導(dǎo)語(yǔ)：交通局應(yīng)急管理指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急管理工作會(huì)議、文件精神，全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件能力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾根本利益，根據(jù)《市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)2011年全市應(yīng)急管理工作要點(diǎn)的通知》（通交安〔2011〕20號(hào)）的要求，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的工作原則，按照突出重點(diǎn)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重實(shí)效、服務(wù)社會(huì)的總體要求，全面提升交通運(yùn)輸應(yīng)急處置能力。

二、工作目標(biāo)

建立健全縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯(cuò)的交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，完善交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)綜合性、專業(yè)化、社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，增強(qiáng)裝備、物資、技術(shù)保障能力，提高預(yù)防控制、信息研判、預(yù)測(cè)預(yù)警、快速處置、恢復(fù)重建水平。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)。各單位要高度重視各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的建設(shè)，強(qiáng)化職責(zé)，充分發(fā)揮各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的專業(yè)作用。各單位要根據(jù)應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸各類突發(fā)公共事件的需要，進(jìn)一步明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，配強(qiáng)配好應(yīng)急工作人員，確保機(jī)構(gòu)、人員到位。要加快形成分級(jí)響應(yīng)、屬地管理的縱向網(wǎng)絡(luò)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向職能體系，通過(guò)健全管理體制，不斷增強(qiáng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)工作能力。

（二）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系。各單位要制定年度應(yīng)急預(yù)案編修計(jì)劃，推動(dòng)各級(jí)總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案的編修工作,各級(jí)各類預(yù)案要詳細(xì)規(guī)定交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)的工作運(yùn)行機(jī)制和責(zé)任，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。縣局將對(duì)基層應(yīng)急預(yù)案組織整合管理，按照預(yù)案管理權(quán)限對(duì)各單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核和備案。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警。各單位要進(jìn)一步加速交通運(yùn)輸監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，建立道路水路交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)隱患信息收集體系，開(kāi)展交通運(yùn)輸重大風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查，建立交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，依托電子政務(wù)網(wǎng)和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)多種、跨領(lǐng)域的預(yù)警信息匯總、分析、研判,提高各類交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合分析能力。完善局、所屬各單位兩級(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，暢通與廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體間的信息渠道，加快構(gòu)建交通運(yùn)輸預(yù)警信息快速機(jī)制。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急處置隊(duì)伍。各單位要充分利用和整合現(xiàn)有資源，加大對(duì)各類專業(yè)處置隊(duì)伍和專兼職隊(duì)伍的建設(shè)力度，大力改善技術(shù)裝備，為應(yīng)急隊(duì)伍配置技術(shù)先進(jìn)、性能優(yōu)良的應(yīng)急處置專業(yè)器械設(shè)施和安全防護(hù)裝備，實(shí)現(xiàn)配置現(xiàn)代化和配備合理化。各單位要開(kāi)展專家信息收集、分類、建檔工作，形成分級(jí)分類、覆蓋全面的應(yīng)急專家隊(duì)伍，建立專家參與預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援和恢復(fù)重建等應(yīng)急基礎(chǔ)咨詢工作機(jī)制，充分發(fā)揮專家的咨詢和輔助決策作用。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。各單位每年至少開(kāi)展一次預(yù)案演練，確保預(yù)案在應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件中發(fā)揮重要作用。特別是涉及多個(gè)職能單位的預(yù)案，我們將通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合演練等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)加以磨合改進(jìn)，不斷提高應(yīng)急應(yīng)變的能力。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，積極開(kāi)展惡劣天氣搶險(xiǎn)搶通、內(nèi)河交通管制、客流高峰緊急疏運(yùn)、站場(chǎng)車輛緊急疏散、水路陸路應(yīng)急搶運(yùn)、人員救生、密集場(chǎng)所消防等方面的實(shí)戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件以及重大安全事故，能夠做到處置及時(shí)果斷，盡快控制局面，防止因處置不當(dāng)引發(fā)事態(tài)失控和擴(kuò)大。

（六）強(qiáng)化應(yīng)急兼學(xué)培訓(xùn)。各單位要以深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為主線，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展多層次、多角度、多形式的教育培訓(xùn)，不斷深化干部、職工對(duì)應(yīng)急管理重要性的認(rèn)識(shí)。加大交通運(yùn)輸應(yīng)急知識(shí)普及和宣傳教育力度，提高公眾交通運(yùn)輸安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件的能力。積極開(kāi)展交通運(yùn)輸應(yīng)急宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)站場(chǎng)、進(jìn)工地、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)宣教工作的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)干部、職工參與應(yīng)急管理、履行應(yīng)急職責(zé)、做好應(yīng)急工作的自覺(jué)性，著力營(yíng)造濃厚的交通應(yīng)急文化氛圍。

