民主生活會(huì)發(fā)言材料,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭參加分析檢查報(bào)告的撰寫,帶頭制定整改措施并落實(shí)整改。根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》規(guī)定,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系由黨組織隸屬關(guān)系確定。對(duì)非中共黨員的行政負(fù)責(zé)人,黨支部要主動(dòng)邀請(qǐng)他們參加,充分發(fā)揮他們的作用。要把開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),作為推進(jìn)基層發(fā)展,加強(qiáng)自身建設(shè),解決實(shí)際問題,提高執(zhí)行力的重要契機(jī)。
(二)區(qū)別情況,分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求、總體安排,確保取得實(shí)效的前提下,根據(jù)不同單位、不同對(duì)象,有針對(duì)性地提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求,因地制宜地對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟、具體實(shí)踐作出適當(dāng)安排。要堅(jiān)持抓好科級(jí)黨員干部和基層領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)執(zhí)行力、創(chuàng)新力、協(xié)同力;同時(shí),還要抓好普通黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),組織廣大黨員積極為塘山科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策,發(fā)揮先鋒模范作用。要妥善安排生產(chǎn)經(jīng)營困難黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),組織好離退休黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé),流出地黨組織協(xié)助。
(三)求真務(wù)實(shí),探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展,講成本、重實(shí)效,防止鋪張浪費(fèi),不搞文山會(huì)海,杜絕形式主義。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位要組織黨員扎實(shí)開展以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為中心內(nèi)容的幫企業(yè)解困、幫群眾解難等活動(dòng)。新經(jīng)濟(jì)黨組織要組織黨員開展多種形式的崗位奉獻(xiàn)、創(chuàng)先爭優(yōu)和幫扶困難職工等活動(dòng)。村黨組織要組織黨員開展黨員責(zé)任崗、結(jié)對(duì)幫扶、服務(wù)群眾等活動(dòng)。要尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)和支持基層單位在嚴(yán)格執(zhí)行中央部署和要求的同時(shí),根據(jù)各自實(shí)際情況,大膽探索創(chuàng)新,豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)方式。各基層黨組織要走進(jìn)基層、服務(wù)群眾,了解黨員、群眾的訴求和呼聲,切實(shí)為黨員、群眾辦實(shí)事、解難事。
(四)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。充分運(yùn)用黑板報(bào)、宣傳欄、橫幅等形式,充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的作用,在全社會(huì)大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,宣傳中央關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)精神,宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則,宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型,宣傳實(shí)現(xiàn)“三?!钡挠行e措。要及時(shí)總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
(五)統(tǒng)籌兼顧,有機(jī)結(jié)合。要統(tǒng)籌機(jī)關(guān)事業(yè)單位與基層黨支部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),建立上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),積極尋求上級(jí)職能部門的政策支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資源支撐,切實(shí)為推動(dòng)本黨組織的科學(xué)發(fā)展注入新的動(dòng)力。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn),使活動(dòng)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng),把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終,把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終,把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終,把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。要正確認(rèn)識(shí)和處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系,把扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來,與積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來,與做好迎接建國60周年結(jié)合起來,與創(chuàng)建現(xiàn)代、文明、和諧、宜居的塘山結(jié)合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。