導語：整改查處違法違規(guī)用地方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強土地管理和耕地保護,堅決打擊土地違法違規(guī)行為,實現(xiàn)我區(qū)土地管理秩序的根本好轉(zhuǎn),區(qū)政府決定，在全區(qū)范圍內(nèi),開展整改查處違法違規(guī)用地專項行動，特制定本實施方案。

一、指導思想和目的

整改查處專項行動的指導思想是，以可持續(xù)發(fā)展為原則，以保增長、保紅線為出發(fā)點，通過查處與整改相結(jié)合，規(guī)范用地行為，真正實現(xiàn)依法用地、合理用地和科學用地。其目的是通過開展專項行動，實現(xiàn)三個到位，即清查摸底到位、依法查處到位、整改落實到位，確保全區(qū)土地違法面積下降至國土部、省國土廳規(guī)定指標內(nèi)，順利通過土地衛(wèi)片執(zhí)法年度檢查，促進我區(qū)經(jīng)濟社會健康有序、又好又快發(fā)展。

二、工作步驟和任務

本次專項行動時間為五個月，分五個階段開展。各階段的時間安排和主要任務是：

（一）宣傳發(fā)動階段（2012年1月5日至1月10日）

區(qū)委、區(qū)政府組織召開動員大會，對全區(qū)整改查處違法違規(guī)用地工作進行動員部署，并與各鎮(zhèn)簽訂《整改查處土地違法行為責任狀》。各鎮(zhèn)（辦事處）、開發(fā)（名勝）區(qū)管委會要組織召開由鎮(zhèn)直部門和村（居）黨組織主要負責人參加的整改查處違法違規(guī)用地工作動員會，對整改查處工作進行全面動員部署。同時，圍繞查處整改土地違法違規(guī)行為，通過電視臺、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取有效形式，大力宣傳土地法律法規(guī)，宣傳土地宏觀調(diào)控政策，宣傳違法用地的后果和查處整改的必要性，努力營造良好的工作氛圍。并結(jié)合整改查處工作的推進，對重點案件進行公開曝光，起到查處一件，震動一片的作用。

（二）核實圖斑，確定違法地塊宗地階段（2012年1月16日至1月25日）

區(qū)國土分局將衛(wèi)片所反映圖斑變化資料按鎮(zhèn)分解到位。各鎮(zhèn)（辦事處）、開發(fā)（名勝）區(qū)管委會對照圖斑逐地塊逐宗地地進行實地核查，對年1月以來發(fā)生的各類違法違規(guī)用地進行全面清理排查，摸清違法違規(guī)用地的項目、責任主體、違法性質(zhì)、違法面積、土地類別等基本情況，并按項目、宗地填寫《違法違規(guī)用地清理統(tǒng)計表》。清理排查工作務必客觀全面，不留死角，不得漏報、瞞報、錯報，確保清理統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和準確性。

（三）制訂方案、措施階段（2012年1月26日至3月25日）

對清理排查出來的違法違規(guī)用地，要在弄清違法事實、違法性質(zhì)、違法情節(jié)的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，制訂整改工作方案，明確整改工作措施，并逐步進行整改。

1、對已經(jīng)辦理土地征、轉(zhuǎn)用手續(xù)，但尚未供地的，要在2012年2月20日前實施掛牌供地，盡快完善用地手續(xù)。

2、對正在報批的用地項目，要加快報批進度，加大報批的資金支持力度，組織專班專人協(xié)調(diào)督辦，爭取在2012年1月底前拿回用地批文。

3、對尚未組織報批，但符合土地利用總體規(guī)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟發(fā)展要求、符合用地報批條件的項目用地，要積極組織申報，在2012年1月底之前將有關(guān)報批資料報至省國土廳。

