導(dǎo)語：全縣土地復(fù)墾總體方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、項(xiàng)目基本情況

該項(xiàng)目于2011年9月26日經(jīng)市國土資源局批準(zhǔn)立項(xiàng)（贛市國土資發(fā)[2011]138號），項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模217.80畝，預(yù)計(jì)新增耕地（均為旱地）192.15畝，預(yù)算總投資128.87萬元，該項(xiàng)目屬耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施后，不僅能增加耕地面積，解決我縣補(bǔ)充非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批占用耕地的耕占指標(biāo)，還將改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，其社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益十分明顯。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鎮(zhèn)村等二個(gè)鎮(zhèn)三個(gè)村復(fù)墾項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

三、責(zé)任分工

（一）縣政府辦負(fù)責(zé)各部門之間的協(xié)調(diào)工作。

（二）縣財(cái)政負(fù)責(zé)資金的撥付和監(jiān)督等工作。

（三）縣國土資源局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理、組織項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目工程管理、技術(shù)指導(dǎo)、資金撥付審核、組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及報(bào)備等工作。

（四）縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)察工作。

（五）縣審計(jì)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)督、審計(jì)等工作。

（六）縣林業(yè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)處等工作。

（七）縣水利局負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利工程的質(zhì)量監(jiān)督等工作。

（八）縣水保局負(fù)責(zé)項(xiàng)目水保方案的審批，水保工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查驗(yàn)收等工作。

（九）縣農(nóng)業(yè)和糧食局負(fù)責(zé)項(xiàng)目復(fù)墾地塊的質(zhì)量監(jiān)督檢查、新增耕地土壤檢測等工作。

（十）縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的協(xié)調(diào)、管理及監(jiān)督等工作。

（十一）鎮(zhèn)政府、壩鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)所在地項(xiàng)目區(qū)租地、地上附著物補(bǔ)償和清理、權(quán)屬調(diào)整、糾紛調(diào)處，復(fù)墾后的新增耕地落實(shí)耕作主體及后期管護(hù)等工作。

（十二）縣司法局負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)涉及的爭議事宜進(jìn)行人民調(diào)解。

（十三）縣公安局負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程實(shí)施期間安全穩(wěn)定、依法保障項(xiàng)目的順利實(shí)施等工作。

（十四）其他相關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好配合等工作。

四、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容

項(xiàng)目由土地平整、農(nóng)田水利、道路工程和其它工程組成。

（一）土地平整工程由以下單項(xiàng)組成。項(xiàng)目區(qū)土地平整工程投資37.72萬元，具體包括田塊土方平整、土地翻耕和田埂修筑。

為了更好地滿足項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)耕作需求，結(jié)合排灌溝渠和田間道路進(jìn)行平整土地。規(guī)劃設(shè)計(jì)將項(xiàng)目區(qū)以每個(gè)田塊作為一個(gè)土地平整單元，分別進(jìn)行平整。項(xiàng)目區(qū)推土機(jī)推土工程量為55414.88立方米（礦區(qū)43295.89立方米，壩礦區(qū)12118.99立方米），修筑田埂956.68立方米（礦區(qū)694.83立方米，壩礦區(qū)261.85立方米），對礦區(qū)的廢棄蓄水池采取回填方式平整，填方量為234立方米，壩礦區(qū)2091.52立方米，土地翻耕192.15畝

（二）農(nóng)田水利工程由以下單項(xiàng)組成。本項(xiàng)投資額52.78萬元，具體包括排灌工程及水工建筑物工程。

排灌工程：項(xiàng)目區(qū)新建農(nóng)溝2577米（礦區(qū)1595米，壩礦區(qū)982米），斗溝399米（礦區(qū)399米），維修斗溝204米（壩礦區(qū)204米）。

水工建筑物工程：過生產(chǎn)路涵管4座（礦區(qū)2座，壩礦區(qū)2座），跌水16座（礦區(qū)11座，壩礦區(qū)5座），沉砂池16座（礦區(qū)7座，壩礦區(qū)9座），蓄水池5座（礦區(qū)2座，壩礦區(qū)3座），維修堤壩30米，擋土墻33米。

（三）道路工程由以下單項(xiàng)組成。本項(xiàng)投資額5.20萬元。

道路布置和田塊相結(jié)合，并與周邊交通道路相銜接，以便農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。主要田間路沿現(xiàn)有的田間路布置，生產(chǎn)路結(jié)合溝渠布置。

項(xiàng)目區(qū)新建生產(chǎn)道路共1157米（礦區(qū)542米，壩礦區(qū)615米），維修田間道813米（礦區(qū)481米，壩礦區(qū)332米）。

