導(dǎo)語：推進(jìn)基層民主建設(shè)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)發(fā)號(hào)文件精神，年我鎮(zhèn)村（居）黨支部屆期已滿，為選好配強(qiáng)村（居）黨支部班子，推進(jìn)基層民主，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就做好村（居）黨支部換屆選舉工作提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以全面建設(shè)“五好”村（居）黨支部為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，堅(jiān)決把政治上靠得住、工作有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員選拔到村（居）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，為我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、范圍、時(shí)間和方式

1、范圍：全鎮(zhèn)所有村（居）黨支部。

2、時(shí)間：按照村（居）黨支部換屆選舉同村（居）委會(huì)換屆選舉統(tǒng)籌考慮，全鎮(zhèn)村（居）黨支部換屆選舉從年11月14日全面啟動(dòng)，12月5日以前結(jié)束，集中利用近一個(gè)月左右的時(shí)間，全面完成村（居）黨支部換屆選舉工作。

3、選舉方式：本次村（居）黨支部換屆選舉，本著擴(kuò)大黨內(nèi)民主、尊重群眾意愿的原則，全面推行村（居）黨支部班子成員“兩輪票選”制度。

三、工作方法和步驟

（一）準(zhǔn)備階段（11月14日—11月20日）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、制訂實(shí)施方案。根據(jù)縣委有關(guān)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委制訂了全鎮(zhèn)村（居）黨支部換屆選舉工作實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則一覽表，各黨支部要嚴(yán)格按照實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則一覽表開展工作。

3、宣傳發(fā)動(dòng)。要通過召開動(dòng)員會(huì)等多種形式，加大對(duì)村（居）黨支部換屆選舉工作的宣傳，使廣大黨員和群眾充分認(rèn)識(shí)到換屆選舉工作的重要性，引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利。同時(shí)，要營(yíng)造正確的輿論導(dǎo)向，按照“三培兩帶”的要求，引導(dǎo)黨員、群眾將黨員致富能手選進(jìn)村（居）黨支部班子。

4、進(jìn)村(居)指導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村（居）鎮(zhèn)干部組成的駐村（居）指導(dǎo)組，指導(dǎo)成立村（居）黨支部換屆選舉委員會(huì)，選舉委員會(huì)主任可以通過民主程序推選鎮(zhèn)蹲點(diǎn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或上屆村（居）黨支部書記擔(dān)任。選舉委員會(huì)在指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)村（居）黨支部換屆選舉的日常組織工作。

5、進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。鎮(zhèn)組織財(cái)政所、經(jīng)管站及有關(guān)人員對(duì)上一屆黨支部暨第六屆村民委員會(huì)任期內(nèi)的財(cái)務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)。對(duì)審計(jì)出的問題要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策及時(shí)作出處理，并在選舉前通過公開欄向群眾公布結(jié)果，同時(shí)將審計(jì)結(jié)果報(bào)送縣委組織部。

（二）組織實(shí)施階段（11月21日—11月30日）

1、提交換屆請(qǐng)示。各村（居）黨支部在換屆前向鎮(zhèn)黨委提交召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示。請(qǐng)示的主要內(nèi)容有：本屆黨支部成立時(shí)間，何時(shí)任期屆滿，換屆選舉大會(huì)主要議程、時(shí)間和地點(diǎn)，以及書記、委員的名額及選舉辦法。

2、會(huì)議通知。根據(jù)鎮(zhèn)黨委批復(fù)，擬定和召開換屆選舉大會(huì)的通知，確定日期、議程和選舉辦法等。會(huì)議有關(guān)通知要提前5天告知所屬黨員。

