導(dǎo)語：商貿(mào)企業(yè)清查統(tǒng)計實施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了提高我市商務(wù)經(jīng)濟運行質(zhì)量，加快區(qū)域性中心城市建設(shè)步伐，進一步推動商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展壯大，全面完成社會消費品零售總額目標任務(wù)，提升十堰城市地位和競爭力，根據(jù)年國家貿(mào)易統(tǒng)計制度改革工作要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立企業(yè)成長保障體系，形成有利于商貿(mào)企業(yè)成長的環(huán)境和機制。優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商力度，引進一批知名商貿(mào)企業(yè)；加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，壯大一批本地企業(yè)；引導(dǎo)企業(yè)加強管理，提高競爭力，鼓勵連鎖經(jīng)營，做強一批大中型企業(yè)，逐步實現(xiàn)企業(yè)從小到大，從弱到強，以企業(yè)的不斷成長推動商貿(mào)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（二）工作目標：年全市社會消費品零售總額完成360億元的目標，力爭在全省的排位提升兩位；限額以上商貿(mào)企業(yè)達到1000家，限上占比達到50%以上，部分縣（市）區(qū)超過60%。到2015年培育3家主業(yè)清晰、管理現(xiàn)代、具有較強競爭實力的大型商貿(mào)企業(yè)集團，流通業(yè)增加值占CDP的比重提升到10%。

二、清查對象和限額標準

（一）清查對象和范圍：按照所在地原則，凡從事批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)限額以上全部法人單位、個體經(jīng)營戶和其他行業(yè)附營的批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位，均為清查對象。

（二）限額標準：年主營業(yè)務(wù)收入，批發(fā)業(yè)2000萬元以上，零售業(yè)500萬元以上，住宿和餐飲業(yè)200萬元以上。

三、清查方法

通過商務(wù)、稅務(wù)、工商、教育、統(tǒng)計等行政主管部門配合和有關(guān)行業(yè)協(xié)會支持，獲取有關(guān)企業(yè)基本情況；深入企業(yè)，直接上門進行宣傳和調(diào)查，獲取企業(yè)基本情況。所有被清查到的經(jīng)營單位一律填寫“限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)基本情況清查表”，由統(tǒng)計主管部門據(jù)此建立企業(yè)名錄。

（一）對批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)法人單位清查。以當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的年銷售收入在500萬元以上的批發(fā)和零售業(yè)法人企業(yè)單位名錄及年營業(yè)收入在200萬元以上的住宿和餐飲業(yè)法人企業(yè)單位名錄為基礎(chǔ)，按統(tǒng)計制度規(guī)定對這些企業(yè)進行清查和甄別，界定企業(yè)的經(jīng)營活動類型。

（二）對大個體經(jīng)營戶清查。按貿(mào)易制度改革要求，將所在地符合統(tǒng)計規(guī)模標準的大個體經(jīng)營戶納入全面報表統(tǒng)計。大個體經(jīng)營戶主要集中在大型商品交易市場、專業(yè)市場、專業(yè)店、專賣店、住宿和餐飲店、商業(yè)街（如，電腦一條街、通訊器材一條街、服裝一條街等）。依靠市場管理職能，行業(yè)協(xié)會和工商管理職能，對具有較大經(jīng)營規(guī)模，銷售額達到限額標準的納入全面報表統(tǒng)計。

（三）其它行業(yè)附營的限額以上批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位清查。指所在地的批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)以外的其他行業(yè)法人單位附屬經(jīng)營批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)達到限額以上標準的產(chǎn)業(yè)活動單位，主要集中在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和其他服務(wù)業(yè)中，如工業(yè)企業(yè)銷售公司，服務(wù)業(yè)中有移動和聯(lián)通等電信公司的手機銷售、郵局郵品和報業(yè)銷售，大專院校、寄宿制中小學(xué)校中的餐費收入等。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強領(lǐng)導(dǎo)，確保此項工作順利推進，市政府辦、茅箭、張灣、十堰高新區(qū)及商務(wù)、統(tǒng)計、工商、財政、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教育等部門統(tǒng)一行動，協(xié)調(diào)配合，逐一開展清查，日常工作由市商務(wù)局牽頭組織。

五、部門職責(zé)

（一）商務(wù)部門：擬定《關(guān)于分解下達年社會消費品零售總額目標任務(wù)的通知》；定期向政府匯報全市納限工作進展情況；督促各縣（市）區(qū)商務(wù)局迅速查找單位，做好納限基礎(chǔ)工作；定期催報達到限額以上標準企業(yè)按時報送統(tǒng)計報表。

（二）工商部門：向各縣（市）區(qū)商務(wù)部門提供批發(fā)、零售、住宿餐飲企業(yè)和個體戶登記信息；在招商引資項目注冊登記時，要把總部在外地的大集團公司在我市開辦的企業(yè)分支機構(gòu)作為最低一級法人處理，以便這些企業(yè)能夠進入本地統(tǒng)計范圍。（十堰區(qū)域內(nèi)的作為產(chǎn)業(yè)單位的武商量販、中商百貨、肯德基、麥當(dāng)勞，因總部在武漢，消費品零售額也納入武漢統(tǒng)計）

（三）稅務(wù)部門（國、地稅）：負責(zé)向各縣（市）區(qū)商務(wù)部門提供住宿餐飲業(yè)年納稅額在6萬元以上、批發(fā)業(yè)60萬元以上、零售業(yè)15萬元以上企業(yè)和個體戶詳細名單。

