宣傳貫徹食品安全法實(shí)施辦法
時(shí)間:2022-04-01 09:03:00
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《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)已于年月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過,將于6月1日起施行。根據(jù)國務(wù)院和省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,動員全社會力量,采取多種形式宣傳《食品安全法》。通過學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步明確食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者,各監(jiān)督管理部門和各級政府的責(zé)任,明確食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者,監(jiān)督管理部門和各級政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)的食品安全保障措施;明確消費(fèi)者、媒體、消費(fèi)者組織、食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會及其他個人、單位等在食品安全方面應(yīng)有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù);提高社會公眾的食品安全意識,為《食品安全法》的實(shí)施夯實(shí)社會基礎(chǔ)。
二、宣傳貫徹的重點(diǎn)內(nèi)容
《食品安全法》是我國一部關(guān)于食品安全的綜合性重要法律,標(biāo)志著我國食品安全法制建設(shè)進(jìn)入了一個新的階段?!妒称钒踩ā贩挚倓t、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗(yàn)、食品進(jìn)出口、食品安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等十章,共104條?!妒称钒踩ā反_立的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估制度、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的基本準(zhǔn)則、索證索票制度、不安全食品招回制度、食品安全信息制度等多項(xiàng)制度和分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制,是《食品安全法》的基本法律制度和立法原則,也是《食品安全法》的精髓,在學(xué)習(xí)宣傳活動中要全面系統(tǒng)地把握,掌握其精神實(shí)質(zhì)。
(一)落實(shí)食品監(jiān)管工作責(zé)任。按照《食品安全法》的規(guī)定,縣政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作;完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評議、考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直食品安全監(jiān)管各成員單位要把學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》納入議事日程,依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé),把實(shí)施《食品安全法》作為一項(xiàng)長期工作抓緊抓好、抓出成效。
(二)規(guī)范食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營行為。食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者是食品安全的主體,只有充分運(yùn)用法律手段,將食品生產(chǎn)經(jīng)營活動納入法制化軌道,才能有效實(shí)施管理。《食品安全法》確立食品生產(chǎn)經(jīng)營和食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度,食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者為食品安全的第一責(zé)任人,并對食品生產(chǎn)經(jīng)營安全標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定。
(三)建立食品安全保障機(jī)制。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)是對食品安全進(jìn)行科學(xué)管理的體現(xiàn),《食品安全法》正式確立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估制度,要求盡快整合、統(tǒng)一食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)?!妒称钒踩ā吩O(shè)定了不安全食品召回制度,對食品檢驗(yàn)資質(zhì)認(rèn)定、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人員責(zé)任制度等作出了明確規(guī)定,并要求食品不得實(shí)施免檢。同時(shí),《食品安全法》還建立了食品安全事故的預(yù)防和處理機(jī)制,加強(qiáng)了食品安全信息管理。
(四)完善食品安全監(jiān)督制度。《食品安全法》在規(guī)定了地方政府食品安全責(zé)任和各相關(guān)部門的具體職責(zé)基礎(chǔ)上,明確了分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制,完善食品安全監(jiān)督制度?!妒称钒踩ā芬?guī)定地方政府組織本級食品安全監(jiān)管部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃,并按照年度計(jì)劃組織開展工作。加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)品種的監(jiān)督檢查?!妒称钒踩ā访鞔_了食品安全監(jiān)管部門對涉嫌違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí)行使的職權(quán)。
三、各食品安全監(jiān)管部門的宣傳貫徹職責(zé)
(一)縣委宣傳部。負(fù)責(zé)組織新聞媒體單位運(yùn)用各種形式大力宣傳《食品安全法》,提高群眾自我保護(hù)意識,及時(shí)報(bào)道食品安全監(jiān)管工作動態(tài),對重大違法案件及時(shí)予以報(bào)道。協(xié)調(diào)有關(guān)部門對食品安全公益廣告進(jìn)行宣傳。