3、民主推薦候選人。（1）公開任職條件。村（居）黨支部班子成員的任職條件（包括年齡、文化程度、政治素質(zhì)、組織能力、致富本領(lǐng)等）和職數(shù)，應(yīng)在推選前向黨員、群眾公開。（2）組織民主推薦。選舉委員會(huì)組織召開黨員大會(huì)（到會(huì)有選舉權(quán)的黨員和辦理委托的黨員超過黨員總數(shù)的80%方可舉行），向到會(huì)黨員說明本次村（居）黨支部班子成員的任職條件，回答黨員提出的問題。組織黨員以無記名投票方式推薦候選人。注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作社組織負(fù)責(zé)人中推薦。候選人初步人員人數(shù)為應(yīng)選人數(shù)的2倍，按得票多少確定。（3）組織村（居）民代表會(huì)議成員投信任票。由選舉委員會(huì)組織召開村（居）民代表會(huì)議，參會(huì)人員不得少于村（居）民代表會(huì)議成員人數(shù)的三分之二。選舉委員會(huì)向村（居）民代表說明本次村（居）黨支部換屆選舉的具體做法，宣讀村（居）黨支部班子成員的任職條件，回答村（居）民代表提出的問題。村（居）民代表對(duì)黨員推薦的候選人投信任票。黨員或村（居）民代表會(huì)議成員外出的，村（居）黨支部要在選舉前用電話或信函方式將選舉事項(xiàng)和時(shí)間予以告之。如外出黨員或村（居）民代表會(huì)議成員參會(huì)確有困難，可由其通過電話或信函轉(zhuǎn)告村（居）黨支部委托他人代為投票，但每名受委托人只能接受一人委托。（4）確定候選人初步人選。選舉委員會(huì)根據(jù)黨員推薦票和村（居）民代表會(huì)議成員投信任票的情況，確定正式候選人初步人選并進(jìn)行資格審查。主要審查是否具備村（居）黨支部班子成員任職條件，是否有違紀(jì)違法行為等。審查合格后，將候選人初步人選按照獲得黨員推薦票和村（居）民信任票之和的多少為序，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。（5）組織考察。鎮(zhèn)黨委選派干部組成考察組，深入村（居）對(duì)村（居）黨支部上報(bào)的候選人初步人選進(jìn)行深入細(xì)致的考察，形成考察材料向黨委匯報(bào)。（6）確定候選人預(yù)備人選。鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議，聽取考察情況匯報(bào)，按照1—2人的差額要求批復(fù)各個(gè)村（居）黨支部候選人預(yù)備人選。選舉委員會(huì)將鎮(zhèn)黨委批復(fù)的正式候選人名單，在村（居）務(wù)公開欄公示3天，公示期滿后將公示情況向鎮(zhèn)黨委報(bào)告，并通知本人，讓其做好競(jìng)選演講準(zhǔn)備。

4、召開黨員大會(huì)選舉。選舉由選舉委員會(huì)組織召開黨員大會(huì)進(jìn)行，大會(huì)執(zhí)行主席由鎮(zhèn)黨委指定或選舉委員會(huì)主任擔(dān)任。主要程序有：（1）上屆黨支部負(fù)責(zé)同志作工作報(bào)告。（2）分組討論工作報(bào)告。（3）上屆黨支部向大會(huì)說明候選人預(yù)備人員名單醞釀產(chǎn)生的情況，提請(qǐng)大會(huì)討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定候選人，提交黨員大會(huì)選舉。（4）選舉黨支部委員。1宣布大會(huì)選舉辦法。2清點(diǎn)到會(huì)正式黨員人數(shù)，實(shí)到正式黨員人數(shù)（包括受委托人數(shù)）超過應(yīng)到正式黨員總數(shù)的五分之四，方可舉行選舉。3介紹候選人情況。大會(huì)執(zhí)行主席介紹村（居）黨支部委員候選人情況，候選人發(fā)表競(jìng)選演說，每個(gè)人的演講時(shí)間控制在10分鐘以內(nèi)。4選舉監(jiān)票人，確定計(jì)票人、唱票人，候選人不得擔(dān)任監(jiān)票、計(jì)票、唱票人。5說明填寫選票方法、投票順序和注意事項(xiàng)。6投票完畢后，唱票人、計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下，當(dāng)場(chǎng)開箱清點(diǎn)票數(shù)，將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì)，作出記錄，并向大會(huì)執(zhí)行主席報(bào)告選舉結(jié)果。宣布清點(diǎn)結(jié)果。收回票數(shù)少于或等于實(shí)際到會(huì)人數(shù)有效，多于實(shí)際到會(huì)人數(shù)無效，應(yīng)重新選舉。每一選票所選人數(shù)少于或等于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。選舉委員會(huì)從獲贊成票超過實(shí)到正式黨員半數(shù)人員中，按從高到低的順序確定黨支部委員當(dāng)選人名單，并向大會(huì)宣布。如遇最后幾名候選人票數(shù)相等，選舉委員會(huì)將按黨支部委員的缺額，組織黨員就票數(shù)相等者再次選舉；如獲贊成票過半者少于應(yīng)選人數(shù)，選舉委員會(huì)按照從高到低的得票順序，以多于黨支部委員缺額一人的比例，從獲贊成票未過半者中確定參加第二次選舉的人選。組織黨員再次投票選舉，按得票從高到低的順序確定缺額的委員當(dāng)選人名單，并向大會(huì)宣布。（5）選舉黨支部書記。新一屆黨支部委員會(huì)產(chǎn)生后，從新當(dāng)選的委員中直接投票選舉黨支部書記。新當(dāng)選的黨支部書記，獲贊成票必須超過實(shí)際到會(huì)正式黨員的半數(shù)；如都未過半，應(yīng)把得票最多的兩名委員作為黨支部書記的候選人，重新組織黨員進(jìn)行投票選舉，得票過半者當(dāng)選。如果經(jīng)過兩次選舉不能產(chǎn)生書記人選，由鎮(zhèn)黨委在新當(dāng)選的委員中指定一名委員主持村（居）黨支部工作，擇日再組織選舉。（6）新當(dāng)選黨支部書記講話。通過有關(guān)決議，對(duì)全體黨員發(fā)出號(hào)召或提出要求。最后按選舉結(jié)果填寫選舉報(bào)告單，報(bào)上級(jí)黨組織審批。

