社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管工作方案
時(shí)間:2022-03-26 11:51:00
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第一條為了進(jìn)一步規(guī)范我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理,維護(hù)計(jì)劃生育基本國(guó)策,依據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《省人口與計(jì)劃生育條例》、《市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作規(guī)范》,制定本實(shí)施辦法。
第二條違反《省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第三條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,由縣人口和計(jì)劃生育局作出書(shū)面征收決定,可以委托鎮(zhèn)(管理區(qū))人民政府依照規(guī)定代征,未經(jīng)委托的任何單位不得征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四條國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工違法生育的,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口和計(jì)劃生育局統(tǒng)一征收,鎮(zhèn)(管理區(qū))發(fā)現(xiàn)干部職工違法生育的,及時(shí)上報(bào)縣人口和計(jì)劃生育局立案調(diào)查,鎮(zhèn)(管理區(qū))給予全力配合。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民違法生育的,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口和計(jì)劃生育局委托鎮(zhèn)(管理區(qū))組織征收。
第五條違法生育對(duì)象的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的,由現(xiàn)居住地征收;違法生育對(duì)象的生育行為發(fā)生在其戶(hù)籍所在地的,由戶(hù)籍所在地征收;違法生育對(duì)象的生育行為現(xiàn)居住地或戶(hù)籍地均未發(fā)現(xiàn)的,此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的一方征收;當(dāng)事人在一地已被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),在另一地不因同一事實(shí)重復(fù)征收。
第六條依據(jù)《省人口與計(jì)劃生育條例》第四十一條規(guī)定,對(duì)違法生育對(duì)象征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)必須嚴(yán)格按上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入的3倍對(duì)該夫婦作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定。
(一)違法生育對(duì)象屬城鎮(zhèn)居民或農(nóng)村居民的,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)首次繳納達(dá)到40%以上,農(nóng)村居民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)首次繳納不低于1萬(wàn)元,城鎮(zhèn)居民不低于1.5萬(wàn)元。
(二)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工違法生育的,違法生育對(duì)象所在單位配合人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)核定工資標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按其實(shí)際收入核算征收標(biāo)準(zhǔn)全額征收。
(三)違法生育對(duì)象的實(shí)際年收入高于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的,縣人口和計(jì)劃生育局會(huì)同稅務(wù)、工商等行政部門(mén)核實(shí)其實(shí)際收入,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按其實(shí)際收入核算征收標(biāo)準(zhǔn)全額征收。
(四)違法生育多孩的,按多生育的子女?dāng)?shù)為倍數(shù)分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(五)農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民違法生育對(duì)象在規(guī)定的期限內(nèi)不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,由各鎮(zhèn)(管理區(qū))上報(bào)縣人口和計(jì)劃生育局申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,征收標(biāo)準(zhǔn)不得低于征收總額80%。
凡是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位的,縣人口和計(jì)劃生育局發(fā)放“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位證明書(shū)”。
第七條各鎮(zhèn)(管理區(qū))辦理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件時(shí),首先要做好違法生育對(duì)象的調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄,并收集相關(guān)證據(jù)材料,送縣人口和計(jì)劃生育執(zhí)法大隊(duì)審核案卷材料后,由縣人口和計(jì)劃生育局下達(dá)委托書(shū)和《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收事先告知書(shū)》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)》及送達(dá)回證,送達(dá)當(dāng)事人簽收后,方可征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第八條執(zhí)法人員必須持有計(jì)劃生育《行政執(zhí)法證》,方可從事執(zhí)法工作。在執(zhí)法過(guò)程中,至少有兩名具有執(zhí)法資格的人員參與,縣人口和計(jì)劃生育局每年對(duì)全縣執(zhí)法人員組織兩次以上執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)依法征收。
