推進(jìn)部門和行業(yè)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)程方案

時間:2022-03-24 03:16:00

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推進(jìn)部門和行業(yè)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)程方案

全區(qū)糾風(fēng)工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆四中全會精神,全面落實(shí)中紀(jì)委五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議和省、市紀(jì)委全會、廉政工作會議的部署和要求,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展這個中心,針對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和各種損害群眾利益的不正之風(fēng),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針,在繼續(xù)抓好專項(xiàng)治理的同時,大力推進(jìn)部門行業(yè)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)程,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步改善和全面建設(shè)小康社會提供有力保證。

一、主要任務(wù)

(一)行風(fēng)建設(shè)工作

1、各部門、行業(yè)要堅(jiān)持“管行業(yè),必須管行風(fēng)”的原則,按照行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求,認(rèn)真抓好行風(fēng)建設(shè),針對干部職工隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際情況,選擇一兩個突出問題,認(rèn)真開展專項(xiàng)治理,特別是公安、民政、司法、勞動保障、城建、效能、執(zhí)法、衛(wèi)生、計生、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門和行業(yè)要以基層站所和基層窗口單位為重點(diǎn),大力開展文明行風(fēng)和作風(fēng)整頓活動,切實(shí)解決辦事不公、作風(fēng)粗暴等損害群眾利益問題。各學(xué)校、醫(yī)院及與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位要全面推行辦事公開制度,向群眾公開服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮本部門本行業(yè)帶頭、指導(dǎo)和監(jiān)督作用,認(rèn)真落實(shí)部門糾風(fēng)工作責(zé)任制,抓機(jī)關(guān)帶基層,建立以加強(qiáng)職業(yè)道德教育、健全內(nèi)部管理制度和強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制為主要內(nèi)容的預(yù)防和糾正不正之風(fēng)的有效機(jī)制,促進(jìn)部門和行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

2、深入開展民主評議行風(fēng)活動。按照上級部門的工作部署,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織和實(shí)施好“優(yōu)化投資環(huán)境、作風(fēng)行風(fēng)評議評價”活動,把行風(fēng)建設(shè)和專項(xiàng)治理成效列入“雙評“工作的重要考核內(nèi)容,使行風(fēng)評議真正成為促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)、改善社會風(fēng)氣的有力舉措。

(二)專項(xiàng)治理工作

1、堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。一是在全區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全面實(shí)行“一費(fèi)制”,并出臺配套措施;二是加大對各種亂收費(fèi)行為查處力度,校(園)不得以任何理由和名義收取與招生掛鉤的“贊助費(fèi)”、“捐資助學(xué)費(fèi)”、“共建費(fèi)”等費(fèi)用,嚴(yán)肅查處教師向?qū)W生及其家長暗示收受或公開索取錢物的行為,嚴(yán)禁以“踩線”、“變通”等方式擅立收費(fèi)項(xiàng)目;三是加大對教育經(jīng)費(fèi)的督查和審計力度。糾正挪用、截留、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)和教育行政部門統(tǒng)籌學(xué)校收費(fèi)資金,以及通過學(xué)校向?qū)W生亂收費(fèi)和進(jìn)行各種攤派的行為;四是進(jìn)一步完善治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會議制度;五是加強(qiáng)對招生考試工作的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處弄虛作假和營私舞弊行為。財政、審計、教育行政部門要繼續(xù)督促中小學(xué)校建立健全學(xué)校收費(fèi)公示制,健全對中小學(xué)校收費(fèi)資金收支的監(jiān)督審計檢查制度,將中小學(xué)資金收支納入年度督查范圍。教育行政部門要完善中小學(xué)校收費(fèi)的巡查制度,設(shè)立中小學(xué)收費(fèi)投訴電話和舉報電話,及時查處中小學(xué)各種亂收費(fèi)行為,對拒不執(zhí)行有關(guān)教育經(jīng)費(fèi)規(guī)定的學(xué)校主要負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2、大力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。一是公辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須全部參加藥品集中招標(biāo)采購,并抓好《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購若干規(guī)定》的貫徹落實(shí),加強(qiáng)招投標(biāo)各環(huán)節(jié)和后續(xù)工作的管理、監(jiān)督,認(rèn)真受理并查處違規(guī)行為;二是進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為,健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核,激勵和懲戒管理制度;三是加大明查暗訪力度,嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷中給予、收受“回扣”、醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”和收受“紅包”等違紀(jì)行為;四是健全和完善藥費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)公示制、一日清單制和病人選醫(yī)生、治理“大處方”等制度;五是嚴(yán)肅查辦藥品價格違法案件。對藥品生產(chǎn)經(jīng)營中的惡性競爭、藥品價格虛高、制售假劣藥品和醫(yī)療器械、虛假廣告等問題進(jìn)行綜合整治,保障患者權(quán)益和健康。

