導(dǎo)語(yǔ)：資源開發(fā)秩序整合行動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，加快礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《全市開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和資源專項(xiàng)行動(dòng)方案》以及《縣開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和資源整合專項(xiàng)行動(dòng)方案》文件要求，切實(shí)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加快推進(jìn)資源整合，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)我鄉(xiāng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期半年的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和資源整合專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本行動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，進(jìn)一步開展我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)石灰石、螢石等非金屬礦產(chǎn)為重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓規(guī)范和資源整合工作。通過(guò)整頓和整合，使無(wú)證勘察和開采、亂采亂挖、浪費(fèi)破壞礦產(chǎn)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的違法行為得到全面遏止；越界開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦、采礦權(quán)行為得到全面清理和查處；礦產(chǎn)資源得到全面整合，資源開發(fā)利用規(guī)?；?、集約化程度民先提高；礦產(chǎn)資源管理得到全面加強(qiáng)，基本建立有利于林泉礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源利用率高、環(huán)境污染少、全有保障、資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的礦業(yè)發(fā)展新路子。

二、主要任務(wù)

（一）繼續(xù)擴(kuò)大治亂成果

1、深入開展“四查”活動(dòng)。在前兩年整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)所有礦山進(jìn)行全面檢查，對(duì)所有勘查項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，對(duì)所有礦產(chǎn)品選、冶、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面清查，對(duì)所有礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的審批發(fā)證情況進(jìn)行全面核查，全面摸清礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、管理的情況。

2、加大礦業(yè)執(zhí)法力度，集中打擊無(wú)證勘查、開采、選礦、冶煉、加工、運(yùn)銷礦產(chǎn)資源違法行為，全面查處不按批準(zhǔn)的開采利用方案開采，超層越界勘查、開采，以探代采，非法多坑開采，以及擅自轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的行為。對(duì)無(wú)證或過(guò)期失效許可證進(jìn)行礦產(chǎn)勘查和開發(fā)的，持勘查許可證采礦的或開采礦種與采礦許可證不符的，責(zé)令其停止違法行為，并依法予以處罰，直至吊銷許可證及相應(yīng)證照；對(duì)證照不全的開采企業(yè)要責(zé)令停止違法生產(chǎn)行為并依法查處；對(duì)越界開采的責(zé)令退回礦區(qū)范圍，并依法實(shí)施處罰直至吊銷采礦許可證和其他證照；對(duì)非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)行為，責(zé)令其限期改正直至吊銷勘查許可證或采礦許可證和其他證照；對(duì)受讓方按物證勘查、開采予以處罰；對(duì)取得勘查許可證后不按期施工、圈而不探或未依法完成最低勘查投入的要限期整改，整改達(dá)不到要求的吊銷勘查許可證；對(duì)未批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)開采、開采回收率達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，浪費(fèi)破壞礦產(chǎn)資源的要責(zé)令限期整改，對(duì)整改仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決予以關(guān)閉。

（二）切實(shí)加大治散力度

大力推進(jìn)資源整合，優(yōu)化資源配置，科學(xué)編制礦產(chǎn)資源整合規(guī)劃，制定重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)礦種的整合方案。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)整體收購(gòu)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、兼并參股等多種形式，對(duì)礦產(chǎn)資源及其生產(chǎn)要素重組改造，促進(jìn)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和深加工企業(yè)聚集，引導(dǎo)原礦開采企業(yè)向精深加工拓展。重點(diǎn)抓好我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)石灰石資源的整合。

具體整合方案如下：

整合全鄉(xiāng)礦區(qū)范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源，正和范圍內(nèi)年生產(chǎn)規(guī)模5萬(wàn)噸以下小采石場(chǎng)，作為優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備保護(hù)區(qū)為港華實(shí)業(yè)、江蘇儀化等大型鈣精深加工企業(yè)配置資源。

（三）全面完善治本的機(jī)制

認(rèn)真總結(jié)礦產(chǎn)資源開發(fā)和管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，科學(xué)分析存在的問(wèn)題的深層次原因，著力從體制、機(jī)制研究治本之策，進(jìn)一步完善探礦權(quán)、采礦權(quán)管理制度，資源有償使用和公開交易制度，礦山環(huán)境恢復(fù)治理制度，礦業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入制度，礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理制度，礦業(yè)動(dòng)態(tài)巡檢制度，違法違紀(jì)行為責(zé)任追究制度。健全加工企業(yè)優(yōu)先發(fā)展機(jī)制，資源地與加工地利益共享機(jī)制，部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，基本形成有利于促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作排

本次集中整頓和整合專項(xiàng)行動(dòng)，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：排部署階段（年12月10至12月20日）。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市政府九府發(fā)[號(hào)和府辦字號(hào)文件，國(guó)家和省礦產(chǎn)資源管理有關(guān)法律法規(guī)，以及關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和礦產(chǎn)資源整合的文件，采取多種形式，大力宣傳此次集中整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和整合礦產(chǎn)資源的重要意義。組建以鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的林泉鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和資源整合專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)鄉(xiāng)有關(guān)部門精干人員，明確各自職責(zé)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，為全面完成此次工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二階段：集中整頓和整合階段（年12月21至年4月10日）。

1、調(diào)查摸底。按照要求，盡快組織開展“四查”工作，完成對(duì)本地區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況和非法勘查、開采、選礦、冶煉、加工、經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)資源的調(diào)查摸底工作，并將情況按九江市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序礦產(chǎn)資源采選冶情況排查登記表所列內(nèi)容逐一登記。并將調(diào)查摸底情況與年1月20日以前匯總后報(bào)送鄉(xiāng)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、集中整治。對(duì)清查出來(lái)的問(wèn)題，按照方案的要求，組織人員，集中時(shí)間進(jìn)行整治，限期達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

3、資源整合。按縣整頓領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)礦產(chǎn)資源整合方案要求，采取切實(shí)有效措施推進(jìn)資源整合，限期完成資源整合目標(biāo)。

4、建章立制。按照邊整邊改，邊規(guī)范的要求健全礦產(chǎn)資源各項(xiàng)管理制度，初步建立礦產(chǎn)資源管理長(zhǎng)效機(jī)制。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（年4月11日至4月30日）。認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，并向縣政府報(bào)告整頓和整合專項(xiàng)行動(dòng)情況。