（三）工作移交階段（12月1日—12月5日）

新一屆村（居）黨支部委員會(huì)產(chǎn)生后，鎮(zhèn)黨委及時(shí)督促指導(dǎo)新老班子成員于5日內(nèi)完成有關(guān)工作移交。移交工作完成后，新一屆村（居）黨支部要在鎮(zhèn)黨委幫助、指導(dǎo)下及時(shí)召開班子會(huì)議或“兩委”聯(lián)席會(huì)議，對(duì)班子成員進(jìn)行明確分工，確保有職有權(quán)，順利開展工作。

四、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委高度重視村（居）黨支部換屆選舉工作，按照縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，明確責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，跟蹤問效，全面做好換屆選舉各項(xiàng)工作。把這次村（居）黨支部換屆作為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大舉措來抓，堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合。建立和落實(shí)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作責(zé)任制，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分片聯(lián)系包干，確保換屆選舉工作依法有序開展。在選舉中，凡有違反《黨章》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定的，必須認(rèn)真查處，根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予有關(guān)黨支部、黨員批評(píng)教育，直至紀(jì)律處分。

2、精心組織。一要嚴(yán)格控制村干部職數(shù)，禁止超職數(shù)配備。二要把好任職條件關(guān)。要根據(jù)全縣統(tǒng)一提出的原則條件，結(jié)合實(shí)際把好關(guān)，確保把政治素質(zhì)高、服務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員選入村（居）黨支部班子。三是要抓好軟弱渙散黨支部的整頓。通過換屆選舉，努力解決好黨支部班子“軟弱渙散”的問題。四要搞好村（居）黨支部新老班子交接，抓好新任班子成員的教育培訓(xùn)。要制定村（居）黨支部任期工作規(guī)劃，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，理順村（居）級(jí)各類組織關(guān)系，進(jìn)一步完善村（居）黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制。要關(guān)心愛護(hù)離任村干部，引導(dǎo)他們支持新班子工作，認(rèn)真做好落選人員的思想工作，努力幫助他們解決實(shí)際困難。

3、資料整理。村（居）黨支部換屆選舉工作結(jié)束后，要做好鎮(zhèn)村兩級(jí)資料收集整理，立卷歸檔，并將當(dāng)選人基本情況等選舉工作有關(guān)資料報(bào)縣委組織部備案。

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在組織進(jìn)行村（居）黨支部換屆選舉會(huì)議中，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，大膽探索實(shí)踐，把村（居）黨支部換屆選舉的過程，變成培養(yǎng)黨員民主意識(shí)、推進(jìn)基層黨內(nèi)民主的過程。對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題，要高度重視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)排解；對(duì)創(chuàng)新出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要及時(shí)總結(jié)，及時(shí)培植，及時(shí)推廣。鎮(zhèn)黨委于年12月20日之前將本鎮(zhèn)村（居）黨支部換屆選舉工作總結(jié)報(bào)縣委組織部