導(dǎo)語：推進新農(nóng)村建設(shè)試點工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為更加扎實有效推進我鎮(zhèn)年新農(nóng)村建設(shè)點工作，根據(jù)縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作方案〉的通知》（新村字號）文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會精神，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)中央“二十字”方針和省“五新一好”要求，堅持以“三清八該五普及”和“三綠兩處理”為切入點，大力推進新農(nóng)村建設(shè)點整治建設(shè)，以發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)為著力點，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進文明村莊建設(shè)，提升農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；加強指導(dǎo)服務(wù)，創(chuàng)新工作機制，豐富工作內(nèi)涵，推動新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

1、村點規(guī)模。按照縣新村辦排，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，年，排1個省級新農(nóng)村建設(shè)村點。

2、選點原則。年村點以30-50戶的自然村為主體，也可以適當(dāng)搞一些較大規(guī)模的村莊。申報工作要堅持四個優(yōu)先原則：一是農(nóng)民自愿原則，新農(nóng)村建設(shè)申報須有90%以上村民簽字同意。實行動態(tài)管理；二是工作基礎(chǔ)原則，村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，工作基礎(chǔ)扎實。群眾積極性高，“三綠兩處理”和“三改”工作提前實施，成效明顯的優(yōu)先排。三是地域優(yōu)先原則，向村水泥道沿線的村莊以及相對集中連片的村莊優(yōu)先；四是項目銜接原則，選擇已列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)以及各類涉農(nóng)項目實施點的村莊。

3、選點方法。按照省“九步法”的要求開展選點定點。一是廣泛宣傳發(fā)動。充分調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。二是篩選候選村莊，按1：2的比例篩選候選村莊。三是深入調(diào)查摸底。分類排隊，確定擬選試點自然村。四是選舉理事機構(gòu)。召開群眾大會或戶主會議，民主選舉產(chǎn)生村民理事會。理事會成員要有威望、有公心、有能力、有犧牲精神、有苦干實干作風(fēng)。五是制定村莊整治規(guī)劃。編制村莊整治規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。六是確定建設(shè)項目。建設(shè)點根據(jù)本村實際，確定村莊整治項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。七是算好兩筆帳，做好各個項目資金預(yù)算。一明確各個項目農(nóng)民應(yīng)自籌多少錢，投多少工；二政府補助多少錢和社會可能幫扶多少錢。八是分戶簽訂協(xié)議。根據(jù)建設(shè)項目和分項算帳結(jié)果，與每戶農(nóng)民簽訂協(xié)議。九是組織逐級申報。擬選村點選點定點各項工作完成后，按照省里規(guī)定的申報程序，組織申報。

4、時間排。（1）、一季度，年元月30日以前完成村點申報工作。春節(jié)前后完成村莊整治規(guī)劃和“一村一品”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極搞好再宣傳、再發(fā)動，春節(jié)前后迅速開展各項建設(shè)任務(wù)，拆除影響規(guī)劃的豬欄、廁所、空心房和危舊房，做到早宣傳、早規(guī)劃、早部署、早動手。重點完成選點“九步法”工作；完成“四個規(guī)劃”即：村莊長期規(guī)劃、村莊近期規(guī)劃、村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)分戶規(guī)劃；完成村莊基本綠化，要求村均種植300棵果樹、500棵楊樹。完成村莊整治建設(shè)前期拆遷和建設(shè)工作。

（2）、二季度，09年5月1日前完成村莊的“三清”和“改水、改廁”任務(wù)，6月20日前完成“改路”、“改溝”和“垃圾無害化處理和污水處理”工作?！案乃⒏膸庇稍瓉淼奈镔Y補助改為資金補助，每戶補助500元。全面啟動縣、鄉(xiāng)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“三村十星”創(chuàng)建活動以及整體推進工作。

（3）、三季度，9月前完成村莊的整治掃尾工作和“五普及”任務(wù)，完成軟件歸檔整理工作，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“三村十星”創(chuàng)建活動，各項工作整體推進。迎接縣新村辦督查，針對存在的問題，采取針對性措施，進行整改。

（4）四季度，09年10月，全面整改到位；12月全面完成年的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。做好村莊各項管理長效機制建設(shè)工作。

三、工作重點

年全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作在全面推進“五新一好”的同時；突出“五個工作重點”。

