導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)險基層服務(wù)體系構(gòu)建方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為建立農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)體系，防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，化解農(nóng)村災(zāi)害損失，保障農(nóng)民切身利益。根據(jù)《市政策性農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系建設(shè)實施方案》文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院有關(guān)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的精神和中國保監(jiān)會關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險“五公開、三到戶”（惠農(nóng)政策公開、承保情況公開、理賠結(jié)果公開、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開、監(jiān)管要求公開，承保到戶、定損到戶、理賠到戶）的工作要求，切實增強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民抵御自然災(zāi)害和意外事故風(fēng)險的能力，建立農(nóng)業(yè)保險長效發(fā)展機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

(二)基本原則

堅持政府引導(dǎo)，自主自愿，市場運作，協(xié)同推進的原則。

政府引導(dǎo)，各地政府要通過制定農(nóng)業(yè)保險政策，運用財政保費補貼等調(diào)控手段，積極宣傳、引導(dǎo)、鼓勵、推動廣大農(nóng)戶自愿投保，保險機構(gòu)承保，增強農(nóng)民的保險意識，逐步建立市場化的農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機制。

自主自愿，各地政府，農(nóng)戶，種植、養(yǎng)殖企業(yè)以及保險機構(gòu)等有關(guān)各方自主自愿參與農(nóng)業(yè)保險。

市場運作，農(nóng)業(yè)保險要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,投保、承保要按市場化保險的規(guī)則辦事。農(nóng)民和種植、養(yǎng)殖企業(yè)是農(nóng)業(yè)保險的投保主體，享有自主投保的決定權(quán)，履行保費繳納的義務(wù)和依法索賠的權(quán)利。

協(xié)同推進，各相關(guān)部門按照市政府的要求和職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強配合，協(xié)同有序推進農(nóng)業(yè)保險工作，真正把黨和政府的惠民政策落到實處。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立市農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

由市政府分管金融工作的副市長任組長，市政府金融辦主任任副組長，市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市民政局、市畜牧局、市人力資源和社會保障局、市水利局、市衛(wèi)生局、市氣象局、人保財險支公司等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系建設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府金融辦，金融辦主任任辦公室主任,人保財險支公司經(jīng)理任辦公室副主任，負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)保險的組織、協(xié)調(diào)、實施工作。

（二）設(shè)立鎮(zhèn)(辦、區(qū))農(nóng)業(yè)保障工作機構(gòu)

各鎮(zhèn)(辦、區(qū))成立農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)(辦、區(qū))分管農(nóng)業(yè)的負(fù)責(zé)人任組長，財政所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心、人保財險保險辦事處、代辦處等負(fù)責(zé)人為成員。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）設(shè)立農(nóng)業(yè)保險辦公室，人保財險保險辦事處、代辦處負(fù)責(zé)人為專干，負(fù)責(zé)辦公室的日常業(yè)務(wù)工作。

三、目標(biāo)任務(wù)

(一)建立三級農(nóng)業(yè)保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

建立以市、鎮(zhèn)(辦、區(qū))、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐，以鎮(zhèn)(辦、區(qū))農(nóng)業(yè)保險辦公室為平臺，鎮(zhèn)(辦、區(qū))農(nóng)業(yè)保險專干、村協(xié)保員隊伍為依托的農(nóng)村保險服務(wù)體系。努力形成“布局全面、管理清晰、操作規(guī)范、服務(wù)到位”的農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系。

（二）設(shè)立村組農(nóng)業(yè)保障工作機構(gòu)

各鎮(zhèn)(辦、區(qū))在開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的村要從村干部中選聘1名農(nóng)業(yè)保險協(xié)保員。協(xié)保員選聘標(biāo)準(zhǔn)和程序由各地政府和人保財險支公司共同確定，并制定協(xié)保員主要工作職責(zé)。鎮(zhèn)(辦、區(qū))農(nóng)業(yè)保險專干和農(nóng)業(yè)保險協(xié)保員在人保財險支公司和鎮(zhèn)(辦、區(qū))政府農(nóng)業(yè)保險辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并將此工作納入黨政部門年度考核內(nèi)容。

（三)完善保障措施

要按照“險種歸屬、總量控制、差異管理、面向基層”的原則，圍繞工作目標(biāo)、實施步驟、工作進程及保障措施，加大對農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系建設(shè)的投入力度，在人力、物力上確保資源配置到位。人保財險支公司要根據(jù)工作的難易程度、標(biāo)的特點、工作質(zhì)量和效果等因素，安排農(nóng)業(yè)保險服務(wù)隊伍工作經(jīng)費。

四、實施步驟

(一)啟動階段(年9月)

各鎮(zhèn)(辦、區(qū))要依據(jù)市政府文件，出臺本地農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系建設(shè)實施方案，召開會議進行宣講布置，確定辦公場所、保險專干及協(xié)保員名單，報市農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)實施階段(年9月底)