（四）質(zhì)監(jiān)部門：減免產(chǎn)業(yè)活動單位、大個體戶首次辦理正式代碼的費用，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

（五）統(tǒng)計部門：對清理出來的單位，負責(zé)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，并負責(zé)全社會批發(fā)、零售、住宿、餐飲單位的報表收集上報工作。

（六）財政部門：加大對企業(yè)的扶持培育工作力度。一是要抓好跟蹤服務(wù)。對清查出來接近限上標準的企業(yè)，要切實幫助企業(yè)解決實際問題，使企業(yè)發(fā)展壯大，早日進入限上企業(yè)行列；二是抓好政策扶持。對已納入限上企業(yè)管理籠子的商貿(mào)企業(yè)，要認真研究扶持獎勵政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（七）教育部門：根據(jù)企業(yè)所在地向各縣（市）區(qū)商務(wù)部門提供后勤服務(wù)所包括的學(xué)生食堂、校服、自辦刊物、輔導(dǎo)材料等銷售情況。

（八）衛(wèi)生部門：根據(jù)醫(yī)院所在地向各縣（市）區(qū)商務(wù)部門提供大型醫(yī)院食堂經(jīng)營情況。

六、相關(guān)要求

（一）加大宣傳工作力度。通過各種新聞媒體和宣傳方式，向社會廣泛宣傳國家貿(mào)易統(tǒng)計制度改革的內(nèi)容，宣傳我市限上商貿(mào)企業(yè)清查統(tǒng)計政策，從思想上打消企業(yè)和個體經(jīng)營戶怕露家底、不愿如實申報等思想顧慮，取得企業(yè)的支持，提高配合程度。同時要加大統(tǒng)計力度，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，應(yīng)報盡報。

（二）加強調(diào)度工作力度。市政府將適時召開商務(wù)經(jīng)濟形勢分析會，督辦檢查清查統(tǒng)計情況，分析市場運行規(guī)律，通報解決有關(guān)問題。

（三）加快統(tǒng)計工作進度。

1、抓好部門協(xié)作。有關(guān)部門要加強協(xié)作，緊密配合，做到信息共享，部門聯(lián)動，形成合力。

2、抓好全面清查。各地要按照工商部門登記注冊的企業(yè)名單，開展企業(yè)全面清查，增加限上企業(yè)數(shù)量。要緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等基層組織力量，在全市范圍內(nèi)開展一次全面的企業(yè)摸底清查活動。要深入現(xiàn)場調(diào)查研究，根據(jù)其規(guī)模、場地、雇員、納稅等情況進行認定，把二次經(jīng)濟普查中遺漏的和新增的限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)清理出來，全部納入限上企業(yè)范圍。將監(jiān)管責(zé)任落實到相關(guān)部門和單位。

3、抓好總部分支機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝还ぷ鳌０芽偛吭谕獾氐拇蠹瘓F公司在我市開辦的企業(yè)分支機構(gòu)作為最低一級法人處理，商務(wù)部門負責(zé)做好協(xié)調(diào)，統(tǒng)計部門負責(zé)統(tǒng)計上報，工商部門在辦理招商引資項目及總部在外地的大集團公司在我市開辦的分支機構(gòu)注冊登記時，應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)其辦理法人登記，在企業(yè)年檢時也可以在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)換成法人單位，以便這些企業(yè)能夠進入本地統(tǒng)計范圍。

4、抓好其他行業(yè)的清查。各級商務(wù)部門牽頭，衛(wèi)生、教育、統(tǒng)計部門配合，加大其他行業(yè)附營的限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)的清查力度，即把原來作為“其他”零售額統(tǒng)計的各大醫(yī)院的藥房和餐廳、學(xué)校的餐廳、掛靠在機關(guān)企業(yè)的酒店、招待所、商店、小超市等作為其他行業(yè)附營限上單位處理。

5、抓好重點大戶的清查。切實做好把“大個體戶”納入社會消費品零售總額全面統(tǒng)計工作。各地要加大限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲個體戶的清理力度，把工作重點放在各類批發(fā)市場。借鑒其他市州的做法，按照稅務(wù)的利率倒推，住宿餐飲業(yè)年納稅額在6萬元以上、零售業(yè)15萬元以上、批發(fā)業(yè)60萬元以上企業(yè)和個體戶都可視為限上單位，全部納入統(tǒng)計范圍。此項工作由稅務(wù)部門提供名單，由商務(wù)部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計部門配合完成。

（四）加大培育工作力度。各級商務(wù)部門要對清查出來的接近限上標準的企業(yè)，抓好跟蹤服務(wù)，要采取“五定”的辦法即定部門、定人員、定措施、定目標、定獎懲，為企業(yè)搞好包保服務(wù)，幫助企業(yè)解決實際問題，促使企業(yè)發(fā)展壯大，早日進入限上企業(yè)行列，為我市商務(wù)經(jīng)濟再上新臺階培植發(fā)展后勁。

（五）加大督辦工作力度。各縣（市、區(qū)）政府要比照此方案加大對限上商貿(mào)企業(yè)清查統(tǒng)計工作的檢查督辦力度，相關(guān)部門各司其責(zé)，密切配合，相互聯(lián)動。對因推諉扯皮導(dǎo)致工作難以開展的，要追究相關(guān)部門的責(zé)任。市里將采取一月一通報的形式，督辦各地工作進度，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，確保完成目標任務(wù)。