（四）其他工程

本項(xiàng)工程投資額為3.57萬元（不含后續(xù)土壤培肥費(fèi)3.84萬元）。包括：192.15畝新增耕地土壤培肥；田坎上條播草籽1.17公頃；植沙樹560棵。

五、項(xiàng)目總投資

項(xiàng)目總投資約128.87萬元。其中項(xiàng)目預(yù)算投資120.99萬元，租地及地上附著物補(bǔ)償3.27萬元，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)約4.61萬元。

（一）項(xiàng)目預(yù)算投資約120.99。包括工程施工費(fèi)，前期工作費(fèi)，工程監(jiān)理費(fèi)，竣工驗(yàn)收費(fèi)，業(yè)主管理費(fèi)，不可預(yù)見費(fèi)和新增耕地土壤培肥費(fèi)。

1.工程施工費(fèi)99.27萬元。包括土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、其它工程。

2.前期工作費(fèi)5.6萬元。包括土地清查費(fèi)，項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目勘測費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)，項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)。

3.工程監(jiān)理費(fèi)1.49萬元。委托具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行全程監(jiān)督與管理所發(fā)生的費(fèi)用。

4.竣工驗(yàn)收費(fèi)6.24萬元。包括項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)，項(xiàng)目決算編制與審計(jì)費(fèi)，土地測量費(fèi)，土壤檢測費(fèi)等。

5.業(yè)主管理費(fèi)2.25萬元。項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目的組織管理所發(fā)生的各項(xiàng)目管理性支出。

6.不可預(yù)見費(fèi)2.30萬元。

7.耕地開墾后二年土壤培肥費(fèi)3.84萬元。

（二）租地及地上附著物補(bǔ)償3.27萬元。租地及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)用按每畝150元包干撥給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總計(jì)32670元，具體為：鎮(zhèn)167.73畝×150元/畝＝25159.5元，壩鎮(zhèn)50.07畝×150元/畝＝7510.5元。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)約4.61萬元。為提高鎮(zhèn)和壩鎮(zhèn)、涉及的三個(gè)村和縣國土局的工作積極性，確保項(xiàng)目順利驗(yàn)收，參照兄弟縣（市）和我縣中寨鄉(xiāng)村等三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）七個(gè)村土地開發(fā)項(xiàng)目的做法，對鎮(zhèn)和壩鎮(zhèn)、涉及的三個(gè)村和縣國土局按驗(yàn)收實(shí)際新增耕地面積每畝各80元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，預(yù)計(jì)新增耕地192.15畝，預(yù)算獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)4.61萬元。

六、資金來源及撥付

項(xiàng)目建設(shè)資金使用社會資金，由市土地開發(fā)投資有限責(zé)任公司按項(xiàng)目預(yù)算全額投資。項(xiàng)目建設(shè)資金通過縣財(cái)政賬戶直接撥付縣土地整理中心專戶，獨(dú)立核算，并根據(jù)合同約定的工程進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)劃付工程款。工程款由施工單位申請，技術(shù)施工指導(dǎo)組負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人員、土地開發(fā)整理中心負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字批準(zhǔn)后方能支付。租地及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)由縣土地整理中心直接撥給項(xiàng)目區(qū)所涉的二個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府；其它費(fèi)用由縣土地整理中心根據(jù)相關(guān)合同要求支付。

七、租地及地上附著物補(bǔ)償

租地及地上附著物補(bǔ)償由鎮(zhèn)政府、壩鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。租地及補(bǔ)償費(fèi)用按項(xiàng)目規(guī)模每畝150元在本實(shí)施方案批準(zhǔn)后一周內(nèi)撥給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總計(jì)3.267萬元，由鎮(zhèn)、壩鎮(zhèn)二個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在2011年12月22日前包干完成并做好糾紛調(diào)處工作。

八、工程招投標(biāo)

（一）報(bào)名、開標(biāo)時(shí)間

2011年12月1日至12月7日公告，2011年12月3日至12月10日報(bào)名，2011年12月22日開標(biāo)。

（二）招標(biāo)方式

為保證工程質(zhì)量和便于項(xiàng)目管理，本項(xiàng)目為一個(gè)標(biāo)段，由縣土地整理中心擔(dān)任業(yè)主，實(shí)行委托招標(biāo)組織招標(biāo)。