(二)縣司法局。負(fù)責(zé)《食品安全法》的宣傳與普法教育,并納入“五五”普法規(guī)劃。
(三)縣食品藥品監(jiān)督管理局。承擔(dān)食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,協(xié)調(diào)全縣開展《食品安全法》的宣傳貫徹工作。
(四)縣農(nóng)業(yè)局。負(fù)責(zé)對農(nóng)產(chǎn)品加工、水產(chǎn)捕撈、養(yǎng)殖戶開展《食品安全法》的宣傳貫徹工作。
(五)縣質(zhì)監(jiān)局。負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)加工企業(yè)開展《食品安全法》的宣傳貫徹工作。
(六)縣工商局。負(fù)責(zé)對食品流通環(huán)節(jié)(含集貿(mào)市場)開展《食品安全法》的宣傳貫徹工作。
(七)縣衛(wèi)生局。負(fù)責(zé)對餐飲業(yè)等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行《食品安全法》的宣傳貫徹工作。
(八)縣教育局。組織及指導(dǎo)全縣中小學(xué)校(中等職業(yè)學(xué)校)、托幼機(jī)構(gòu)開展《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳教育工作。
(九)縣商務(wù)局。負(fù)責(zé)對食品及生豬屠宰行業(yè)進(jìn)行《食品安全法》的宣傳貫徹工作。
(十)縣糧食局。負(fù)責(zé)糧食收購、儲存和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的《食品安全法》宣傳貫徹工作。
(十一)縣政府法制辦。負(fù)責(zé)對《食品安全法》有關(guān)職能部門依法行政、行政復(fù)議、行政執(zhí)法等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(十二)縣財(cái)政局。負(fù)責(zé)落實(shí)縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行《食品安全法》宣傳貫徹所需的經(jīng)費(fèi)。
(十三)縣監(jiān)察局。對相關(guān)單位開展《食品安全法》宣傳貫徹的效能監(jiān)察。
其他成員單位依據(jù)各自職責(zé)開展《食品安全法》的宣傳貫徹,并配合以上成員單位的宣傳貫徹工作。
四、工作步驟
《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳教育是一個長期的工作任務(wù),今年的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作分為兩個階段進(jìn)行。
(一)集中學(xué)習(xí)宣傳階段。時(shí)間從《食品安全法》頒布到5月31日。主要任務(wù)是營造聲勢,引起社會的廣泛關(guān)注,著重要做好以下幾項(xiàng)工作。
1、確定5月份為全縣集中宣傳月,宣傳主題是“食品安全關(guān)系你我他”。利用多種形式開展群眾喜聞樂見的普法宣傳咨詢活動。
2、購置一批宣傳教材,分發(fā)到單位、企業(yè)和農(nóng)村。
3、結(jié)合全縣打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)檢查、食品安全專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作,全面開展《食品安全法》宣傳活動。
4、召開全縣宣傳貫徹《食品安全法》工作會議,安排部署《食品安全法》宣傳貫徹工作。
(二)深度宣傳貫徹實(shí)施階段。時(shí)間從6月1日至12月31日。根據(jù)受眾面的不同特點(diǎn)和需求,有針對性地抓好宣傳教育和貫徹實(shí)施。
1、組織人大代表、政協(xié)委員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各監(jiān)管成員單位貫徹實(shí)施《食品安全法》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.
2、11月份開展以“食品安全法和我”為主題的宣傳教育活動,多形式、多載體集中展示宣傳活動和開展食品安全專項(xiàng)整頓活動所取得的成果,震懾制售假冒偽劣食品違法犯罪分子,教育廣大群眾知法懂法,依法維護(hù)自身權(quán)益。
3、12月下旬組織檢查組對宣傳貫徹《食品安全法》活動情況進(jìn)行督辦檢查,并把學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位年度食品安全責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直食品安全監(jiān)管各成員單位要高度重視《食品安全法》的宣傳貫徹工作,把此項(xiàng)工作納入重要議程,安排專人組織協(xié)調(diào)本地本單位宣傳貫徹工作的開展,并結(jié)合實(shí)際,制定工作方案和計(jì)劃,提出具體工作任務(wù)和措施,做到領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),任務(wù)明確,責(zé)任落實(shí)。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位于5月20日前將本地本單位宣傳貫徹《食品安全法》工作方案報(bào)送縣食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各食品安全監(jiān)管成員單位要組織協(xié)調(diào)電臺、電視臺、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,采用知識競賽、板報(bào)、講座等形式廣泛開展宣傳貫徹活動,使《食品安全法》家喻戶曉,人人皆知。各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要在作業(yè)場所通過懸掛宣傳標(biāo)語、張貼宣傳畫、宣傳板報(bào)等方法,大力開展宣傳活動,形成全社會宣傳貫徹《食品安全法》的濃厚氛圍。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),確保效果。各食品安全監(jiān)管成員單位要有計(jì)劃地對本單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員及食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn),把握《食品安全法》的精神實(shí)質(zhì),熟悉基本內(nèi)容,提高運(yùn)用《食品安全法》的執(zhí)法能力和水平,增強(qiáng)經(jīng)營者的法律意識和貫徹落實(shí)《食品安全法》的自覺性,全面落實(shí)食品安全措施,提高企業(yè)食品安全保障水平。
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