3、做好制止亂搭亂建工作。一是鎮(zhèn)政府、街辦和行政執(zhí)法部門要明確職責(zé),采取行之有效的措施,確保本行政區(qū)域內(nèi)亂搭亂建得到有效遏制;二是建立預(yù)防和制止違法建設(shè)獎懲機(jī)制和舉報違法建設(shè)獎勵制度,加大對違法建設(shè)的查處力度;三是認(rèn)真執(zhí)行好《南昌市違法建設(shè)行政責(zé)任追究辦法》,對亂搭亂建中的不正之風(fēng)和違法違規(guī)以及行政不作為等行為要加大查處力度;對管理、執(zhí)法人員徇私舞弊,充當(dāng)違法建設(shè)保護(hù)傘的要從重處理;四是建立職責(zé)明晰的層級責(zé)任制和相互協(xié)調(diào)配合機(jī)制,做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一,分級管理,分片劃區(qū),責(zé)任到人。

4、切實(shí)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。一是認(rèn)真落實(shí)好中央、省、市出臺的各項(xiàng)農(nóng)政策規(guī)定;二是進(jìn)一步規(guī)范稅費(fèi)征收行為,加強(qiáng)籌資籌勞管理,嚴(yán)格“兩工”和“一事一議”的程序、范圍和上限標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)在規(guī)定之外進(jìn)行任何形式的攤派和收費(fèi);三是進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理,加強(qiáng)收費(fèi)公示和村務(wù)公開監(jiān)督檢查;四是堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)向農(nóng)民亂收費(fèi)行為和涉農(nóng)惡性案件,落實(shí)責(zé)任追究等制度。

5、繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果。一是進(jìn)一步清理整頓向機(jī)動車輛亂收費(fèi)和公路收費(fèi)站收費(fèi)行為,加強(qiáng)監(jiān)督查檢;二是加強(qiáng)對涉路收費(fèi)部門規(guī)費(fèi)收繳使用督促檢查,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)檢、執(zhí)收、執(zhí)法行為;三是實(shí)行治理公路“三亂”責(zé)任追究制,健全監(jiān)督制約機(jī)制。

二、工作措施

(一)認(rèn)真制定行風(fēng)建設(shè)和專項(xiàng)治理實(shí)施方案。各單位,各部門要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,在抓好各項(xiàng)制度建設(shè)的同時,認(rèn)真開展本部門、行業(yè)突出問題的專項(xiàng)治理工作,要聯(lián)系實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案;方案內(nèi)容要立足于解決問題,要有考評與獎懲內(nèi)容,使之成為有效的工作抓手。

(二)抓緊落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。要加強(qiáng)對糾風(fēng)工作的具體領(lǐng)導(dǎo),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,各牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,制定具體的工作措施,積極主動地組織和落實(shí)好所牽頭負(fù)責(zé)的糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作,相關(guān)部門要積極配合,各負(fù)其責(zé)。區(qū)糾風(fēng)辦要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)對政府和部門履行糾風(fēng)工作責(zé)任制的監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮專項(xiàng)治理局際聯(lián)席會議的作用,使糾風(fēng)工作責(zé)任制真正落到實(shí)處。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,創(chuàng)新考核辦法。要保障行風(fēng)問題的舉報投訴渠道暢通、受理形式靈活快捷;要充分發(fā)揮糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu),物價、審計、財政、法制等相關(guān)部門,人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體的綜合監(jiān)督作用;要把監(jiān)督的重點(diǎn)放在與人民群眾生活息息相關(guān)的部門,行業(yè)基層站所和窗口單位,監(jiān)督形式可采取明查與暗訪、日常檢查與年度評議考核、專項(xiàng)治理與查辦行風(fēng)案件相結(jié)合進(jìn)行;要將群眾上訪、投訴舉報、媒體曝光、損害群眾利益案件發(fā)生數(shù)及行業(yè)監(jiān)管部門專項(xiàng)檢查認(rèn)定的違規(guī)違紀(jì)事實(shí)情況等納入考評考核內(nèi)容,并將考評結(jié)果予以通報。

(四)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好隊(duì)伍建設(shè)。各部門、行業(yè)要把糾風(fēng)工作納入本部門、本系統(tǒng)全局工作中通盤考慮,統(tǒng)一部署。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé),經(jīng)常過問糾風(fēng)工作,聽取糾風(fēng)工作匯報,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難與問題;各專項(xiàng)治理牽頭部門和單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,精心制定工作方案,認(rèn)真組織實(shí)施;參與部門要互相支持,通力合作;各單位、各部門要對糾風(fēng)工作提出階段性目標(biāo)和抓落實(shí)的具體意見,并與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核;區(qū)糾風(fēng)辦要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用,抓好糾風(fēng)工作的組織隊(duì)伍建設(shè)和糾風(fēng)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),確保今年糾風(fēng)工作各項(xiàng)任務(wù)順利完成。