（三）評標(biāo)方法

本項(xiàng)目工程采用合理低價(jià)法進(jìn)行評標(biāo)。

（四）投標(biāo)人資格條件：投標(biāo)單位必須是市政府投資工程承包商名錄的企業(yè)，并具有水利水電施工總承包三級以上（含三級）資質(zhì)，或市政公用工程施工總承包三級以上（含三級），并同時(shí)具有土石方專業(yè)承包三級以上（含三級）資質(zhì)及有相關(guān)土地開發(fā)整理業(yè)績。投標(biāo)企業(yè)有不良記錄，且正在處罰期的，取消投標(biāo)、中標(biāo)資格。

（五）投標(biāo)保證金：投標(biāo)保證金5萬元,投標(biāo)保證金必須從潛在投標(biāo)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊所在地基本帳戶（不含設(shè)立的分公司或辦事處的帳戶）轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定帳戶；投標(biāo)人必須在進(jìn)帳單中填寫工程名稱、投標(biāo)單位全稱、開戶行、帳戶，以便退回未中標(biāo)單位的保證金，否則由此造成的損失，由投標(biāo)人自行承擔(dān)；中標(biāo)者的投標(biāo)保證金可充抵履約保證金，未中標(biāo)者在中標(biāo)者簽訂施工合同后5日內(nèi)退回（不計(jì)利息）。

（六）履約保證金：中標(biāo)單位在簽訂施工合同前必須交納履約保證金10萬元，在完成總工程量的25%時(shí)退還（不計(jì)利息）。

九、工程進(jìn)度計(jì)劃

工程實(shí)施時(shí)間為2011年12月25日至2012年2月24日。

（一）鎮(zhèn)政府、壩鎮(zhèn)政府、縣國土資源局、縣林業(yè)局2011年12月5日前按項(xiàng)目批準(zhǔn)范圍確定項(xiàng)目區(qū)。

（二）鎮(zhèn)政府、壩鎮(zhèn)政府2011年12月22日前全面完成租地及地上附著物補(bǔ)償工作。

（三）2011年12月25日開工建設(shè)，2012年2月24日工程完工，2012年3月25日前完成初驗(yàn)，2012年4月底前完成終驗(yàn)。

十、質(zhì)量管理

（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。必須按照《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1011-1013-2000）以及批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書所確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，項(xiàng)目必須按審批的規(guī)劃設(shè)計(jì)書實(shí)施，單項(xiàng)工程必須按照交通、水利、農(nóng)業(yè)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，組成分部工程的分項(xiàng)工程，按照有關(guān)施工規(guī)范及技術(shù)規(guī)范施工。

（二）質(zhì)量監(jiān)督控制。工程施工實(shí)行監(jiān)理制度，質(zhì)量監(jiān)督分專業(yè)監(jiān)督和工期監(jiān)督，施工前進(jìn)行基礎(chǔ)條件檢驗(yàn)，施工中進(jìn)行隱蔽工程監(jiān)督驗(yàn)收，工程完工進(jìn)行全面驗(yàn)收。施工單位建立全面質(zhì)量保證體系，設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，配備專職質(zhì)檢人員，完善質(zhì)量檢查制度，建立工程技術(shù)檔案。監(jiān)督人員對任務(wù)工藝、材料設(shè)備等進(jìn)行無條件下的檢查和監(jiān)督。

十一、資金管理及工程款支付辦法

（一）由縣土地整理中心開設(shè)鎮(zhèn)村等二個(gè)鎮(zhèn)三個(gè)村土地復(fù)墾項(xiàng)目專戶，獨(dú)立核算，根據(jù)合同約定的工程進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)工作的進(jìn)展撥付資金。

（二）工程款按工程進(jìn)度支付，完成工程量的25%，退還履約保證金，完成工程量的50%，預(yù)付工程款40%，完成工程量的80%，再預(yù)付工程款的20%，工程全面完工后再支付20%，審計(jì)結(jié)果出來后再支付10%，余款作質(zhì)量保證金，若無質(zhì)量問題或保修達(dá)標(biāo)，竣工驗(yàn)收后一年后付清，不計(jì)利息。工程款的支付由施工單位申請，監(jiān)理人員、項(xiàng)目工程管理單位負(fù)責(zé)人、縣土地整理中心負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字后，由縣土地整理中心項(xiàng)目專戶中支付，以上款項(xiàng)憑稅務(wù)發(fā)票付款。

（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查由縣審計(jì)局負(fù)責(zé)，受上級主管部門及項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢查。

（四）項(xiàng)目工程竣工決算由縣土地整理中心牽頭編制后，再提交縣審計(jì)局審計(jì)。

十二、工程保

項(xiàng)目工程質(zhì)量自省國土廳下達(dá)驗(yàn)收批復(fù)之日起保修一年，保修期內(nèi)所有發(fā)生的費(fèi)用均由中標(biāo)方承擔(dān)。