4、對不符合土地利用總體規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策、不具備報批條件的用地以及借招商引資之名肆意圈占土地、濫占耕地和基本農(nóng)田的行為，要依法依規(guī)予以嚴查，一律先行停工，該拆除的要堅決拆除，該退耕的要堅決退耕，該追究刑事責任和紀律責任的要堅決追究責任。同時，對其它一些違法違規(guī)項目，也要盡快履行查處程序。

5、對已經(jīng)立案查處的項目，要進行“回頭看”，力求做到查處到位、執(zhí)行到位、整改到位、責任追究到位。對尚未立案查處的項目，要在2012年1月底前完成調(diào)查立案，在3月底之前下達行政處罰決定書。

（四）拆除復耕階段（2012年3月26日至4月26日）

對不符合土地利用總體規(guī)劃的違法違規(guī)用地，除民生項目外，一律拆除，是耕地的要全部及時復耕。各鎮(zhèn)（辦事處）、開發(fā)（名勝）區(qū)管委會要組建強有力的拆除復耕工作專班，切實加大依法拆除復耕工作力度，確保該拆除的堅決拆除，該復耕的堅決復耕。

(五)檢查驗收階段（4月27日至5月15日）

區(qū)政府組織檢查組對各鎮(zhèn)（辦事處）、開發(fā)（名勝）區(qū)管委會的整改查處行動進行檢查驗收。對排查不徹底，查處不得力，整改不到位，成效不明顯的,該通報的要通報，該追查的要追查，該返工的要返工，確保整改行動收到實效。

三、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導，成立專班。全區(qū)整改查處專項行動在區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展。區(qū)政府成立由區(qū)長王軍任組長，常務副區(qū)長羅興合任副組長，國土、城管、建設(shè)、公安等相關(guān)區(qū)直部門參加的領(lǐng)導小組（領(lǐng)導小組名單附后），以加強對全區(qū)整改查處行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導檢查。各鎮(zhèn)（辦事處）、開發(fā)（名勝）區(qū)管委會也要成立相應的工作機構(gòu)，負責統(tǒng)籌本轄區(qū)土地違法違規(guī)行為整改查處工作。

（二）明確責任，整體聯(lián)動。各鎮(zhèn)政府（辦事處）、開發(fā)（名勝）區(qū)管委會是本轄區(qū)內(nèi)土地違法違規(guī)行為查處整改工作的責任主體，要明確政府各部門及村（社）、組在查處整改土地違法違規(guī)行為中的責任，層層簽訂責任狀，建立并落實共同責任機制。區(qū)查處整改土地違法違規(guī)專項行動領(lǐng)導小組成員單位要立足本職，積極配合，整體聯(lián)動，保證查處整改工作順利有效進行。

（三）統(tǒng)籌督辦，確保實效。各鎮(zhèn)（辦事處）、開發(fā)（名勝）區(qū)管委會對整改查處工作開展情況要及時加強匯報溝通，每半個月要向區(qū)整改查處工作領(lǐng)導小組辦公室報一次工作進展情況，每階段報一次階段工作總結(jié)。區(qū)整改查處工作領(lǐng)導小組辦公室要加強對各地的檢查督導，對重點區(qū)域、重大案件要進行跟蹤督辦，保證全區(qū)整改查處行動平衡有序、整體推進，達到預期效果.

（四）建立長效機制。各鎮(zhèn)（辦事處）、開發(fā)（名勝）區(qū)管委會針對用地管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞構(gòu)建土地執(zhí)法長效機制，研究制訂遏制土地違法違規(guī)行為的治本之策，堅決杜絕新的土地違法行為的發(fā)生，實現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)土地管理形勢的根本好轉(zhuǎn)。要強化和落實土地管理的政府主體責任，建立健全土地違法報告制度和問責制度，加強基層土地管理隊伍和土地監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認真落實土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度和崗位責任制度，推進執(zhí)法關(guān)口前移，加強部門之間協(xié)調(diào)配合和聯(lián)合執(zhí)法，切實加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效力。