整治違法排污企業(yè)行動(dòng)方案

時(shí)間:2022-03-29 11:13:00

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整治違法排污企業(yè)行動(dòng)方案

根據(jù)省、市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的會(huì)議精神及有關(guān)文件要求,現(xiàn)制定我市年度環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加大環(huán)境執(zhí)法力度,集中整治重污染行業(yè)和重點(diǎn)流域環(huán)境違法行為,著力解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題,促進(jìn)年主要污染物減排工作任務(wù)順利完成,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

(一)繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后督察

今年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),以鞏固整治成效為目標(biāo),對(duì)近幾年查處的環(huán)境違法案件和突出的環(huán)境問題整治情況集中進(jìn)行檢查和后督察。

1、年以來,省、市及上級(jí)相關(guān)部門掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和環(huán)境問題突出的整治情況。重點(diǎn)檢查實(shí)行取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施的落實(shí)情況,以及行政責(zé)任追究情況。堅(jiān)決淘汰不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的環(huán)境違法企業(yè),防止落后淘汰工藝、設(shè)備的轉(zhuǎn)移,鞏固COD減排成效。

2、年以來飲用水水源保護(hù)區(qū)清理整頓情況。重點(diǎn)檢查飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),違法建設(shè)項(xiàng)目取締關(guān)閉措施的落實(shí)情況,確保飲用水源水質(zhì)主要指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)。

3、年以來群眾多次投訴的環(huán)境問題的整改和查處情況。重點(diǎn)檢查違法企業(yè)落實(shí)整改措施,消除影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境危害,確保信訪案件受理率、查處率均達(dá)到100%。

4、涉?;ぜ霸偕芰掀髽I(yè)環(huán)境安全隱患的整改情況。繼續(xù)通過化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,堅(jiān)決整頓、關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件、污染環(huán)境的各類化工企業(yè)。重點(diǎn)檢查未執(zhí)行安全與環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度的化工企業(yè),責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),并依法進(jìn)行處罰;再生塑料企業(yè)要發(fā)現(xiàn)一家關(guān)閉一家。

(二)集中開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)流域的專項(xiàng)整治

1、城市污水處理廠的專項(xiàng)治理。查清城市污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況,包括進(jìn)出水水質(zhì)、處理水量、主要污染物去除情況。建立環(huán)境監(jiān)管檔案,完善監(jiān)管辦法,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。實(shí)施信息報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)污水處理廠進(jìn)出水水量、水質(zhì)和污泥處置的動(dòng)態(tài)管理。

2、“六小”行業(yè)的專項(xiàng)治理。按照《市人民政府辦公室關(guān)于年度全市環(huán)保工作安排意見》(棗政辦發(fā)〔〕36號(hào))要求,相關(guān)部門要認(rèn)真組織開展以小造紙、小水泥、小煉鐵、小煉鋼、小酒精、小印染等“六小”行業(yè)為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理工作。堅(jiān)決取締無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的違法生產(chǎn)企業(yè)。

3、滾河流域的專項(xiàng)治理。對(duì)滾河流域年以來新、改、擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查。重點(diǎn)檢查排放涉氮、磷污染物和有毒有害物質(zhì)的化工建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目,必須責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗(yàn)收合格。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)

市政府成立以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單附后),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)全市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和日常工作。

各相關(guān)部門要積極配合,強(qiáng)化工作職責(zé),齊抓共管,形成合力。對(duì)環(huán)境違法問題嚴(yán)重的企業(yè),經(jīng)濟(jì)綜合部門不能審批新建項(xiàng)目;工商和安監(jiān)部門要依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可證;電力部門要依法實(shí)施停電;監(jiān)察部門要不斷加大環(huán)境違法問題的責(zé)任追究力度,對(duì)不依法行使職權(quán)的政府及部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員,依法依紀(jì)追究責(zé)任。

環(huán)保部門對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中查處的環(huán)境違法案件,凡發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用屬于《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品名錄》規(guī)定的,要向經(jīng)濟(jì)主管部門移送;凡是因?yàn)榄h(huán)境違法問題被依法關(guān)停的企業(yè)需要吊銷各類許可證照的要向頒證部門移送;違反有關(guān)行政處罰或紀(jì)律規(guī)定的,應(yīng)將案件及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門;有暴力抗法行為的,要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理;對(duì)重大環(huán)境違法問題,及時(shí)向市政府匯報(bào),以加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的力度。

(二)加強(qiáng)督察督辦,確保落實(shí)到位

各地和相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),要按照各階段工作要求制定檢查和督察工作方案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,切實(shí)保障環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有序進(jìn)行。對(duì)于逾期未落實(shí)掛牌督辦要求的案件,要查清原因分清責(zé)任,按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》追究相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

(三)加大宣傳力度,營(yíng)造良好輿論氛圍

新聞宣傳部門要做好宣傳和跟蹤報(bào)道工作,定期向社會(huì)公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況,對(duì)查處的環(huán)境違法典型案件要在新聞媒體上曝光。要充分利用各種形式,加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí),為環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)創(chuàng)造良好的氛圍。

(四)加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)信息調(diào)度工作

市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)做好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的信息工作,每周編發(fā)一期工作簡(jiǎn)報(bào),報(bào)送環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和市“四大家”相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)責(zé)任部門要及時(shí)將專項(xiàng)整治進(jìn)展情況報(bào)送市專項(xiàng)行動(dòng)辦公室,便于環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的整體推進(jìn)。

四、實(shí)施步驟

(一)動(dòng)員部署階段(9月30日前)

各地和相關(guān)部門要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際情況,確定本地區(qū)、本部門整治重點(diǎn),制定具體實(shí)施方案,全面完成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。

(二)組織實(shí)施階段(10月-11月)

各地和相關(guān)部門有計(jì)劃、分步驟地開展專項(xiàng)治理工作,并分別于10月20日、11月下旬前按照重點(diǎn)將階段整治情況報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月)

各地和相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足,提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施,提交《年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》,于12月10日前報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。