1、突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進“一村一品”建設(shè)。始終以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著力點，堅持規(guī)劃先行。大力發(fā)展蛋雞、葡萄、荸薺等特色產(chǎn)業(yè)，以“一大四小”工程為契機，著力普及庭院經(jīng)濟。培育3-5名以上特色種養(yǎng)業(yè)大戶和能人，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和土地適度規(guī)模經(jīng)力爭新農(nóng)村建設(shè)試村點初步形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入增幅高于全縣整體水平。

2、突出“三清八改五普及”和“三綠兩處理”，大力推進村莊整治建設(shè)。著力解決“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”這五個農(nóng)民最迫切要求解決的問題的同時，進一步提高村莊整治水平，不斷豐富村莊建設(shè)內(nèi)涵。按照縣新村辦的要求，認(rèn)真做好改路、改房、改水、改廁、改櫥、改欄、改圈、改線和污水處理、垃圾無害化處理工作。大力推進村莊“三綠”工作，即庭院綠化、道路綠化、村旁綠化，逐步實現(xiàn)“路邊有綠樹、庭院有綠蔭、活動有綠地、視野有綠廊”，村莊綠化率達35%以上。按照“三化、四結(jié)合”（減量化、資源化、無害化，與農(nóng)村改水、改廁結(jié)合、與發(fā)展沼氣結(jié)合、與普及使用農(nóng)村有機肥結(jié)合、與推進農(nóng)村移風(fēng)易俗結(jié)合）的要求，搞好村莊垃圾處理工作，建設(shè)村點要建一個簡易垃圾填埋場，配備村莊保潔員，制定衛(wèi)生保潔長效機制。提高改溝水平，實現(xiàn)村莊溝渠相通、排污流暢，切實達到村點“綠化美化凈化”要求，使村莊人居和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

3、突出“三村十星”創(chuàng)評，大力推進文明村莊新風(fēng)尚建設(shè)。積極開展“三村、十星”（文明村、致富村、和諧村，守法星、計生星、和睦星、團結(jié)星、養(yǎng)老愛幼星、恩愛星、環(huán)衛(wèi)星、致富星、公益星、新風(fēng)星）創(chuàng)建活動，經(jīng)常性開展“星級戶”、“五好家庭”、“好婆婆好媳婦”等生動活潑的創(chuàng)評活動，加大宣傳表彰力度，逐步形成“家庭和睦、鄰里和諧、誠信友愛、崇禮尚”的良好風(fēng)尚。加快推進“農(nóng)家書屋”建設(shè)，廣泛開展科技文化、通俗文化和法制文化建設(shè)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)文化，積極實施“新農(nóng)村、新家庭”計劃，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，加強農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，推進文明和諧村莊建設(shè)

4、突出村兩委與理事會交叉任職，大力推進新農(nóng)村長效管理機制建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)點推行黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村兩委班子、村民小組、黨小組與新農(nóng)村理事會、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織的“雙向進入、交叉任職”管理模式，完善農(nóng)民理事會功能，從制度機制上改變理事會臨時性、松散性等不足，實行理事會兩年一屆的選任制度，確保其管理職能的長期性和穩(wěn)定性。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加強機制創(chuàng)新，健全和完善新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定增長的投入機制、幫扶機制，督查考核機制，協(xié)調(diào)推進機制，村民自治和長效管理機制。

5、突出返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)幫扶，加快新農(nóng)村建設(shè)的全面推進。積極鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設(shè)。一是鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，按照各級相關(guān)配套政策，給予返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)支持；二是培養(yǎng)成為經(jīng)紀(jì)人或農(nóng)民合作經(jīng)組織帶頭人；三是吸收參加村民理事會及村民理財小組，提供就業(yè)機會。鼓勵他們成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人，結(jié)合新農(nóng)村試點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予更多的就業(yè)機會。

四、具體要求和措施

1、提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要充分認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)試點工作的重要性。要充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村對經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大意義，充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟對新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性作用和所肩負的歷史責(zé)任，要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把建設(shè)新農(nóng)村作為一件大事，真正擺上重要議事日程。二是要配齊配強新農(nóng)村建設(shè)的人員力量，落實工作經(jīng)費，保障工作運轉(zhuǎn)。三是要出臺工作思路。制定詳細、具體、操作性強的實施方案，要充分利用各種宣傳載體，大張旗鼓地開展新農(nóng)村建設(shè)試點宣傳發(fā)動，把新農(nóng)村建設(shè)作為鎮(zhèn)里的一項中心工作抓好。