第九條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收必須出具《省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)》,并填寫(xiě)真實(shí)姓名、單位、違法生育時(shí)間及孩次、征收金額。其它任何票據(jù)一律視為無(wú)效票據(jù),堅(jiān)決杜絕使用行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)征收、打白條征收、無(wú)據(jù)征收的違法行為,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收后,做到一人一據(jù),票據(jù)一定要交給當(dāng)事人。
第十條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理,繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)每月25日至30日必須先到縣人口計(jì)劃生育執(zhí)法大隊(duì)核算,再到財(cái)務(wù)科結(jié)算,上交縣非稅收入管理局專(zhuān)戶(hù)。資金入籠后按比例返還到各鎮(zhèn)(管理區(qū))。堅(jiān)決杜絕先分成再入籠的情況發(fā)生。
第十一條國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工違法生育的,縣人口和計(jì)劃生育局征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后,50%返還到違法生育對(duì)象所在鎮(zhèn)(管理區(qū))計(jì)生辦;委托鎮(zhèn)(管理區(qū))對(duì)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),縣人口和計(jì)劃生育局調(diào)控20%(其中10%用于全縣人口和計(jì)劃生育工作、5%作為全縣人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展基金、5%用于鎮(zhèn)區(qū)計(jì)生服務(wù)站設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新等),80%返還到鎮(zhèn)、管理區(qū)(其中:政府調(diào)配50%,計(jì)生辦30%)。
第十二條縣公安局、縣法院、縣衛(wèi)生局等部門(mén)要全力支持人口和計(jì)劃生育工作。公安部門(mén)辦理出生嬰兒戶(hù)籍登記必須由縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)出具的新生嬰兒審核證明和所在鎮(zhèn)區(qū)提供的出生嬰兒信息卡方可辦理;縣法院要高度重視人口和計(jì)劃生育非訴訟案件的強(qiáng)制執(zhí)行工作,成立計(jì)劃生育行政執(zhí)法庭,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行案件和其它計(jì)劃生育行政案件的審理和執(zhí)行工作;衛(wèi)生部門(mén)要抓好出生人口實(shí)名登記制度和《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放管理工作,屬政策外生育對(duì)象,及時(shí)通報(bào)縣人口和計(jì)劃生育局;工商、稅務(wù)等部門(mén)要配合計(jì)生部門(mén)核查名人富人違法生育的實(shí)際收入,以便核實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收金額。縣直各部門(mén)發(fā)現(xiàn)本單位干部職工違法生育的,及時(shí)上報(bào)縣人口和計(jì)劃生育執(zhí)法大隊(duì),并配合計(jì)生部門(mén)落實(shí)違法生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。
第十三條縣人口和計(jì)劃生育局每季度對(duì)各鎮(zhèn)(管理區(qū))下達(dá)一次撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù),凡未完成征收任務(wù)的,給予后三名的鎮(zhèn)(管理區(qū))全縣通報(bào)批評(píng),全年未完成征收任務(wù)且位居倒數(shù)第一名的,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。
第十四條凡達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收的,縣人口和計(jì)劃生育局對(duì)鎮(zhèn)(管理區(qū))調(diào)控比例由規(guī)定20%提升到50%;首征標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)40%的,超額部分全部返還到鎮(zhèn)(管理區(qū))計(jì)生辦。
第十五條建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。凡舉報(bào)違法生育案件,經(jīng)調(diào)查核實(shí),按社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)際征收金額的5%獎(jiǎng)勵(lì)給舉報(bào)人,并為舉報(bào)人保密。
第十六條開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收突擊月活動(dòng)??h人口和計(jì)劃生育局每年開(kāi)展兩次社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收突擊月活動(dòng),每季度下達(dá)一次征收任務(wù),并將突擊月活動(dòng)期間征收情況和每季度下達(dá)征收任務(wù)完成情況下發(fā)通報(bào)。
第十七條征收機(jī)關(guān)工作人員違反本規(guī)定有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(一)超范圍征收的;
(二)不按規(guī)定時(shí)間入籠的;
(三)改變社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)截留、挪用、貪污、私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;
(五)玩忽職守、私私舞弊的。
第十八條本實(shí)施辦法由縣人口和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本實(shí)施辦法自發(fā)文之日起實(shí)行。
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