（七）強(qiáng)化應(yīng)急值班值守。各單位要指派專人負(fù)責(zé)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管應(yīng)急處置工作的負(fù)責(zé)同志要確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。要選派年富力強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、工作責(zé)任心強(qiáng)的干部值班，重要崗位及節(jié)假日和重大活動(dòng)期間要充實(shí)值班力量，切實(shí)做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、管理到位，嚴(yán)禁出現(xiàn)缺崗、脫崗現(xiàn)象。值班人員要做好值班記錄，加強(qiáng)對(duì)傾向性、預(yù)警性信息的收集、匯總和分析研判。對(duì)存在的問(wèn)題要要做到報(bào)送及時(shí)、要素完整、重點(diǎn)突出、數(shù)據(jù)翔實(shí)、表達(dá)準(zhǔn)確、文字精煉。

（八）強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備。各單位認(rèn)真做好各類應(yīng)急物資的普查工作，摸清家底，不斷健全完善交通系統(tǒng)應(yīng)急物資信息數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。要堅(jiān)持“分工負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到“專業(yè)管理、保障急需、專物專用”。各單位要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理，制訂應(yīng)急物資的保管、養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)充、更新、調(diào)用、歸還、接收等制度，積極探索多樣化應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系,保障應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作的需要。

四、保障措施

（一）切實(shí)抓好制度保障。各單位要把制度的建立和完善作為深入推進(jìn)應(yīng)急管理工作的一個(gè)重要手段，以規(guī)范的制度促進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要從應(yīng)急管理工作的崗位職責(zé)、工作流程、管理規(guī)范入手，制定嚴(yán)密的規(guī)章制度，在應(yīng)急管理工作中做到制度管事、制度管人、制度管用。

（二）切實(shí)加大隱患整治。各單位要深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查工作，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)區(qū)域的調(diào)查登記，全面掌握本行業(yè)、本領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，全面建立綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。建立分級(jí)、分類管理制度，落實(shí)綜合防范和處置措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控。嚴(yán)格落實(shí)隱患排查整改責(zé)任制，最大程度減少災(zāi)害和事故隱患。對(duì)可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要組織力量限期治理盡快消除隱患。

（三）切實(shí)發(fā)揮基層效能。各單位要充分利用政務(wù)平臺(tái)、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、手機(jī)短信等宣傳手段，大力宣傳應(yīng)急管理工作的部署安排，擴(kuò)大干部職工對(duì)應(yīng)急管理工作的知曉度。要緊密依靠群眾，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮發(fā)揮基層組織和單位廣大干部職工參與應(yīng)急管理工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)搞好群查、群防、群治，提高基層單位、一線職工預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力。各單位要充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)造條件，提供必要的人力、物力和財(cái)力，確保應(yīng)急管理工作順利開(kāi)展。

（四）切實(shí)提升科技含量。各單位要在現(xiàn)有專業(yè)信息與指揮系統(tǒng)基礎(chǔ)上，不斷完善“客運(yùn)安全監(jiān)管中心”、“道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管中心”、“公路應(yīng)急指揮中心”和“內(nèi)河水上搜救中心”，加強(qiáng)交通運(yùn)輸應(yīng)急科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，注重對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)應(yīng)急管理技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收，構(gòu)建以重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控以及應(yīng)急救援為主要內(nèi)容的應(yīng)急管理技術(shù)支撐體系，提高應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力。

（五）切實(shí)細(xì)化臺(tái)帳記錄。各單位要針對(duì)工作實(shí)際建立健全應(yīng)急管理臺(tái)帳，基本目錄必須包括組織網(wǎng)絡(luò)、工作制度、收發(fā)文登記、會(huì)議記錄、培訓(xùn)教育記錄、宣傳活動(dòng)記錄、應(yīng)急預(yù)案匯編、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、重大危險(xiǎn)源信息、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)等11項(xiàng)內(nèi)容，臺(tái)帳記錄要做到詳細(xì)、及時(shí)、真實(shí)，用完善的臺(tái)帳來(lái)反映應(yīng)急管理工作。