2、宣傳發(fā)動，激發(fā)農(nóng)民活力。一是廣泛動員廣大農(nóng)民群眾自覺、自愿、積極地投身新農(nóng)村建設(shè)。要進一步把宣傳建設(shè)新農(nóng)村的惠農(nóng)政策貫穿于新農(nóng)村建設(shè)全過程。二是充分尊重農(nóng)民群眾意愿。試點村建設(shè)要堅持自主申報的原則，整治工作怎么搞、搞到什么程度，都由群眾說了算。三是積極引導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)村建立理事會，建立健全新農(nóng)村建設(shè)的長效管理機制。四是大張旗鼓地進行宣傳活動。要利用廣播、電視、宣傳窗、宣傳車等各種載體開展宣傳教育活動，提高農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。五是要做好各級典型的宣傳推廣工作，推薦報道先進典型和先進經(jīng)驗，要推出一批“五新一好”的各類典型，要整合資源和力量，全面深度報道我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的成果和經(jīng)驗。

3、科學(xué)規(guī)劃，精心組織實施。要認(rèn)真總結(jié)近幾來試點工作的經(jīng)驗與教訓(xùn)，切實提高操作水平，精心組織實施。盡快完成村點各項規(guī)劃任務(wù)，編制村莊整治規(guī)劃要充分尊重農(nóng)民群眾意愿，堅持因地制宜、注重生態(tài)、適度超前、功能齊全、彰顯個性、注重節(jié)儉的原則，突出抓好村內(nèi)綠化工作。集中民智、聽取民意，確定村點年度內(nèi)“八改五普及”和“三綠兩處理”建設(shè)計劃。駐點干部、鄉(xiāng)村干部要會同村點農(nóng)民，認(rèn)真分析市場需求和村莊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把具有比較優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并尊重農(nóng)民意愿把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到戶，要因勢利導(dǎo)，把農(nóng)民專業(yè)合作社組建起來。要加強規(guī)劃的執(zhí)行，堅決防止規(guī)劃流于形式，停留在紙上。要按照明“五新一好”的整體要求，培訓(xùn)新型農(nóng)民，鄉(xiāng)風(fēng)文明有新面貌，豐富新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵。

4、加大投入，增強資金管理。一是加大資金的整合力度。年，省級點直接統(tǒng)籌資金16.3萬元（其中省級9.2萬元、市級配套1.95萬元、縣級配套5.15萬元），視進度撥付。資金重點用于村點“三清八改五普及”及發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面。二是銜接統(tǒng)籌農(nóng)村沼氣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、農(nóng)村飲水全、“一村一品”等有關(guān)涉農(nóng)項目資金，用于建設(shè)村點資金支持配套。三是鼓勵農(nóng)民籌資投勞，要搞好“一事一議”，動員和組織農(nóng)民積極參與公用設(shè)施建設(shè)，力爭農(nóng)民投入資金占整個建設(shè)點投入的50%以上。三是村點整治要本著實用、實效、節(jié)約的原則，堅持從實際出發(fā)，確?！傲鶄€不搞”，即不搞環(huán)村公路、不搞廣場球場、不搞進口草坪、不搞名貴花木、不搞大拆大建、不搞新建活動場所、祠堂等負債工程。四是嚴(yán)格項目資金的使用和管理。用于新農(nóng)村建設(shè)的資金必須專項、專款、專用，不得擠占、挪用和滯留。我鎮(zhèn)設(shè)立“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”，列入新農(nóng)村建設(shè)試點的資金，除市場籌資、農(nóng)民自籌部分外，都要進入“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”管理，實行封閉運行，專戶專帳核算。專項資金由縣新村辦根據(jù)試點村實際需要按工作進度撥付到我鎮(zhèn)專戶，再由我鎮(zhèn)撥付到試點村。

5、加強指導(dǎo)，形成工作合力。要充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的作用，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門聯(lián)動、農(nóng)民參與，一級抓一級、層層抓落實的機制。新農(nóng)村建設(shè)的工作人員要配齊配強，全面履行各自工作職責(zé)。要自覺地深入農(nóng)村調(diào)查研究，總結(jié)實踐經(jīng)驗，幫助基層解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的各種矛盾和問題，努力為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的支持。要以“千企帶千村”活動為載體，進一步動員全縣各行各業(yè)、社會團體、各界人士關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)。