完成各鎮(zhèn)(辦、區(qū))農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系建設(shè)的組織機構(gòu)建設(shè)、人員聘任等工作。

(三)驗收階段(年10月)

各鎮(zhèn)(辦、區(qū))農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系建設(shè)工作完成后，要形成書面總結(jié)材料于年10月1日前報市農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系建設(shè)的步驟和時間要求，對各鎮(zhèn)(辦、區(qū))農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系建設(shè)情況進行檢查驗收。農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系建設(shè)完善后，農(nóng)業(yè)保險覆蓋率要比上年增長10%。

五、工作措施

(一)加強宣傳，迅速啟動

各鎮(zhèn)(辦、區(qū))和有關(guān)部門要充分利用電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳保險知識和農(nóng)業(yè)保險政策，讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)保險；通過下鄉(xiāng)召開村民農(nóng)業(yè)保險座談會、編印張貼墻報、發(fā)放宣傳資料等方式，深入宣傳推廣農(nóng)業(yè)保險。要按照本實施方案，迅速啟動農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系建設(shè)的各項工作。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，細(xì)化方案，盡快出臺農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件，為農(nóng)業(yè)保險及農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系建設(shè)提供政策支持，形成“各鎮(zhèn)有網(wǎng)點、村村有人員”的農(nóng)業(yè)保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局。

(二)履行職責(zé)，強力推進

推進農(nóng)業(yè)保險，各相關(guān)部門工作職責(zé)如下:

農(nóng)業(yè)、畜牧等業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)發(fā)揮災(zāi)情疫情防控和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)災(zāi)情、重大疫情防疫防控體系作用，及時指導(dǎo)農(nóng)民做好災(zāi)情疫情預(yù)防工作，向人保財險支公司提供轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情疫情等相關(guān)信息；充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，協(xié)助人保財險支公司做好承保前的風(fēng)險評估、承保后的防災(zāi)防損以及災(zāi)后查勘定損工作，對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險各相關(guān)險種的數(shù)據(jù)予以監(jiān)督、確認(rèn)、協(xié)助確定損失程度及損失原因等工作；積極引導(dǎo)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)參加保險，配合農(nóng)業(yè)保險，組織農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者參加農(nóng)業(yè)保險。

民政部門在人保財險支公司承?！皟蓪賰蓱簟惫ぷ髦薪o予數(shù)據(jù)的提供、審核工作的支持。

財政部門應(yīng)做好農(nóng)業(yè)保險的財政政策統(tǒng)籌指導(dǎo)工作，落實農(nóng)業(yè)保險的財政政策；安排好保費補貼資金預(yù)算，根據(jù)承保進度及簽單情況，及時撥付保費補貼資金，確保足額到位。

氣象部門為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供氣象信息，加強災(zāi)害天氣的預(yù)報預(yù)警工作，對氣象原因造成的風(fēng)險做出評估，共建“農(nóng)保氣象災(zāi)害預(yù)警平臺”，建立“農(nóng)保災(zāi)前預(yù)警用戶群組”。

宣傳部門要加強農(nóng)業(yè)保險宣傳，充分利用電視廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險的目的、意義、保險方式和政策措施，做到家喻戶曉，深入人心。

人保財險支公司要按有關(guān)政策規(guī)定的條款、費率組織做好具體險種的承保工作，依法收取保費；與相關(guān)部門一起做好具體險種防災(zāi)防損和災(zāi)后賠償工作；對農(nóng)業(yè)保險的災(zāi)害損失要迅速查勘、定損，按照條款，應(yīng)賠盡賠，足額到戶，切實保證被保險人利益。

各有關(guān)部門要按照分工，履行職責(zé)，相互配合，各鎮(zhèn)(辦、區(qū))、有關(guān)部門要站在講政治的高度，從服務(wù)農(nóng)業(yè)大局、推進新農(nóng)村建設(shè)出發(fā)，充分認(rèn)識建立農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系的必要性、重要性和緊迫性。要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門相互協(xié)作、組織推動的工作格局，切實抓好農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系建設(shè)工作，共同把農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系建設(shè)工作落到實處。

(三)健全機制，加強考核

建立完善農(nóng)業(yè)保險聯(lián)席會議制度，進行工作協(xié)調(diào)，信息溝通與情況交流，研究解決農(nóng)業(yè)保險工作中的新問題，研討農(nóng)業(yè)保險發(fā)展新領(lǐng)域，促進農(nóng)業(yè)保險健康發(fā)展。

建立健全農(nóng)業(yè)保險工作考核機制，制定鎮(zhèn)(辦、區(qū))農(nóng)業(yè)保險績效考核辦法，加強對政策執(zhí)行能力的考核。對圓滿完成工作任務(wù)的鎮(zhèn)(辦、區(qū))，給予表彰獎勵；對沒有按時完成工作任務(wù)的鎮(zhèn)(辦、區(qū))，予以通報批評。